湖南邵陽，隆回縣三閣司鎮(zhèn)長葫教學(xué)點劉輝雨老師在教三名學(xué)生用直尺測量供圖(資料圖片)

廣西融水苗族自治縣懷寶鎮(zhèn)聘洞村立母屯，姚茂林和他唯一的學(xué)生在課間跳繩。時年47歲的姚茂林是屯教學(xué)點唯一的老師，7歲的鄭東婷是唯一的學(xué)生供圖(資料圖片)

　　中西部農(nóng)村中小學(xué)合理布局課題組10903份有效學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村教學(xué)點撤并后學(xué)生上學(xué)的平均距離為4.8公里，最遠(yuǎn)的為100公里

　　課題組在中西部農(nóng)村地區(qū)田野調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村教學(xué)點體育課是“隨處放羊”，音樂課是“唱歌走樣”，美術(shù)課是“欣賞欣賞”

　　利用信息化手段助推農(nóng)村教學(xué)點復(fù)興，首要的問題是能否有足夠的經(jīng)費來保證農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字學(xué)校運轉(zhuǎn)以及農(nóng)村教學(xué)點教師和學(xué)生正常教學(xué)

　　改革開放以來，我國義務(wù)教育取得了令人矚目的成就。但是，在城鄉(xiāng)分割體制下的農(nóng)村教育還面臨諸多難題，農(nóng)村教學(xué)點地位低、經(jīng)費少、師資缺、質(zhì)量差等問題更成為義務(wù)教育均衡發(fā)展的最大瓶頸。

　　農(nóng)村教學(xué)點數(shù)量急劇下降，且處于被漠視、被遺忘的角落，導(dǎo)致農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)，交通隱患增加，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村教學(xué)點問題成為我國義務(wù)教育健康穩(wěn)定發(fā)展的“最后一公里”。

　　《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》明確“適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點，方便學(xué)生就近入學(xué)。”同時指出，信息化對教育具有革命性的影響，必須予以高度重視。而黨的十八屆三中全會提出，構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。

　　自2013年起，華中師范大學(xué)信息化與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心承擔(dān)了湖北省政府開展的“信息化促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展”的試點工作，開展信息化促進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點復(fù)興的實踐研究。

　　課題組認(rèn)為：研究教育信息化與農(nóng)村教學(xué)點的關(guān)系，探討信息化在助推農(nóng)村教學(xué)點復(fù)興中的作用、問題及對策，對于利用信息化手段助推農(nóng)村教學(xué)點復(fù)興，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　農(nóng)村教學(xué)點多數(shù)分布在大山深處、邊陲海島、戈壁草原，交通極為不便，地理環(huán)境惡劣，條件最艱苦，師資最薄弱。課題組曾經(jīng)聽到不少這樣的問題：既然如此，為什么不取消農(nóng)村教學(xué)點?國家不是已經(jīng)花錢建了寄宿制學(xué)校嗎?為什么不讓農(nóng)村孩子們都去寄宿制學(xué)校讀書?

　　農(nóng)村教學(xué)點是保證農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近入學(xué)不可或缺的重要力量。在臨近村落的地方設(shè)立必要的教學(xué)點，可以方便孩子上學(xué)，節(jié)省孩子上學(xué)成本，也消除了學(xué)生家長的顧慮，從而最大程度地保證了農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童受教育機(jī)會的均等。中西部農(nóng)村中小學(xué)合理布局課題組10903份有效學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村教學(xué)點撤并后學(xué)生上學(xué)的平均距離為4.8公里，最遠(yuǎn)的為100公里。因此，農(nóng)村教學(xué)點是有生命力的，在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)將長期存在。

　　義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點在縣域，難點在農(nóng)村。而農(nóng)村教學(xué)點在縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展中作用明顯：

　　其一，農(nóng)村教學(xué)點是縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點。據(jù)統(tǒng)計，2014年全國普通小學(xué)的數(shù)量為257410所，農(nóng)村教學(xué)點的數(shù)量為66941個，占全部小學(xué)數(shù)量的26.0%。無論從絕對數(shù)量還是相對數(shù)量來看，農(nóng)村教學(xué)點的數(shù)量均是較大的，它是義務(wù)教育重要組成部分，在解決人口稀少、居住分散的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近入學(xué)方面作用不可替代，且今后相當(dāng)長的時間內(nèi)仍長久存在。

　　其二，農(nóng)村教學(xué)點是縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)。目前我國廣大農(nóng)村尤其是中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)廣泛存在著中心小學(xué)、完全小學(xué)和教學(xué)點等多種形式，由于地理位置偏遠(yuǎn)、學(xué)校規(guī)模小等原因，農(nóng)村教學(xué)點是縣域義務(wù)教育發(fā)展中最小的“短板”，建好必要的農(nóng)村教學(xué)點，有利于保證縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　其三，農(nóng)村教學(xué)點是保證教育質(zhì)量的有效組織形式。教育質(zhì)量是義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心，農(nóng)村教學(xué)點雖然學(xué)生人數(shù)少、規(guī)模小，但和其他中小學(xué)一樣，完全能夠保證并提高教育質(zhì)量。況且，農(nóng)村教學(xué)點教師大都是本鄉(xiāng)本土的人，他們對學(xué)生非常了解，對學(xué)生的關(guān)注度高，有利于師生之間溝通互動。此外，農(nóng)村教學(xué)點規(guī)模小，便于使用小班教學(xué)、復(fù)式教學(xué)等方法，有利于學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高。

　　不僅如此，農(nóng)村教學(xué)點還是傳承和發(fā)揚鄉(xiāng)村文明的重要場所。一所農(nóng)村學(xué)校，往往就是村民們的文化活動中心，是傳播文化的載體，對村民的思想與文化素養(yǎng)的提高起著潛移默化的作用。農(nóng)村教學(xué)點是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)“文化”存在的一個重要標(biāo)志。從某種程度上講，農(nóng)村教學(xué)點是當(dāng)?shù)卮迓湮幕瘋鞒凶畹湫偷臉?biāo)志,也是工作在外地的游子心中“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”最難忘的記憶。不僅如此，農(nóng)村教學(xué)點也是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要環(huán)節(jié)?？傊?，在廣大村民心中，農(nóng)村教學(xué)點是情感溝通和利益表達(dá)的重要場所，是傳播科學(xué)文化知識、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才的圣地，也是村民傳播村落文化的陣地和重要的娛樂中心。

　　當(dāng)前，農(nóng)村教學(xué)點“開不齊課，開不好課”的現(xiàn)象尤為普遍。我國中西部農(nóng)村教學(xué)點部分學(xué)科嚴(yán)重短缺，英語、音樂、美術(shù)等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，相關(guān)課程難以開齊。課題組在中西部農(nóng)村地區(qū)田野調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村教學(xué)點體育課是“隨處放羊”，音樂課是“唱歌走樣”，美術(shù)課是“欣賞欣賞”，幾乎沒有專業(yè)教學(xué)規(guī)劃和規(guī)范，學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣很難養(yǎng)成。

　　農(nóng)村教學(xué)點師資問題也比較突出。農(nóng)村教學(xué)點師資問題主要表現(xiàn)為教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、工作量大及培訓(xùn)機(jī)會少等方面。就教師數(shù)量而言，根據(jù)2001年中央編辦、教育部、財政部發(fā)布的《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》，農(nóng)村小學(xué)按照23:1的生師比標(biāo)準(zhǔn)配置教職工，但這并不符合農(nóng)村學(xué)校實際。相對而言，班師比是一個更有效度的指標(biāo)。根據(jù)課題組對中西部60余個縣(區(qū))的調(diào)查，農(nóng)村教學(xué)點平均每班有1.3名教師，有44.4%的教學(xué)點班師比為1:1，而非教學(xué)點平均每班有2.3名教師。農(nóng)村教學(xué)點教師普遍是多科教學(xué)和全科教學(xué)，師資短缺問題嚴(yán)重影響了其教育質(zhì)量。

　　就師資結(jié)構(gòu)來說，農(nóng)村教學(xué)點師資結(jié)構(gòu)不合理。整體來看，農(nóng)村教學(xué)點代課教師的比例遠(yuǎn)高于非教學(xué)點。課題組做的2014年“農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀”調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教學(xué)點公辦教師比例為75.4%，代課教師比例為23.0%。在其他公辦學(xué)校，公辦教師比例為88.3%，代課教師比例為7.7%，特崗(支教)教師比例為2.0%，而教學(xué)點沒有特崗教師。由于農(nóng)村教學(xué)點教師數(shù)量偏少，且通常是超過50歲或接近退休年齡的教師，大多數(shù)教師要包班上課，甚至出現(xiàn)一師一校的現(xiàn)象，他們從早忙到晚，有些農(nóng)村教學(xué)點教師還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的食宿問題，甚至代理學(xué)生家長等，繁重的腦力和體力勞動讓他們身心疲憊。還有，由于這些農(nóng)村教學(xué)點的教師大都處于被中心學(xué)?！斑z忘”的角落，很少有外出培訓(xùn)的機(jī)會，其教學(xué)技能水平多年停滯不前。

　　而農(nóng)村教學(xué)點留守兒童的德行、安全、學(xué)習(xí)和健康問題也很突出。課題組對農(nóng)村留守兒童教育問題研究的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國中西部偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點學(xué)生中留守兒童比例超過70%，有些農(nóng)村教學(xué)點已經(jīng)接近100%。這些留守兒童大都以隔代監(jiān)護(hù)為主，其監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致留守兒童功課輔導(dǎo)上出現(xiàn)困難，上學(xué)遲到現(xiàn)象普遍，學(xué)習(xí)成績大都低于非留守兒童;留守兒童父母一方或雙方外出務(wù)工，其家庭德育環(huán)節(jié)斷裂，隔代監(jiān)護(hù)的老人“重養(yǎng)不重教”的監(jiān)管方式，導(dǎo)致部分留守兒童德行失范。

　　為了有效解決農(nóng)村教學(xué)點“開不齊課，開不好課”、師資問題突出以及留守兒童的德行、學(xué)業(yè)、安全和心理健康等問題，從2013年到現(xiàn)在3年多的時間里，課題組開展的“信息化促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展”試點工作，深入調(diào)查了湖北省咸寧市、襄陽市、孝感市、仙桃市、監(jiān)利縣、恩施土家族苗族自治州等農(nóng)村中小學(xué)及教學(xué)點的現(xiàn)狀，先后建立了湖北省咸安區(qū)、崇陽縣、來鳳縣、恩施市等縣(市)10余個實驗區(qū)，主要通過建立農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字學(xué)校來保證“開齊課、開好課”，通過信息技術(shù)能力培訓(xùn)來提升農(nóng)村教學(xué)點師資水平，通過“家校通”“親子橋”來加強(qiáng)留守兒童家長的溝通，已經(jīng)取得了很好的效果，但也面臨不少問題：

　　(一)農(nóng)村信息化教學(xué)投入問題

　　根據(jù)課題組在湖北省咸安區(qū)和四川省涼山彝族自治州實驗區(qū)的經(jīng)驗，建設(shè)一個農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字學(xué)校，其基礎(chǔ)設(shè)施投入需要20萬元左右，全國目前有近7萬個農(nóng)村教學(xué)點，基礎(chǔ)設(shè)施總投入需要140億元。此外，平時的設(shè)備維修和網(wǎng)絡(luò)費用需要花費2萬余元，這對于學(xué)生少、經(jīng)費不足的教學(xué)點來說也是一筆不少的錢。

　　由于農(nóng)村教學(xué)點教師年齡偏大，學(xué)歷低，其信息素養(yǎng)顯然難以適應(yīng)農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字學(xué)校的需要——盡管在農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字學(xué)校教學(xué)中他們僅僅負(fù)責(zé)輔助教學(xué)，但必要的信息技術(shù)素養(yǎng)和信息技術(shù)能力是必須的。因此，農(nóng)村教學(xué)點教師以及中心學(xué)校主講教師的信息技術(shù)能力培訓(xùn)也需要一筆不菲的費用?？梢?，要保證農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，其信息化投入是一個擺在我們面前相當(dāng)棘手的難題。

　　就中西部廣大農(nóng)村貧困地區(qū)而言，盡管有不少教師可以利用智能手機(jī)、筆記本電腦等移動設(shè)備上網(wǎng)，但還是有不少教師尤其是農(nóng)村教學(xué)點的教師和學(xué)生難以購置智能手機(jī)和筆記本電腦等先進(jìn)的移動設(shè)備，讓貧困的農(nóng)村教師和教學(xué)點學(xué)生同城鎮(zhèn)學(xué)校教師和學(xué)生一樣便利地使用先進(jìn)的移動設(shè)備進(jìn)行教學(xué)，同樣需要不少的信息化投入。

　　所以，利用信息化手段助推農(nóng)村教學(xué)點復(fù)興，首要的問題是能否有足夠的經(jīng)費來保證農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字學(xué)校運轉(zhuǎn)以及農(nóng)村教學(xué)點教師和學(xué)生正常教學(xué)。

　　(二)農(nóng)村教學(xué)點信息化教學(xué)問題

　　首先，主講教師難以有效地兼顧中心學(xué)校和下轄兩到三個農(nóng)村教學(xué)點教學(xué)的問題。由于主講教師本身就是中心學(xué)校的教師，教學(xué)的主講課堂也在中心學(xué)校，下轄農(nóng)村教學(xué)點都是輔助課堂，這樣會導(dǎo)致主講教師不自覺地將大部分精力放在中心學(xué)校學(xué)生身上，農(nóng)村教學(xué)點學(xué)生可能會長期處于被遺忘的“角落”。還有，由于農(nóng)村教學(xué)點學(xué)生和主講教師接觸少，回答問題不積極，也會直接影響中心課堂的教學(xué)效果。

　　其次，農(nóng)村教學(xué)點學(xué)生難以保持高度注意力的問題。由于農(nóng)村教學(xué)點數(shù)字學(xué)校一般下轄二到三個農(nóng)村教學(xué)點，主講教師在中心學(xué)校授課，農(nóng)村教學(xué)點學(xué)生主要進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)。由于農(nóng)村教學(xué)點學(xué)生年齡小，精力容易分散，且不在中心學(xué)校主課堂聽講，思想上更容易開小差。況且，由于信息網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，學(xué)生獲取信息的持續(xù)增加，各種誘惑越來越多，對事情的專注程度越來越低，深入思考的機(jī)會也越來越少，動手操作的機(jī)會也在持續(xù)減少，學(xué)習(xí)能力并沒有得到增強(qiáng)。

　　(三)農(nóng)村教學(xué)點學(xué)生信息技術(shù)能力不足或信息濫用問題

　　課題組發(fā)現(xiàn)，在我國中西部地區(qū)一些農(nóng)村教學(xué)點，學(xué)生的信息技術(shù)能力出現(xiàn)了兩極分化的局面：一方面，不少農(nóng)村教學(xué)點學(xué)生因為家庭貧窮，居住環(huán)境閉塞，根本沒有經(jīng)濟(jì)能力去購買智能手機(jī)、iPad等先進(jìn)的移動設(shè)備，也沒有任何條件去接觸移動互聯(lián)網(wǎng)等，他們的信息技術(shù)能力嚴(yán)重不足，難以利用家校通、智能手機(jī)等先進(jìn)移動設(shè)備進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流;另一方面，部分農(nóng)村教學(xué)點學(xué)生由于父母長期在外打工，有一定的經(jīng)濟(jì)能力去購買移動手機(jī)等先進(jìn)移動設(shè)備，加上外出打工的父母管教少，部分農(nóng)村教學(xué)點學(xué)生接觸移動互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會多，網(wǎng)絡(luò)的一些負(fù)面影響也在青少年群體中逐漸顯現(xiàn)出來：過度迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲、沉迷于網(wǎng)絡(luò)聊天和視頻對話、瀏覽色情網(wǎng)站……由于信息技術(shù)濫用和泛濫導(dǎo)致部分農(nóng)村教學(xué)點學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心健康受到嚴(yán)重影響，進(jìn)而直接影響他們的全面發(fā)展。

　　(付衛(wèi)東為華中師范大學(xué)信息化與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副教授；王繼新為該中心執(zhí)行副主任；左明章為該中心副主任)