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現(xiàn)實的征收過程中,由于信息的不對稱以及被征收者自身知識的匱乏,很多被征收者在簽訂征收補償協(xié)議之后才醒悟過來,所簽訂的征收補償并不合理或者存在其他問題。那么,簽訂了補償協(xié)議之后,我們是不是就“追悔莫及”了呢? 《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條規(guī)定:“房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議?!?/span> 但是對于此處的“補償協(xié)議”的性質(zhì)卻一直沒有一個明確的界定,由于在征收過程中,作為征收主體的政府具有國家公權(quán)力的性質(zhì),因此,學(xué)者普遍認為這里的“補償協(xié)議”是一個行政協(xié)議。 按照行政協(xié)議的相關(guān)規(guī)則,對于行政協(xié)議采取的規(guī)則是“行政的歸屬于行政,民事的歸屬于民事。”即是,如若是政府在沒有法定的理由的情形下單方面解除行政合同適用的是行政法的相關(guān)規(guī)定,而若是政府是不履行或不完全履行行政合同中所約定的義務(wù)等情形下,適用的是合同法的相關(guān)規(guī)則。 由于征收的特殊性,作為征收主體的政府不會單方面解除該征收補償協(xié)議,因此,我們在此處探討的征收補償協(xié)議主要探討的是適用合同法相關(guān)規(guī)則的情形。 根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)則,合同除了成立并生效的法律效果之外,還存在可變更、可撤銷以及無效三種法律效果,法律對產(chǎn)生其中各種效果的規(guī)定又不經(jīng)相同。由于這是合同法的相關(guān)問題,我們再次不作累述,而直接探討征收補償協(xié)議的相關(guān)問題。 1、簽了征收補償協(xié)議之后,發(fā)現(xiàn)自己的房屋不在征收的范圍之內(nèi)。 這經(jīng)常存在于我們所說的少批多占的情形,由于房屋并不在征收的范圍之內(nèi),簽訂該征收補償協(xié)議的雙方都不具有主體資格,根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)則,這類協(xié)議屬于無效的協(xié)議。 2、采取“威脅”、“欺騙”的手段,迫使\騙取被征收方在征收補償協(xié)議上簽字。 根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定,采取脅迫、欺騙等手段騙取合同相對人簽訂合同的,該份合同屬于可變更、可撤銷的合同。 對于征收補償協(xié)議而言,也就是說被征收方可以向法院起訴變更所簽訂的征收補償協(xié)議,或者也可以請求法院撤銷該征收補償協(xié)議。 3、不識字的人簽訂了征收補償協(xié)議。 不識字的人簽訂的協(xié)議需要區(qū)分探討,如果是10周歲以下的無民事行為能力人或者是完全精神病人簽訂的,這類征收補償協(xié)議是無效的。 如果是10周歲以上、18周歲以下(不含18周歲)的限制民事行為能力人(但是滿16周歲未滿18周歲以自己的勞動作為主要收入來源的人除外)或者是不能完全辨認自己行為的精神病人,這類人簽訂的協(xié)議只有經(jīng)過法定代理人的追認,才能成立并生效。 而對于被征收者比較關(guān)心的父母年老不識字所簽訂的協(xié)議是否有效的問題。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定:““18周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨立進行民事活動,是完全民事行為能力人?!蹦昀细改缸鳛橥耆袷滦袨槟芰θ说恼J定與其文化水平無關(guān),所以他們的簽字是有效的。 但是,若是父母在征收補償協(xié)議上簽字是由于被脅迫或是被欺騙的,這類情形下簽訂的協(xié)議時可以向人民法院申請撤銷\變更的,或者是房屋根本就不在征收范圍之內(nèi),會由于簽訂補償協(xié)議的雙方不具有主體資格而使該份征收補償協(xié)議無效! 征收維權(quán)涉及到的問題可以說是方方面面的,相對而言是非常復(fù)雜的,所以,征收維權(quán)非專業(yè)的征收拆遷律師所不能及。 |
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