喀什地區(qū)地稅局針對(duì)“營(yíng)改增”后稅源空間壓縮的實(shí)際，大膽探索、積極實(shí)踐，按照“六位一體”的全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制工作要求，將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的方法與稅種管理特點(diǎn)緊密結(jié)合，挖掘稅種管理風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)的深層次原因和連帶線索，努力推進(jìn)財(cái)產(chǎn)行為稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作向縱深發(fā)展，形成了風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向下的財(cái)產(chǎn)行為稅稅收征管流程，對(duì)不同稅收風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了差異化應(yīng)對(duì)，以促進(jìn)組織收入任務(wù)順利完成。2015年以來(lái)，喀什地區(qū)地方稅務(wù)局開(kāi)展分析識(shí)別并推送實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的納稅人526戶，完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)498戶，其中有問(wèn)題戶數(shù)279戶，實(shí)際查補(bǔ)稅款3,498萬(wàn)元，其中查補(bǔ)財(cái)行稅1,081.80萬(wàn)元。

    （一）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制。為進(jìn)一步做好財(cái)產(chǎn)行為稅稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，喀什地區(qū)地稅局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的同時(shí)，注重抓住地、縣兩級(jí)主動(dòng)性、積極性和責(zé)任性。不斷總結(jié)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)和不足，提高應(yīng)對(duì)質(zhì)效。及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃，把財(cái)產(chǎn)行為稅風(fēng)險(xiǎn)管理融入到全局整體風(fēng)險(xiǎn)管理工作中。依托績(jī)效管理信息平臺(tái)，建立財(cái)產(chǎn)行為稅風(fēng)險(xiǎn)管理層級(jí)考核機(jī)制，對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、土地增值稅、資源稅等的納稅申報(bào)、登記管理、信息采集、收入分析等指標(biāo)分解到各相關(guān)部門(mén)（科室）、定期分類實(shí)施考核，對(duì)工作完成情況進(jìn)行分析、對(duì)比、評(píng)定，作為評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)，激發(fā)稅干的工作積極性，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

    （二）拓展財(cái)產(chǎn)行為稅管理空間。各局積極協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)外部綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，第三方數(shù)據(jù)的采集與報(bào)送質(zhì)量和效率有了很大提高，通過(guò)對(duì)已獲取的外部信息進(jìn)行分析和整理，實(shí)現(xiàn)與財(cái)產(chǎn)行為稅稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的融合，使外部涉稅信息真正為風(fēng)險(xiǎn)管理工作服務(wù)。2015年，全地區(qū)各基層管理單位采集第三方數(shù)據(jù)并錄入外部涉稅信息交換平臺(tái)信息100,485條，利用外部數(shù)據(jù)交換平臺(tái)及其它渠道取得數(shù)據(jù)繳納入庫(kù)的稅款21,087萬(wàn)元，充分發(fā)揮第三方涉稅信息的采集和運(yùn)用在稅收征管和組織收入上的作用。

     （三）建立財(cái)產(chǎn)行為稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。認(rèn)真研讀總局下發(fā)的《財(cái)產(chǎn)行為稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)(1.0版)》，根據(jù)指標(biāo)的實(shí)用性擇優(yōu)建立符合本地財(cái)產(chǎn)行為稅稅種特點(diǎn)和征管規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)估模型。在具體實(shí)際工作中，根據(jù)第三方信息采集數(shù)據(jù)存在的差異，摸清數(shù)據(jù)存在的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，把納稅人的各類信息按一定規(guī)則量化，找出風(fēng)險(xiǎn)形成的規(guī)律，分析和識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式和形成原因，并最終建立健全各稅種風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)和關(guān)聯(lián)稅種風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以便對(duì)稅源與稅收之間存在差異的狀況加以判別。

    （四）完善財(cái)產(chǎn)行為稅風(fēng)險(xiǎn)管理流程。制定風(fēng)險(xiǎn)管理年度計(jì)劃、月度計(jì)劃；納稅人申報(bào)信息、第三方傳遞信息、政府部門(mén)交換信息采集流程；數(shù)據(jù)整備、指標(biāo)建立流程；風(fēng)險(xiǎn)提示、約談核實(shí)、實(shí)地核查、稅務(wù)稽查的漸進(jìn)式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)流程；建立風(fēng)險(xiǎn)向應(yīng)對(duì)推送、應(yīng)對(duì)向監(jiān)控反饋、監(jiān)控向管理回流的風(fēng)險(xiǎn)成果應(yīng)用流程，有效實(shí)現(xiàn)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，流程控制為基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)管理與征管業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合的工作流程體系。

    （五）提高財(cái)產(chǎn)行為稅監(jiān)控信息化水平，加強(qiáng)信息分析和稅源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。積極啟用財(cái)產(chǎn)行為稅各稅種的納稅申報(bào)表及其附表，嚴(yán)格按照財(cái)產(chǎn)行為稅征收管理和信息數(shù)據(jù)采集工作的要求，認(rèn)真采集數(shù)據(jù)信息，科學(xué)存儲(chǔ)信息，以利數(shù)據(jù)應(yīng)用的合理、準(zhǔn)確。在開(kāi)展車(chē)船稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅專項(xiàng)清查的基礎(chǔ)上，采集土地、房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)稅源信息，并在以查促收的同時(shí)，及時(shí)更新、完善稅源數(shù)據(jù)。加強(qiáng)與土地、房管等部門(mén)的信息交流，對(duì)稅源實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理、深度分析、實(shí)地核查等措施，并突出管理由事后向事前延伸、監(jiān)控方式由靜態(tài)到動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變、涉稅事項(xiàng)審核由表及里、服務(wù)措施從形式到實(shí)質(zhì)的不斷完善，有效加強(qiáng)了財(cái)產(chǎn)行為稅的管理工作。

（  喀什地區(qū)地方稅務(wù)局 車(chē)?yán)冢?/p>