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作者:唐承慧 美國(guó)眾達(dá)律師事務(wù)所北京代表處 據(jù)湯森路透 (ThomsonReuters)的數(shù)據(jù),2016年1月份到6月份,中國(guó)企業(yè)達(dá)成了1211億美元的跨境并購(gòu)交易,穩(wěn)超2015年創(chuàng)下的全年對(duì)外并購(gòu)交易額最高紀(jì)錄——1115億美元。作為跨境并購(gòu)交易中的關(guān)鍵一環(huán),跨境資金出海受到市場(chǎng)的高度關(guān)注。根據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》以及相關(guān)配套外匯管理法規(guī)的規(guī)定,目前,中資企業(yè)資金合法出境的渠道主要有:境外投資購(gòu)/付匯、內(nèi)保外貸、境外放款、QD類模式以及自貿(mào)區(qū)開立離岸賬戶換匯出境等。
境外投資購(gòu)/付匯 跨境并購(gòu)項(xiàng)目中最常用的資金出境方式。 ▌政策依據(jù) 2015年,外匯局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》(匯發(fā)[2015]13號(hào)),自2015年6月1日起,取消境內(nèi)企業(yè)境外直接投資的外匯登記核準(zhǔn),改由銀行直接通過外匯局資本項(xiàng)目信息系統(tǒng)審核辦理;同時(shí),通過銀行對(duì)境外直接投資的外匯登記,實(shí)施事后監(jiān)管。這極大地簡(jiǎn)化了境外直接投資的外匯手續(xù)。 愛心貼士 在境外直接投資購(gòu)/付匯中,每家銀行都有自己的每日購(gòu)付匯額度。如果企業(yè)境外投資項(xiàng)目金額較大,就需要在對(duì)外支付全部對(duì)價(jià)時(shí)充分考慮該因素,避免由于金額巨大導(dǎo)致?lián)Q匯時(shí)間過長(zhǎng),進(jìn)而使得無法在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成付款而構(gòu)成違約。
內(nèi)保外貸 由于境外融資成本較境內(nèi)而言相對(duì)較低,而大額購(gòu)匯耗時(shí)較長(zhǎng),所以內(nèi)保外貸成為當(dāng)前較為常用的一種資金支付方式。 ▌政策依據(jù) 2014年,外匯局發(fā)布了《跨境擔(dān)保外匯管理規(guī)定》以及《跨境擔(dān)保外匯管理操作指引》,取消了與跨境擔(dān)保有關(guān)的事前審批事項(xiàng),僅對(duì)擔(dān)保實(shí)行登記管理。至此,擔(dān)保合同的簽訂以及擔(dān)保的履約都不需要事前審批,僅需在簽約或履約后辦理相關(guān)登記。 愛心貼士 根據(jù)2014年外匯局發(fā)布的政策規(guī)定,擔(dān)保人和被擔(dān)保人不得在明知或應(yīng)知擔(dān)保履約義務(wù)確定發(fā)生的情況下仍然簽署跨境擔(dān)保合同,否則將按照《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》第43條的規(guī)定,由外匯管理機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行警告并處以違法金額30%以下的罰款。計(jì)劃以內(nèi)保外貸方式實(shí)現(xiàn)資金出境目的相關(guān)方應(yīng)當(dāng)充分考慮法律風(fēng)險(xiǎn)。
境外放款 ▌政策依據(jù) 2009年,外匯局發(fā)布《關(guān)于境內(nèi)企業(yè)境外放款外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2009]24號(hào)),境內(nèi)企業(yè)可通過向境外全資附屬企業(yè)或參股企業(yè)放款,利用其境內(nèi)閑置資金(人民幣或外匯),提高資金的使用效率。 2014年,外匯局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整資本項(xiàng)目外匯管理政策的通知》,進(jìn)一步放寬了企業(yè)境外放款的相關(guān)規(guī)定,允許境內(nèi)企業(yè)向境外與其具有股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)放款。 愛心貼士 雖然放款用途不限于公司日常經(jīng)營(yíng),可用于境外借款人的收購(gòu)之目的,但外匯局在審核貸款協(xié)議和目的時(shí),會(huì)進(jìn)行相關(guān)盡職調(diào)查;若經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為新的境外投資項(xiàng)目,則需提交發(fā)改委和商務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目的審批,并進(jìn)行境外投資項(xiàng)目的外匯登記。另外,境外放款模式只適用于境內(nèi)外具有股權(quán)關(guān)聯(lián)關(guān)系公司之間的資金流動(dòng),對(duì)于非關(guān)聯(lián)企業(yè)而言,目前還無法通過這種模式達(dá)到資金出境的目的。
QD類模式 ▌政策出處:2013年8月,外匯局公布《合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外證券投資外匯管理規(guī)定》,合格境內(nèi)投資者可在外匯局批準(zhǔn)的境外投資額度范圍內(nèi),以自有資金或募集的資金,投資于法律及相關(guān)部門允許的境外證券市場(chǎng)及產(chǎn)品。
▌政策出處:2012年4月,上海首次啟動(dòng)了合格境內(nèi)有限合伙試點(diǎn)工作,允許境外基金(主要是對(duì)沖基金)通過獲得QDLP資格在境內(nèi)設(shè)立外商投資海外投資基金管理企業(yè),向境內(nèi)的投資者募集人民幣資金,并將所募集的人民幣資金投資于境外二級(jí)市場(chǎng)。
▌政策出處:2014 年12月,深圳市金融辦發(fā)布《關(guān)于開展合格境內(nèi)投資者境外投資試點(diǎn)工作的暫行辦法》,規(guī)定境內(nèi)外機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)資格,獲批后可在獲批外匯額度內(nèi)向符合條件的中國(guó)境內(nèi)募集資金,運(yùn)用所募集的資金直接投資于境外投資標(biāo)的。
自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策 上海自貿(mào)區(qū)的分賬核算管理體系,允許區(qū)內(nèi)企業(yè)開立自由貿(mào)易專用賬戶(FT賬戶),在一定額度內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易和資本項(xiàng)下的收/付匯。中國(guó)人民銀行上??偛窟€出臺(tái)了分賬核算業(yè)務(wù)中境外融資及相關(guān)資金跨境流動(dòng)的管理實(shí)施細(xì)則。 在海外并購(gòu)項(xiàng)目中,申請(qǐng)人可在拿到項(xiàng)目的《對(duì)外投資批準(zhǔn)證書》后,到銀行辦理將人民幣從其他一般賬戶支付到FT賬戶的手續(xù)。在向賣方實(shí)際支付價(jià)款付匯之際,因FT賬戶類似于離岸賬戶,購(gòu)匯時(shí)間相對(duì)境內(nèi)賬號(hào)而言需時(shí)較短,且還可能享受一定的匯率優(yōu)惠。但FT賬戶的開立以及對(duì)購(gòu)匯額度的審批,也受宏觀政策影響,實(shí)際操作的難易程度也可能根據(jù)項(xiàng)目自身的情況和其時(shí)的監(jiān)管政策有一定變化。 |
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