【特別策劃】中國(guó)出租車(chē)百年史：從貴族消費(fèi)到“互聯(lián)網(wǎng) ”

昵稱(chēng)27494174 2016-05-16

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從普通人不能隨便乘坐出租車(chē)、司機(jī)收入高過(guò)普通人10倍，到專(zhuān)車(chē)涌現(xiàn)、出租車(chē)司機(jī)飯碗越來(lái)越難保，百余年的歷史，讓人們感嘆社會(huì)發(fā)展的迅猛。

|來(lái)源：《小康》五月刊中

|記者：余弘陽(yáng)

出租車(chē)在我國(guó)已經(jīng)有了100余年的歷史：從平民不可及的“高檔出租”到招手即停的“面的時(shí)代”，從允許民間資本進(jìn)入出租車(chē)市場(chǎng)到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代催生“專(zhuān)車(chē)”業(yè)態(tài)……在出租車(chē)新一輪改革啟幕之際，回首中國(guó)出租車(chē)行業(yè)百余年的“前世”與“今生”，不禁讓人感嘆社會(huì)發(fā)展的迅猛。

改革開(kāi)放前：

出租車(chē)不能隨便坐

早在上世紀(jì)初，汽車(chē)出租服務(wù)就開(kāi)始在中國(guó)多個(gè)城市出現(xiàn)。

1903年，出租車(chē)進(jìn)入中國(guó)，哈爾濱成為中國(guó)最早有出租車(chē)的城市。解放前，中國(guó)一些城市的出租車(chē)公司雖然漸多，但是每家公司旗下的車(chē)輛卻很少，主要原因在于當(dāng)時(shí)小轎車(chē)需要整車(chē)進(jìn)口，購(gòu)置費(fèi)用太高，即便是二手車(chē)購(gòu)置費(fèi)用已然不菲。

新中國(guó)成立后，出租車(chē)行業(yè)有所衰落，公交車(chē)和自行車(chē)逐漸多起來(lái)。1956年，全國(guó)出租車(chē)全行業(yè)實(shí)行公私合營(yíng)。

“文革”期間，出租汽車(chē)行業(yè)急劇萎縮。直到上世紀(jì)70年代初，北京和上海、廣州等大城市各類(lèi)外事活動(dòng)增多，出租汽車(chē)又在大街上出現(xiàn)。

不過(guò)，總體來(lái)說(shuō)，新中國(guó)成立后很長(zhǎng)一段時(shí)期，很多出租車(chē)業(yè)務(wù)都是為外賓服務(wù)的。以廣州為例，出租車(chē)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)接待來(lái)穗的外國(guó)元首與高級(jí)官員、參加交易會(huì)的外商、海外華僑、港澳同胞等等，被譽(yù)為廣州市的“國(guó)賓車(chē)隊(duì)”，需要外匯券才能乘坐。

此外，上世紀(jì)六七十年代，出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展為定點(diǎn)候客，乘客到站找車(chē)，司機(jī)接單載客。而司機(jī)完成一趟接待任務(wù)后，必須空車(chē)趕回服務(wù)點(diǎn)等候下一次的出車(chē)指示，不得中途載客。

1978年春天，廣州逐步打開(kāi)對(duì)外開(kāi)放的窗口，一些新的經(jīng)營(yíng)觀念和服務(wù)方式開(kāi)始沖擊南粵大地。廣州市汽車(chē)公司從香港市民“打的”中得到啟發(fā)，毅然決定結(jié)束歷年來(lái)“路上空駛的士不載人”的怪現(xiàn)象，在1978年4月春交會(huì)期間用中英文印制的近萬(wàn)張《告來(lái)賓信》送到了國(guó)內(nèi)外乘客的手中：“在沒(méi)有汽車(chē)服務(wù)點(diǎn)的地方需要用車(chē)時(shí)，如遇空車(chē)可招手示意叫車(chē)?！边@是國(guó)內(nèi)出租汽車(chē)行業(yè)的第一次改革，打破了歷年來(lái)傳統(tǒng)的封閉型服務(wù)方式和經(jīng)營(yíng)老格局，隨后“招手即?！狈?wù)迅速在全國(guó)鋪開(kāi)。

1986年，一輛出租車(chē)在廣州街頭行駛。

伴隨著出租車(chē)的出現(xiàn)，“打的”這個(gè)詞匯也進(jìn)入了人們的生活。

然而，“打的”這個(gè)詞語(yǔ)并不是現(xiàn)代漢語(yǔ)中本來(lái)就有的詞語(yǔ)，而是源自粵語(yǔ)“搭的士”的說(shuō)法。不過(guò)“搭的士”的說(shuō)法傳到內(nèi)陸卻成為“打的”，那么，這“搭”和“打”的一字之差又是怎么產(chǎn)生的呢？有關(guān)人士認(rèn)為，這可能與“搭”、“打”的音義有關(guān)。

改革開(kāi)放初期：

出租車(chē)司機(jī)是高收入人群

改革開(kāi)放之后，中國(guó)的出租車(chē)行業(yè)迎來(lái)了一個(gè)快速發(fā)展的黃金期。

上世紀(jì)80年代，北京市興辦了一批國(guó)有、集體出租車(chē)公司，但是，車(chē)型多以豐田、皇冠等高檔進(jìn)口車(chē)為主，多以接送外國(guó)人、外企人員為主。

在老北京人的記憶里，那個(gè)年代的出租車(chē)司機(jī)是令人羨慕的高收入階層，開(kāi)出租車(chē)甚至成了身份象征。據(jù)一位老出租車(chē)司機(jī)回憶，當(dāng)時(shí)出租車(chē)每公里0.8至1.2元的乘車(chē)計(jì)費(fèi)，在普通老百姓眼中，打不起車(chē)，也打不著車(chē)。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在1992年。這一年起，為了解決打車(chē)?yán)щy，北京市提出“一招手能停5輛出租車(chē)”的奮斗目標(biāo)，允許民間資本進(jìn)入出租車(chē)市場(chǎng)。一大批私企加入，司機(jī)找出租車(chē)公司購(gòu)車(chē)、一切經(jīng)營(yíng)費(fèi)用都由司機(jī)自己打理，按月上交管理費(fèi)，北京出租車(chē)業(yè)的“份子錢(qián)”由此而生。而這一模式，很快推廣到全國(guó)。

這一時(shí)期，一款被北京市民簡(jiǎn)稱(chēng)“面的”的微型面包的士車(chē)出現(xiàn)在北京大街小巷。因價(jià)廉方便、客貨兩宜，“面的”風(fēng)靡北京，出租車(chē)也開(kāi)始進(jìn)入尋常百姓生活。因?yàn)辄S色涂裝的面的遍布京城，北京市民還稱(chēng)其為“黃蟲(chóng)”。這一時(shí)期，應(yīng)當(dāng)是北京，乃至全國(guó)出租車(chē)發(fā)展的黃金時(shí)期。

北京的黃色“面的”，一度是首都的一大景觀。

與此大背景相適應(yīng)的是，出租車(chē)司機(jī)在當(dāng)時(shí)是一個(gè)高收入的職業(yè)。

比如在西安，整個(gè)上世紀(jì)80年代，西安的出租車(chē)以進(jìn)口車(chē)型為主，車(chē)型很多，排量各異，堪稱(chēng)“萬(wàn)國(guó)牌”，包括菲亞特126P（波蘭產(chǎn)）、波羅乃茨（波蘭產(chǎn)）、拉達(dá)（前蘇聯(lián)產(chǎn)）、華沙牌（波蘭產(chǎn)）、馬自達(dá)、尼桑、皇冠等。在此前后，國(guó)營(yíng)、集體，甚至個(gè)人，也開(kāi)始參與到出租車(chē)營(yíng)運(yùn)中。

但要想成為一名司機(jī)絕非易事。老“的哥”龔師傅是在上世紀(jì)80年代學(xué)的開(kāi)車(chē)，“首先所在單位得有車(chē)，然后需要單位出證明，一輛車(chē)只有2個(gè)司機(jī)的培訓(xùn)名額，為了學(xué)車(chē)，我沒(méi)少給領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)好話?！饼弾煾诞?dāng)上出租車(chē)司機(jī)后，月收入400元左右，是一般工人的10倍。

這一時(shí)期，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要，國(guó)家有關(guān)部委相繼頒布了出租汽車(chē)行業(yè)的管理規(guī)定，各地政府也根據(jù)本地實(shí)際制定了不少出租汽車(chē)管理辦法，使出租汽車(chē)行業(yè)逐步走上了規(guī)范化、正規(guī)化的法制管理軌道。

上世紀(jì)90年代末至新世紀(jì)初：

行業(yè)變局與改革并行

隨著改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展也讓城市出租車(chē)行業(yè)的發(fā)展節(jié)奏加快。

以北京為例，1994年開(kāi)始，紅色夏利走進(jìn)人們視線，“面的”開(kāi)始逐漸淘汰。到1998年，“面的”徹底退出北京市場(chǎng)，出租車(chē)價(jià)格也統(tǒng)一成1.2元每公里的夏利和1.6元每公里的富康、捷達(dá)。

雖然北京的這次出租車(chē)“洗牌”迎來(lái)了夏利、富康車(chē)型，但同一時(shí)期的上海、廣州、深圳等地，已經(jīng)換成了桑塔納。

這個(gè)時(shí)代，出租車(chē)司機(jī)依然是人們比較羨慕的職業(yè)，收入穩(wěn)定且較高，時(shí)間自由，在家用轎車(chē)并沒(méi)普及的時(shí)候，家里有輛車(chē)是很有面子又很實(shí)用的事兒。

但變革隨之而來(lái)。

從上世紀(jì)90年代末以來(lái)，北京開(kāi)始對(duì)出租車(chē)業(yè)進(jìn)行整頓，司機(jī)與出租車(chē)公司也迎來(lái)了利益大調(diào)整。

1996年，北京市出租汽車(chē)管理局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)運(yùn)任務(wù)承包管理工作的通知》，出租汽車(chē)企業(yè)實(shí)行承包管理。與此同時(shí)，出租車(chē)司機(jī)的承包費(fèi)(份子錢(qián))，也提高至每月四五千元。出租車(chē)司機(jī)與出租公司之間的矛盾開(kāi)始凸顯。

2011年，交通運(yùn)輸部參照國(guó)際慣例將出租車(chē)的社會(huì)功能界定為：為公眾提供個(gè)性化的門(mén)到門(mén)便捷運(yùn)輸服務(wù)，滿(mǎn)足公眾特殊出行和具有一定消費(fèi)能力群眾的出行需求。即，城市公交解決大多數(shù)人的普遍出行需求，出租車(chē)解決部分人的特殊出行需求。

至此，出租車(chē)司機(jī)這份職業(yè)沒(méi)有了當(dāng)年的神氣和誘惑力。

在西安市當(dāng)“的哥”18年的劉軍航如今說(shuō)起這個(gè)行業(yè)很是感慨，“屁股不離座位，雙手不離方向盤(pán)，走進(jìn)飯館要碗面、喝杯水、抽支煙，不敢超過(guò)20分鐘。誰(shuí)敢休息？打個(gè)盹一耽誤，就可能賠錢(qián)?！?/span>

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代：

出租車(chē)行業(yè)的革命性變革

近年來(lái)，一些城市中出現(xiàn)的“打車(chē)難”、拒載、司機(jī)罷工等現(xiàn)象，讓出租車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期積累的矛盾與問(wèn)題漸漸凸顯。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的全新出行模式也深刻改變著傳統(tǒng)出租車(chē)業(yè)的生態(tài)。

手機(jī)叫車(chē)軟件的出現(xiàn)，讓打車(chē)不用去路上招手，專(zhuān)車(chē)、順風(fēng)車(chē)等新型出租模式的出現(xiàn)，讓出租車(chē)的概念不再僅限于出租公司，出租車(chē)司機(jī)也可能是一位私家車(chē)主的臨時(shí)身份。

“專(zhuān)車(chē)”搶出租車(chē)司機(jī)的飯碗，漸漸成為一種常態(tài)。

在市場(chǎng)迎來(lái)“革命性”變化的同時(shí)，傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)如何改革，新興業(yè)態(tài)如何規(guī)范，備受社會(huì)關(guān)注，出租車(chē)行業(yè)的改革再度到達(dá)一個(gè)歷史關(guān)口。

2015年10月8日，上海市交通委給“滴滴快的”頒發(fā)了中國(guó)第一張專(zhuān)車(chē)平臺(tái)資質(zhì)許可——網(wǎng)絡(luò)約租車(chē)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)資格許可，專(zhuān)車(chē)合法化在上海率先破冰。

兩天后，10月10日，交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，進(jìn)行為期一個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)。

根據(jù)方案，“專(zhuān)車(chē)”等新業(yè)態(tài)納入出租汽車(chē)管理范疇，將出租汽車(chē)分為巡游出租汽車(chē)和預(yù)約出租汽車(chē)新老業(yè)態(tài)共存的多樣化服務(wù)體系，實(shí)行分類(lèi)管理、錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)。

此外，包括出租車(chē)規(guī)模的總量調(diào)控施行動(dòng)態(tài)調(diào)整；經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用且有期限；份子錢(qián)應(yīng)協(xié)商確定并公開(kāi)；網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛員實(shí)行許可管理；私家車(chē)不得接入專(zhuān)車(chē)平臺(tái)；拼車(chē)不能以盈利為目的……各項(xiàng)一直備受爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題也在意見(jiàn)稿中得以體現(xiàn)。

而就在不久前，有消息稱(chēng)，有關(guān)部門(mén)將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)出臺(tái)規(guī)范，并將產(chǎn)生“地震”級(jí)的影響。究竟新一輪的出租車(chē)改革方案如何，人們拭目以待。

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