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【干貨】個人外匯和跨境人民幣熱點問題24問

 Qiongyama 2015-12-14

 

來源:中國外匯 、金融監(jiān)管


來源:《中國外匯》2015年第15期和中國外匯2014年3-4期,孫海波部分個人總結(jié);作者:蘇瑩 外匯局廣東省分局張東海 陽中林 深圳外匯局;


外管局和央行在資本和經(jīng)常項目開放過程中其實留給個人的空間并不大,主要是屬于經(jīng)常項下非貿(mào)易目的額度內(nèi)購售匯(每年5萬美元),筆者根據(jù)國家外匯管理局廣東分局 蘇瑩的部分文進行細化。


內(nèi)容僅供讀者參考,不代表監(jiān)管機構(gòu)的立場和觀點。如有與現(xiàn)行法律、法規(guī)不盡一致之處,均以官方解釋為準。

Q:個人在何種情形下會被列入“關(guān)注名單”,如何消除?

A根據(jù)《個人分拆結(jié)售匯“關(guān)注名單”管理規(guī)定(試行)》,經(jīng)銀行篩選確認后,出借年度總額參與分拆的個人、境內(nèi)分拆劃轉(zhuǎn)資金和購結(jié)匯資金的歸集個人,或者銀行通過人工核查或其他途徑確認分拆的個人、外匯局發(fā)現(xiàn)辦理可疑結(jié)售匯交易并經(jīng)銀行核實確認的個人,均應(yīng)納入“關(guān)注名單”管理?!瓣P(guān)注名單”的關(guān)注期限為個人被納入“關(guān)注名單”之日起的當(dāng)年及之后兩年。在關(guān)注期限內(nèi),銀行不得為“關(guān)注名單”內(nèi)的個人辦理電子銀行結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù);通過柜臺為其辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)時,應(yīng)比照超過年度總額的結(jié)售匯要求,經(jīng)常項下須審核真實性材料,資本項下須經(jīng)必要核準。

個人如果被告知列入“關(guān)注名單”,需要按照以上規(guī)定,先確認自己近兩年內(nèi)是否有上述分拆行為。如果沒有,應(yīng)咨詢辦理兌換外匯的銀行,要求查實自己被納入關(guān)注名單的原因,并就相應(yīng)事項提交真實性、一致性的相關(guān)材料,以證明自身結(jié)售匯為年度總額內(nèi)滿足自用需要的行為。如經(jīng)銀行審核確認無誤,可從“關(guān)注名單”中予以刪除。對于確因存在違規(guī)交易進入“關(guān)注名單”的個人,在關(guān)注期內(nèi)如果未再次出現(xiàn)違規(guī)交易行為,銀行將在關(guān)注期滿后予以刪除。

Q:個人需要從境外公司賬戶轉(zhuǎn)錢到國內(nèi)私人賬戶,轉(zhuǎn)賬金額有無限制?轉(zhuǎn)賬資金到賬后能否直接到銀行進行兌換?

A個人真實、合法的外匯收入從境外轉(zhuǎn)入境內(nèi)個人外匯賬戶不受限制。外匯資金的境內(nèi)劃轉(zhuǎn)和結(jié)匯,需要遵循個人外匯管理規(guī)定:如果在年度限額內(nèi)(5萬美元),個人可持身份證直接結(jié)匯;超過5萬美元,需要提交外匯來源真實性證明材料。

Q:對于境外工作的個人,如果其在中國境內(nèi)個人外匯賬戶中有外匯存款,能否委托他人代辦匯款?如果可以,需提供什么資料?

A按照目前的個人外匯管理政策,個人外匯匯款一般情況下需本人辦理。委托他人代辦的,須提供委托人和代辦人的有效身份證件、委托授權(quán)書,以及辦理外匯匯款的其他材料。

Q:個人出境攜帶外幣現(xiàn)鈔的限額是多少?

A根據(jù)目前個人攜帶外幣現(xiàn)鈔出境管理規(guī)定,攜出金額在等值5000美元以內(nèi)(含5000美元)的,海關(guān)直接放行;攜出金額在等值5000美元以上至10000美元(含10000美元)的,應(yīng)當(dāng)向銀行申領(lǐng)《攜帶證》,出境時,海關(guān)憑加蓋銀行印章的《攜帶證》驗放;攜出金額在等值10000美元以上的,應(yīng)當(dāng)向所在地外匯局申領(lǐng)《攜帶證》,海關(guān)憑加蓋外匯局印章的《攜帶證》驗放。

Q:個人能夠通過個人外匯結(jié)算賬戶辦理占用額度的結(jié)售匯業(yè)務(wù)嗎?

A不可以。個人外匯結(jié)算賬戶是用于個人貿(mào)易業(yè)務(wù)辦理的賬戶,而個人貿(mào)易業(yè)務(wù)屬于不占用額度的業(yè)務(wù)。個人在辦理占用額度的結(jié)售匯業(yè)務(wù)時,由于涉及個人外匯賬戶,應(yīng)錄入個人儲蓄賬戶信息。

Q:外籍員工的人民幣工資收入,能否通過所在公司的人民幣賬戶,由公司財務(wù)人員購匯后,再匯到該外籍員工的境外個人賬戶?

A應(yīng)通過員工個人賬戶辦理。外籍員工提交境內(nèi)收入證明后,即可將人民幣收入購匯匯出。

Q:作為跨境電商平臺的個人賣家,其來自境外的匯款,可能會超過年度5萬美元的個人結(jié)匯額度,請問該如何解決此難題?

A對于從事跨境電商的個人賣家,可按照《國家外匯管理局關(guān)于開展支付機構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)試點的通知》(匯發(fā)〔2015〕7號)的有關(guān)規(guī)定,通過具有開辦跨境外匯支付業(yè)務(wù)的支付機構(gòu)開展收匯和結(jié)匯業(yè)務(wù),可以不受5萬美元的個人年度結(jié)匯總額的限制。但除另有規(guī)定外,單筆交易金額不得超過等值5萬美元。

根據(jù)規(guī)定,個人申請成為支付機構(gòu)的參與跨境支付業(yè)務(wù)的客戶,需要提交包括但不限于姓名、國籍及有效身份證證件號碼等信息;支付機構(gòu)應(yīng)嚴格審核參與跨境外匯支付業(yè)務(wù)客戶的身份信息的真實性。通過跨境電商平臺進行的交易應(yīng)當(dāng)具有真實合法的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易的交易背景。從事跨境電商的個人賣家其交易收入應(yīng)通過具有資格的支付機構(gòu)收匯后結(jié)匯,交易信息由支付機構(gòu)按現(xiàn)行結(jié)售匯管理規(guī)定,在規(guī)定時間集中向銀行報送。

以下為金融監(jiān)管政策研究院孫海波根據(jù)相關(guān)政策所做整理供參考! 1、個人跨境人民幣具體有哪些途徑?

總體而言跨境人民幣主要針對貿(mào)易企業(yè)和金融機構(gòu),個人部分只有部分試點業(yè)務(wù),以及限額以下的支付業(yè)務(wù)。注意個人直接同名匯款不屬于“支付”范疇,因此只局限于非常小的港澳臺試點范圍。

1)非貿(mào)易經(jīng)常項下如香港臺灣居民每日8萬人民幣同名劃轉(zhuǎn)至境內(nèi)人民幣賬戶;2)后來上海自貿(mào)區(qū)放開個人人民幣雙向支付目的(銀行基于審慎三原則,不一定非要審核相關(guān)憑證),2014年6月央行將該政策推廣向全國;3)2014年6月初人民銀行南京分行和新加坡監(jiān)管機構(gòu)MAS簽訂協(xié)議,開展蘇州工業(yè)園區(qū),推出4項人民幣創(chuàng)新措施,繼臺灣對接昆山地區(qū)之后,再次試點以個人名義進行資本項目的對外投資;

央行在2014年6月份的 《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見>的指導(dǎo)意見》只是惜墨如金地提及“六、開展個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)可為個人開展的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣業(yè)務(wù)提供結(jié)算服務(wù)。銀行業(yè)金融機構(gòu)在“了解你的客戶”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職審查”三原則的基礎(chǔ)上,可憑個人有效身份證件或者工商營業(yè)執(zhí)照直接為客戶辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),必要時可要求客戶提交相關(guān)業(yè)務(wù)憑證?!钡驗槿狈罄m(xù)細則支撐,很少有銀行正式開展此項業(yè)務(wù)。

只是在幾個省份的中支在轉(zhuǎn)發(fā)過程中新增了一些執(zhí)行細則要求,比如濟南分行提出細化的標(biāo)準:對金額50萬元(含)以下的個人跨境人民幣貨物貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)及金額30萬元(含)以下的個人跨境人民幣服務(wù)貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù),銀行業(yè)金融機構(gòu)在“了解你的客戶”“了解你的業(yè)務(wù)”“盡職審查”三原則的基礎(chǔ)上,可憑個人有效身份證件或者工商營業(yè)執(zhí)照直接為客戶辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù);對金額超過50萬元的個人跨境人民幣貨物貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)及金額超過30萬元的個人跨境人民幣服務(wù)貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù),銀行應(yīng)要求客戶提交相關(guān)業(yè)務(wù)憑證。


2、正在制定QDII2

正式提及是在上海的金改四十條文件中的簡短表述,但細則仍然待定。

QDII2是個人境外投資渠道,雖然開通境外直投專戶,但如果銀行需要對每個個人投資者境內(nèi)和境外開通監(jiān)管專戶,面臨非常高的操作運營成本。而且專戶一般而言只能針對金融產(chǎn)品設(shè)置,因為金融資產(chǎn)買賣獲得的資金可以通過三方協(xié)議確保資金進入銀行監(jiān)管戶,防止資金被QDII2投資人挪做他用。但如果QDII2的投資方范圍包括實業(yè)及不動產(chǎn),則后續(xù)資金變動難以實現(xiàn)跟蹤監(jiān)管。

資本項目開放的區(qū)域性試點一直以來都比較謹慎,一般通過兩種方式加以約束:一是通過特殊監(jiān)管賬戶,將試點地區(qū)和非試點地區(qū)隔離,典型的就是上海自貿(mào)區(qū);另一種就是通過有限的額度約束,防止區(qū)域性試點的資本項目開放變?yōu)槠渌貐^(qū)資金進出國境的通道,典型如蘇州、昆山、深圳前海等地試行的跨境人民幣貸款。

個人QDII2試點,從合格投資者門檻看并不高,而且個人資金賬戶相對而言容易被借用從而成為資金出境的新通道。當(dāng)然這要看監(jiān)管專戶能否嚴格實施。

尤其鑒于8月以來的外匯市場形勢,央行和外管對資金跨境監(jiān)管加強執(zhí)法力度。沿用央行近期監(jiān)管的思路,宏觀審慎參數(shù)或每個城市特定額度控制最為可能。

3、QDII, RQDII投資者雖然為個,但實際投資和運作仍然是金融機構(gòu),實際出境產(chǎn)品是以機構(gòu)名義出境,所以實質(zhì)上筆者認為不屬于個人外匯管理范疇。

4、9月份外管局要求銀行自查和嚴格防分拆的規(guī)則是否有所變化?

9月初,關(guān)于個人分拆和重復(fù)購付匯的核查的指導(dǎo)文件被媒體大肆報道,主要內(nèi)容如下:

加強個人購匯和對外付匯的真實性審核(包括身份證件、代辦委托書、交易憑證真實性等)。關(guān)注2015年8月11日以來累計大額、頻繁付匯等異常可疑情況,配合外匯局提供外匯來源、購匯人民幣來源及賬戶資金劃轉(zhuǎn)的詳細信息,并不得為此類個人繼續(xù)辦理對外付匯業(yè)務(wù)。對于個人在同一銀行當(dāng)日累計付匯超過等值5萬美元且未提供相應(yīng)憑證的,業(yè)務(wù)辦理銀行應(yīng)配合進行情況解釋,并杜絕此類交易再次發(fā)生。強化分拆購付匯情況的風(fēng)險防范意識,提高對分拆業(yè)務(wù)的識別能力,對明顯具有分拆交易特征行為的,應(yīng)不予辦理。

加強個人購付匯“關(guān)注名單”篩查,并及時上報外匯局,確保在1個工作日內(nèi)在轄內(nèi)本銀行所有網(wǎng)點共享外匯局反饋的“關(guān)注名單”。每2個月篩查一次轄內(nèi)分拆情況,篩查數(shù)據(jù)范圍為前90日交易數(shù)據(jù),按照5個以上不同個人同日、隔日或連續(xù)多日分別購匯,購匯總金額超過等值20萬美元,并將外匯匯給境外同一個人或者機構(gòu)篩查。

其實類似的防分拆規(guī)則從2009年以后陸續(xù)已經(jīng)存在,2007年外管局出臺5萬美元購匯/結(jié)匯額度后,就發(fā)生大量借用他人身份證進行大額結(jié)售匯分拆操作。外管局在2009年《關(guān)于進一步完善個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)管理的通知》設(shè)定了防分拆的邏輯。這里外管局只是提高篩查頻率,新增5人累計20萬的篩查邏輯,提高上報頻率(當(dāng)日)等。

5、個人外匯理財

稍作區(qū)分境內(nèi)個人外匯理財和境外個人外匯理財

(1)境內(nèi)個人外幣理財現(xiàn)在在各外資銀行以及大型中資銀行都較為普遍,但只能設(shè)計純外幣的理財業(yè)務(wù),比如做美元幣種,如果想對沖匯率風(fēng)險也只能對沖外幣對外幣的匯率風(fēng)險。目前暫不支持通過個人外匯理財對沖人民幣對外幣的匯率風(fēng)險。這也和外匯衍生品相關(guān)法規(guī)一脈相承,國內(nèi)暫不認可個人有外匯風(fēng)險頭寸(除少數(shù)QDII投資產(chǎn)生一定的匯率風(fēng)險可以做匯率風(fēng)險對沖),所以個人很難在境內(nèi)通過和銀行做相應(yīng)的理財產(chǎn)品規(guī)避匯率風(fēng)險。

但如果在境外進行匯率對沖,仍然會遇到境內(nèi)外匯率差問題。

(2)境外個人外匯理財,主要受制于《個人外匯管理辦法實施細則》,如果是直接境外回到境內(nèi)的外匯款一般只能做外匯存款,而無法進行外匯理財。境外個人理財需要提供境內(nèi)收入證明,且境內(nèi)居住生活超過1年。但這項規(guī)定實際執(zhí)行并不嚴格,收入證明如何衡量各家銀行差異較大。且在當(dāng)前宏觀環(huán)境下,應(yīng)該是偏向于外匯流入,不拘泥于2007年個人外匯規(guī)定的一些問答細節(jié)。


以下為外匯局深圳市分局張東海 陽中林 2014年部分個人外匯問答供參考

個人外匯儲蓄賬戶資金的境內(nèi)劃轉(zhuǎn),僅限于在本人賬戶之間、個人與直系親屬賬戶之間;如劃轉(zhuǎn)賬戶分屬于境內(nèi)個人、境外個人,則需符合《個人外匯管理辦法細則》中有關(guān)賬戶內(nèi)資金的匯出規(guī)定。

問:境內(nèi)個人從境外繼承了一筆遺產(chǎn),請問應(yīng)該如何結(jié)匯?有沒有金額限制?

答:外匯局對于境內(nèi)個人結(jié)匯實行年度總額管理,每人每年為等值5萬美元。如果該筆遺產(chǎn)金額在年度總額以內(nèi),憑本人有效身份證件直接在銀行辦理;如超過年度總額,需憑遺產(chǎn)繼承法律文書或公證書在銀行辦理。

問:境外個人想在境內(nèi)結(jié)匯買車,應(yīng)怎么辦理?

答:購車屬于生活消費類支出。購車價格在年度5萬美元的結(jié)匯總額內(nèi),可直接憑本人有效身份證件辦理;若超過限額,可憑購車合同或發(fā)票辦理。對結(jié)匯單筆等值5萬美元以上的,還應(yīng)將結(jié)匯后的人民幣資金直接劃轉(zhuǎn)至交易對方的境內(nèi)人民幣賬戶。

問:境內(nèi)個人的子女在國外留學(xué),需要購匯8萬英鎊為其支付學(xué)費和生活費,超過了等值5萬美元的限額,應(yīng)如何辦理?

答:個人購匯支付自費出境學(xué)習(xí)的學(xué)費或生活費,超過年度總額的,憑因私護照、境外學(xué)校錄取通知書(第二學(xué)年或?qū)W期以后的學(xué)費或生活費無需提供),以及境外學(xué)校學(xué)費證明或生活費用證明在銀行辦理。

問:境內(nèi)個人的子女在國外留學(xué)期間因意外受傷住院,需要購匯為他支付住院費,請問應(yīng)該如何辦理?需要外匯局審批嗎?

答:直系親屬在境外發(fā)生疾病、死亡和意外災(zāi)難等情況時,居民個人可以直接在銀行辦理境外直系親屬救助購匯,辦理時需提供本人有效身份證件、親屬關(guān)系證明以及與救助相關(guān)的證明材料。

問:境內(nèi)個人的親屬現(xiàn)在國外,想委托境內(nèi)個人在國內(nèi)的銀行代辦結(jié)匯業(yè)務(wù),可以嗎?

答:這要看雙方是否屬于直系親屬關(guān)系以及結(jié)匯金額是否超年度總額。如果是年度總額內(nèi)結(jié)匯,只能由本人辦理或委托直系親屬(父母、子女、配偶)代為辦理,且代辦時應(yīng)分別提供委托人和受托人的有效身份證件、委托人的授權(quán)書、直系親屬關(guān)系證明。如果是超過年度總額的結(jié)匯,則可以委托他人代辦,除需提供雙方有效身份證件、授權(quán)書外,還應(yīng)提供《個人外匯管理辦法實施細則》規(guī)定的相關(guān)證明材料。

問:境內(nèi)個人想去香港買保險,如何辦理購付匯手續(xù)?將來有賠款怎么結(jié)匯?

答:境內(nèi)個人在香港購買保險的相關(guān)結(jié)售匯手續(xù),需視其購買的險種,區(qū)分資金性質(zhì):個人跨境投保財產(chǎn)保險、健康險、意外傷害險的,按照經(jīng)常項目管理原則辦理手續(xù);投保壽險則需按照資本項目管理要求辦理手續(xù)。境內(nèi)個人在境外作為被保險人,投保財險、健康險、意外傷害險,可以辦理保費的購付匯和賠款的收結(jié)匯。

問:如境內(nèi)居民的配偶為香港居民,該境內(nèi)居民向其配偶的境內(nèi)賬戶劃轉(zhuǎn)外匯,應(yīng)如何操作?

答:個人外匯儲蓄賬戶資金的境內(nèi)劃轉(zhuǎn),僅限于在本人賬戶之間、個人與直系親屬賬戶之間劃轉(zhuǎn);如劃轉(zhuǎn)賬戶分屬于境內(nèi)個人、境外個人,則需符合《個人外匯管理辦法細則》第十四條、第十五條有關(guān)賬戶內(nèi)資金的匯出規(guī)定。也就是說,如果該境內(nèi)個人向其配偶賬戶劃轉(zhuǎn)外匯,除提供結(jié)婚證等直系親屬關(guān)系證明外,當(dāng)日累計等值5萬美元以下(含)的,需憑雙方有效身份證件在銀行辦理;超過上述金額的,還需憑經(jīng)常項目項下有交易額的真實性憑證辦理。

問:境內(nèi)個人從境外調(diào)入一筆大額外匯做定期存款,金額超過5萬美元,到期后能以原路退回方式一次性匯出嗎?

答:不能。外匯資金入了境內(nèi)個人儲蓄賬戶后,再次匯出用于經(jīng)常項目項下支出,需符合賬戶內(nèi)資金匯出的有關(guān)規(guī)定:當(dāng)日累計等值5萬美元以下(含)的,憑本人有效身份證件在銀行辦理;超過上述金額的,憑經(jīng)常項目項下有交易額的真實性憑證辦理。

問:某境內(nèi)個人出國旅游回來,想把未用完的外幣現(xiàn)鈔存回賬戶,應(yīng)如何辦理?

答:個人向外匯儲蓄賬戶存入外幣現(xiàn)鈔,當(dāng)日累計等值5000美元以下(含)的,可以在銀行直接辦理;超過上述金額的,憑本人有效身份證件、經(jīng)海關(guān)簽章的《進境旅客行李物品申報單》或本人原存款銀行外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)在銀行辦理。

問:個人購匯后當(dāng)天提取現(xiàn)鈔的限額是多少?

答:個人提取外幣現(xiàn)鈔當(dāng)日累計等值1萬美元以下(含)的,可以在銀行直接辦理;超過上述金額的,憑本人有效身份證件和提鈔用途證明等材料,向銀行所在地外匯局事前報備。銀行憑本人有效身份證件和經(jīng)外匯局簽章的《提取外幣現(xiàn)鈔備案表》為個人辦理提取外幣現(xiàn)鈔手續(xù)。

問:境外個人到中國旅游,想攜帶一些外幣現(xiàn)鈔進來消費,請問超過多少金額需要向海關(guān)申報?

答:對于個人攜帶外幣現(xiàn)鈔入境實行限額申報制管理。攜入金額在等值5000美元以下(含)的,無須向海關(guān)辦理申報;超過等值5000美元的,需向海關(guān)辦理申報手續(xù)。

問:境內(nèi)居民出國旅游,想攜帶外幣現(xiàn)鈔和旅行支票出去消費,要辦什么手續(xù)嗎?

答:對攜帶外幣現(xiàn)鈔出境實行指導(dǎo)性限額管理。攜出金額在等值5000美元以下(含)的,可直接攜出;超過等值5000美元的,應(yīng)向銀行申領(lǐng)《攜帶外匯出境許可證》;超過等值1萬美元的,原則上不允許攜帶出境。對出境人員攜帶匯票、旅行支票等外幣支付憑證出境,海關(guān)不予管理,因此無需申領(lǐng)《攜帶外匯出境許可證》。






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