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2011年5月1日正式生效的《刑法修正案(八)》在交通肇事罪之后新增一百三十三條之一,是為危險駕駛罪。經(jīng)過《刑法修正案(九)》對本罪的修正,成立危險駕駛罪的行為目前有四種,即在道路上:駕駛機(jī)動車追逐競駛的;醉酒駕駛機(jī)動車輛的;從事校車或者旅客運輸業(yè)務(wù),嚴(yán)重超載或者嚴(yán)重超速的;違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品,危及公共安全的。
由于本罪的入罪門檻較低,自從危險駕駛罪設(shè)立以來,該類案件的數(shù)量始終居高不下。筆者通過中國裁判文書網(wǎng)選擇危險駕駛的案由,共檢索到335783份裁判文書,其中2014年以來的裁判文書數(shù)量分別為:105408件、64247件、83343件,從一定程度上說明了危險駕駛刑事案件的常發(fā)性。對于危險駕駛的案件,辯護(hù)人在關(guān)注庭審辯護(hù)的同時,也應(yīng)該將目光放在審前辯護(hù)上,為當(dāng)事人爭取最大的合法權(quán)益,發(fā)揮出辯護(hù)人應(yīng)有的作用。其審前辯護(hù)的主要方向之一即是為當(dāng)事人申請取保候?qū)彽确橇b押措施,這一點在此類案件中辯護(hù)人有很大的操作空間。
一、一般的危險駕駛案的犯罪嫌疑人不符合逮捕條件 按照最高人民檢察院《刑事訴訟規(guī)則(試行)》第六章第五節(jié)第139條—第142條中關(guān)于逮捕的規(guī)定,人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的情形可以分為以下四種: (一)有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生社會危險性的。 (二)有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處十年有期徒刑以上刑罰的。 (三)有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰,曾經(jīng)故意犯罪或者不講真實姓名、住址,身份不明的。 (四)被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人在取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間違反相關(guān)規(guī)定的。
以上列舉的情形中所規(guī)定的條件需要同時滿足方可。對于一人犯數(shù)罪或者共同犯罪中的犯罪嫌疑人,對于有證據(jù)證明的數(shù)罪中的一罪,或者數(shù)行為中的一行為,或者共同犯罪中的部分犯罪嫌疑人,其逮捕標(biāo)準(zhǔn)適用于第一種情形判斷。
同時,《刑事訴訟規(guī)則(試行)》第143條規(guī)定,對于不符合本規(guī)則第139條—142條規(guī)定(即上文列舉情形)的逮捕條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。從上述規(guī)定中可以看出,除非存在取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間違反相關(guān)規(guī)定的情形,人民檢察院對犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕必須要滿足的條件是犯罪嫌疑人可能判處徒刑以上刑罰,否則便不符合人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的條件。而《刑法》133條之一對危險駕駛罪設(shè)置的法定最高刑為拘役六個月,并處罰金,沒有有期徒刑以上刑罰的規(guī)定。即對于純粹的危險駕駛的案件,不可能對犯罪嫌疑人判處徒刑以上的刑罰,換句話說,在危險駕駛案件中,該罪的法定刑不可能滿足人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的條件。對于純粹的危險駕駛案件,除存在犯罪嫌疑人在被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的相關(guān)規(guī)定的之外,其他案件人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法不予批準(zhǔn)逮捕。
二、一般的危險駕駛案的犯罪嫌疑人拘留時間應(yīng)在三日以內(nèi) 對于危險駕駛案的犯罪嫌疑人,公安機(jī)關(guān)為了偵查案件的需要有權(quán)自行決定對其進(jìn)行刑事拘留。依照《刑事訴訟法》第89條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)的拘留期限一般在三日之內(nèi)。只有公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對犯罪嫌疑人進(jìn)行逮捕,且在特殊情況下,公安機(jī)關(guān)才可在七日內(nèi)提請人民檢察院審查批準(zhǔn)(對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長至三十日),人民檢察院的審查期限為七日。但是如上所述,對于危險駕駛的案件,除犯罪嫌疑人存在違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住的相關(guān)規(guī)定需要予以逮捕的之外,對于其他危險駕駛案的犯罪嫌疑人不應(yīng)(不需要)予以逮捕,因此也就不應(yīng)該留有公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的延長時間以及檢察機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)逮捕的時間。故而對于一般的危險駕駛案件,對犯罪嫌疑人采取的拘留措施,應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)。
三、辯護(hù)人對強(qiáng)制措施規(guī)定的適用 盡管如此,我們通過查詢危險駕駛罪的相關(guān)裁判文書,仍然發(fā)現(xiàn)在案件開庭審理時被告人仍然被羈押在看守所的情況大量存在。從可能性上來說,當(dāng)然存在被告人因在之前的取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間違反相關(guān)規(guī)定而被收押的情形存在。但是對于辯護(hù)人而言,在偵查階段接受委托之后,如犯罪嫌疑人仍然在押,首先要做的辯護(hù)工作就應(yīng)該是向公安機(jī)關(guān)出具取保候?qū)徤暾垥?,詳?xì)論述危險駕駛案法定刑設(shè)置的特殊性導(dǎo)致該類型案件在強(qiáng)制措施適用上存在的特殊性。如果公安機(jī)關(guān)仍然堅持提請批準(zhǔn)逮捕,則應(yīng)當(dāng)繼續(xù)向同級人民檢察院遞交法律意見書,申請檢察院作出不予批準(zhǔn)逮捕的決定。
如果法律意見仍然未被采納,則應(yīng)當(dāng)嘗試向承辦人員當(dāng)面提出意見或者繼續(xù)向辦案機(jī)關(guān)提出自己的意見。同時,根據(jù)《刑事訴訟法》第94條的規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時撤銷或者變更??傊?,既然立法者為辯護(hù)人提供一個如此絕佳的施展機(jī)會,辯護(hù)人應(yīng)當(dāng)充分予以利用,以期為當(dāng)事人早日爭取自由之身,維護(hù)其合法權(quán)益,發(fā)揮辯護(hù)人的作用。
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