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鮑盛剛:中國對外投資,會否重蹈英美覆轍?

 傷心的小劍客 2016-12-25

一般認(rèn)為全球化與國家化是相互對立的,全球化就是等于去國家化,最后世界進入大同,所以全球化必然導(dǎo)致主權(quán)困境,從而引發(fā)經(jīng)濟全球化與政治國家化的矛盾。反之,國家化就是等于去全球化,由此必然引發(fā)民粹主義與民族主義的興起,自由主義秩序的瓦解,世界秩序的碎片化與國家之間矛盾與沖突的加劇。如同發(fā)生一戰(zhàn)與二戰(zhàn)之前的歐洲和世界,而目前世界正處于相似的危機之中。

但是,事實上全球化的基礎(chǔ)恰恰在于國家化,所謂全球化無非是在國家利益基礎(chǔ)上的一種自愿平等交換,互通有無,合作共贏;就如同社會中人與人在市場基礎(chǔ)上自愿平等交換一樣。所以,與其說全球化錯了,不如說問題出在國家自身產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易政策和戰(zhàn)略的錯誤。

目前,中國正在成為世界投資大國。但是,對外投資是一把雙刃劍,一方面短期內(nèi)對于資本來講可以獲取更大的利潤,另一方面,對外投資可能說明國內(nèi)投資環(huán)境與政策的惡化。對外投資可能導(dǎo)致國內(nèi)投資的不足,經(jīng)濟增長的減速以及停滯,并由此進一步導(dǎo)致就業(yè)率的下降,政府財稅的減少,等等。與此同時對外投資也有可能縮小自身與周邊國家的經(jīng)濟差距,導(dǎo)致工業(yè)和經(jīng)濟活動重心的轉(zhuǎn)移。

從歷史上看,發(fā)達國家最終走向衰退無不與投資轉(zhuǎn)向有著直接關(guān)系,比如英國、美國以及日本等等。在經(jīng)濟全球化時代,各國貨幣工資收入上的差異已成為重要的比較優(yōu)勢,哪里單位勞動力成本低,企業(yè)家就會到哪里投資;現(xiàn)代大規(guī)模生產(chǎn)過程能夠以相等的效率在世界各地實現(xiàn),那么資本投資將永遠(yuǎn)尋求勞動力成本最低的國家,因為那樣才能達到成本最小化和利潤的最大化。

19世紀(jì)是歐洲的世紀(jì),更是大英帝國的世紀(jì),以產(chǎn)業(yè)效率為中心,英國創(chuàng)造了一個貿(mào)易的而非領(lǐng)土的帝國。但是,在1870年以后英國開始走向由盛而衰,其原因在于資本的流出與對外投資的加速發(fā)展,1870年至1913年間,英國的對外投資增長了近250%,1913年達到了40億英鎊,相當(dāng)于近一半的英國儲蓄。在第一次世界大戰(zhàn)開始時,除了土地之外,英國資產(chǎn)的一半多在海外。

英國對外投資從短期和對資本來講比在其國內(nèi)投資盈利更高,但是,長期來看對英國和世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都帶來深遠(yuǎn)變化。美國的崛起與繁榮很大程度上得益于19世紀(jì)后半期的經(jīng)濟全球化與資本和技術(shù)的轉(zhuǎn)移,20世紀(jì)成為美國的世紀(jì)。但是上世紀(jì)70年代美國開始走上由盛而衰的軌跡,其根本原因也在于其對外投資的加速與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。因為國內(nèi)市場的飽和,利潤空間的稀薄,導(dǎo)致美國公司將加工和制造遷移到低工資的發(fā)展中國家,最初是日本,亞洲四小龍,然后是中國,美國跨國公司在這些國家進行生產(chǎn)加工,然后再將產(chǎn)品返銷到國內(nèi)和世界其它地方,這樣顯然可以降低成本,提高利潤。

制造業(yè)的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致美國大片工廠的倒閉和萎縮,許多美國公司在本土只保存總部和研發(fā)中心,而產(chǎn)業(yè)空洞化又導(dǎo)致失業(yè)率劇增。進口大于出口,美國成為純粹的消費型大國,美國自己生產(chǎn)的東西越來越少,除了農(nóng)產(chǎn)品和別國無法加工生產(chǎn)的高科技產(chǎn)品,美國的消費越來越依賴于進口,其影響是貿(mào)易赤字急劇上升,美國2010年貿(mào)易赤字總額達到49789億美元。

長期以來許多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,美國低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和外包對美國經(jīng)濟有利,他們相信新的和更高技術(shù)水平的工作將神奇般地在美國出現(xiàn),但是事實上這一幕并未發(fā)生。相反隨著低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和外包,跟隨其后的是中高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和外包,因為相對成本而言,公司寧愿用廉價的外國勞動力而不去設(shè)法提高國內(nèi)的生產(chǎn)效率。在無國界的經(jīng)濟全球化時代,轉(zhuǎn)移外包比尋求生產(chǎn)過程中的技術(shù)進步以降低國內(nèi)單位生產(chǎn)成本要便宜得多,因此企業(yè)管理者已經(jīng)沒有多少動力去投資研究改進技術(shù)以提高國內(nèi)勞動生產(chǎn)力。

美國正在重蹈英國的覆轍。那么,對于正在成為世界投資大國的中國來講,又應(yīng)該如何看待投資轉(zhuǎn)向的利弊呢?是否要反思對外投資是不是一種錯誤的國家發(fā)展戰(zhàn)略?對于中國來講,目前經(jīng)濟已經(jīng)面臨相同的問題:一方面隨著國內(nèi)投資的過剩,資本自然趨于從海外尋求投資機會,這樣勢必加速中國海外投資與走出去的步伐;另一方面,國內(nèi)投資必須在不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,把衰弱過剩部門的資源轉(zhuǎn)移到新興部門中去,而且跑得越快越好,否則經(jīng)濟增長率就會下降。

經(jīng)濟增長率與資本投資率的低下,會使經(jīng)濟進入衰退的惡性循環(huán),同時如果海外投資加速,國內(nèi)投資無所事事,必然導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化,重蹈美國與西方發(fā)達國家經(jīng)濟衰退的覆轍,在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時候,忘記了推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。如何避免出現(xiàn)這種情況,值得中國深思。

 

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