|
6月20日是“世界難民日”。 難民問題由來已久。1951年,聯(lián)合國召開難民和無國籍人地位全權(quán)代表會(huì)議,通過了《關(guān)于難民地位的公約》,以保障難民的基本權(quán)利和地位。由于難民問題在非洲尤為突出,非洲統(tǒng)一組織在1974年6月20日通過了一項(xiàng)關(guān)于非洲難民問題的公約,并決定將每年這一天定為“非洲難民日”。2000年12月,聯(lián)合國大會(huì)決定從2001年起,把“非洲難民日”更名為“世界難民日”,以提醒國際社會(huì)關(guān)注全球各地難民的困難處境。2013年的主題是“用一分鐘時(shí)間,支持一個(gè)難民家庭”。 根據(jù)聯(lián)合國難民署發(fā)布的最新年度報(bào)告,2012年全球被迫流離失所者近4520萬人,創(chuàng)下18年來新高,其中,新增流離失所者760萬。在新增流離失所者中,110萬為國際難民,650萬為國內(nèi)流離失所者。戰(zhàn)爭(zhēng)是推升全球流離失所者人數(shù)的主要原因。報(bào)告顯示,55%的難民主要來自受戰(zhàn)爭(zhēng)影響的國家,如阿富汗、索馬里、伊拉克、敘利亞和蘇丹等。 在2013年世界難民日來臨之際,聯(lián)合國秘書長潘基文呼吁國際社會(huì)加緊努力,預(yù)防和解決沖突,幫助實(shí)現(xiàn)和平與安全,使流離失所者能重返家園。
為了保證難民的基本權(quán)利,聯(lián)合國于1951年召開了“難民和無國籍人地位全權(quán)代表會(huì)議”,通過了《關(guān)于難民地位的公約》,規(guī)定締約國應(yīng)給予其領(lǐng)土上的難民一定的待遇,包括:在初級(jí)教育、公共救濟(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)安全等方面給予國民待遇;在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、自由職業(yè)、遷徙等方面給予至少不低于一般外國人并盡可能優(yōu)惠的待遇;各國應(yīng)尊重難民取得身份的權(quán)利,給予難民身份證件和保護(hù)他們不被驅(qū)逐出境,并盡可能便利難民的入籍。 多年來,許多國家和地區(qū)設(shè)立了自己的難民日及難民周。其中最有影響的是多個(gè)國家在6月20日紀(jì)念的非洲難民日。 1974年6月20日,非洲通過了一項(xiàng)關(guān)于非洲難民問題的公約,并決定將每年的這一天定為“非洲難民日”。為了引起國際社會(huì)對(duì)難民問題更廣泛的關(guān)注,為了紀(jì)念《關(guān)于難民地位的公約》五十周年,2000年12月,聯(lián)合國大會(huì)通過55/76號(hào)決定,從2001年起,把“非洲難民日”更名為“世界難民日”。 “難民”分為經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)和政治難民。經(jīng)濟(jì)難民指為了改善自己的生活而“自愿”流離失所的人,也稱非法移民。自然災(zāi)害難民指因地震、嚴(yán)重水旱災(zāi)害等原因而被迫離開家園的人,他們往往通過臨時(shí)救濟(jì)后返回自己的家園。戰(zhàn)爭(zhēng)難民指為躲避戰(zhàn)亂而背井離鄉(xiāng)的人,他們中包括無政治傾向的“流民”和政治難民。 “世上最大的悲痛莫過于失去祖國?!边@是一位古希臘詩人對(duì)世界上無數(shù)難民悲慘境遇的真實(shí)寫照。在過去60多年中,全世界有7500多萬人因戰(zhàn)亂、災(zāi)害等原因被迫離開家園,淪為難民。據(jù)估計(jì),目前全球難民總數(shù)約有2200萬,他們分布在亞洲、非洲、拉美等地區(qū),其中亞洲與非洲尤為嚴(yán)重。 |
|
|