這幾天，上海傳來(lái)好消息，上海市的老師們也是奔走相告，在朋友圈里討論、傳播。是啥好消息讓老師們這么興奮呢？原來(lái)呀，上海市又出大招，通過(guò)了建立義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資分配新機(jī)制的方案，本次改革的核心就是進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效工資的分配方法，提高2016年績(jī)效工資總量，充分體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

        此次上海提出的建立績(jī)效工資新機(jī)制，特別強(qiáng)調(diào)是“義務(wù)教育學(xué)?！?，這是因?yàn)樯虾Ｊ俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)達(dá)地區(qū)，義務(wù)教育水平相對(duì)比較高。但就上海義務(wù)教育總體情況而言，仍然存在不少需要著力改進(jìn)之處。

        優(yōu)質(zhì)學(xué)校需要一大批優(yōu)質(zhì)師資，因此上海提出要給全市近10萬(wàn)義務(wù)教育教師增加績(jī)效工資、實(shí)現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。究竟怎樣傾斜，目前還沒(méi)有詳細(xì)的舉措被報(bào)道，上海市只先期公布了原則和改革方向，那么，上海的績(jī)效工資分配是如何體現(xiàn)公平的？老師，您對(duì)績(jī)效工資有什么想說(shuō)的呢？

        其實(shí)，教師績(jī)效工資制度一提出就成為社會(huì)各界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。支持者認(rèn)為教師績(jī)效工資更加公平，體現(xiàn)了多勞多得的分配原則，并且能夠調(diào)動(dòng)教師工作的積極性，進(jìn)而提高教育質(zhì)量；反對(duì)者則認(rèn)為，教師的工作不能用量化的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且績(jī)效工資會(huì)加劇教師之間的競(jìng)爭(zhēng)，增加教師的壓力，不利于教師的發(fā)展。

質(zhì)疑一：部分薪水“先行扣除”，每月工資“不升反降”

        由人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部和教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）于2009年伊始正式施行。這份“意見(jiàn)”對(duì)于義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施范圍、時(shí)間、分配及管理等方面作出相應(yīng)規(guī)定，被外界視為教師將會(huì)“漲工資”的信號(hào)燈。

        然而一些義務(wù)教育學(xué)校教師表示他們?cè)谝?jiàn)到績(jī)效工資之前，原先部分薪水已“先行扣除”，結(jié)果是每月工資“不升反降”。

質(zhì)疑二：行政職務(wù)決定收入，績(jī)效工資或成“官效工資

        不少一線教師認(rèn)為實(shí)施績(jī)效工資考核方案后，自己的收入和原先相差無(wú)幾，而新考核方案對(duì)誰(shuí)有利？“教齡長(zhǎng)、職稱高的老師工資漲幅比較大?！毙靺R區(qū)一位老師如是說(shuō)。

        在部分學(xué)校，普通教師包括班主任，從績(jī)效工資中的受益并不大，甚至還有教師因工作量不足而被減工資的情況發(fā)生，原因何在呢？在工資蛋糕未做大的情況下，績(jī)效工資的分配天平向個(gè)別校領(lǐng)導(dǎo)傾斜，許多普通教師不得不成為犧牲品。

質(zhì)疑三：“一刀切”難顯公平，“多勞多得”難實(shí)現(xiàn)

        “我們學(xué)校一個(gè)班有四十幾個(gè)人，但是有些學(xué)校一個(gè)班只有十幾、二十幾個(gè)人，老師的工作量是不同的，但給老師的錢(qián)卻是差不多的?！币晃焕蠋熣J(rèn)為“一刀切”的績(jī)效工資考核方案對(duì)生源比較多的學(xué)校非常不公平。

        根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，地方各級(jí)政府堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和作出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。但一些教師認(rèn)為自己并沒(méi)有“多勞多得”。

        很多時(shí)候，學(xué)校發(fā)給老師的一些象征性獎(jiǎng)勵(lì)也只是在學(xué)?？?jī)效工資的總盤(pán)子里“拆東墻補(bǔ)西墻”。

        上海市教師績(jī)效工資改革的消息一出，老師的圈子里就炸開(kāi)了鍋。有老師反映說(shuō)，現(xiàn)在老師的收入在同樣受過(guò)高等教育人群中是偏低的，在他的學(xué)校，很多年輕教師為了攢錢(qián)買(mǎi)房，平時(shí)都不舍得出去旅游。有的名牌大學(xué)碩士生的收入，無(wú)法完全體現(xiàn)他們的勞動(dòng)價(jià)值。

        上海一位初中校長(zhǎng)為老師們算了一筆賬，對(duì)于剛?cè)肼毜男陆處煻?，?000多元收入的情況，需要持續(xù)四到五年。上海的生活成本較高，如果績(jī)效工資總量能穩(wěn)定增長(zhǎng)，真正給老師們?cè)黾狱c(diǎn)績(jī)效工資，夠他們還一份房貸、養(yǎng)一部車子，一年有一次體面的旅行，讓他們有可維持體面生活的經(jīng)濟(jì)收入和不斷改善的生活工作環(huán)境，才能讓優(yōu)秀的教師們更有干勁和動(dòng)力。

        2009年，上海市義務(wù)教育學(xué)校就率先實(shí)施績(jī)效工資，繼2014年、2015年本市連續(xù)兩次提高義務(wù)教育教師收入水平后，今年績(jī)效工資分配的新方案要求進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)、搞活分配，實(shí)現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、多勞多得，著力建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的績(jī)效工資分配機(jī)制。

        建立義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資新機(jī)制和調(diào)整2016年績(jī)效工資總量，無(wú)疑有助于調(diào)動(dòng)義務(wù)教育教師的積極性、增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力，這對(duì)于上海10萬(wàn)名教師來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是件大事。

        留住更多優(yōu)秀人才當(dāng)老師，職業(yè)榮譽(yù)感是第一吸引力，而無(wú)可否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)地位也是社會(huì)地位的一部分體現(xiàn)，此次的改革能真正讓老師們受益嗎？

和中教君一起來(lái)看看這次改革的重點(diǎn)吧！

1、重點(diǎn)激勵(lì)教師堅(jiān)持立德樹(shù)人正確導(dǎo)向

首先在推進(jìn)素質(zhì)教育方面，重點(diǎn)激勵(lì)教師堅(jiān)持立德樹(shù)人正確導(dǎo)向，自覺(jué)實(shí)施“學(xué)科德育”，落細(xì)落小落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等；

2、重點(diǎn)激勵(lì)教師圍繞課程改革提高教學(xué)效能

在實(shí)施教材課程改革方面，重點(diǎn)激勵(lì)教師圍繞課程改革提高教學(xué)效能，督促小學(xué)教師切實(shí)開(kāi)展“零起點(diǎn)”教學(xué)和等第制評(píng)價(jià)等；

3、向優(yōu)秀人才傾斜

本次改革在提高優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展水平方面，重點(diǎn)激勵(lì)優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍并向優(yōu)秀學(xué)科教研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才傾斜，激勵(lì)教師在學(xué)區(qū)和集團(tuán)內(nèi)柔性流動(dòng)以及優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師從中心城區(qū)學(xué)校向郊區(qū)學(xué)校、從優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校柔性流動(dòng)等。

4、教師師德師風(fēng)與績(jī)效工資分配掛鉤

在加大激勵(lì)的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，對(duì)學(xué)校招生、收費(fèi)等行為要嚴(yán)格規(guī)范管理；加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)，完善約束機(jī)制，要以嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)厲懲戒，切實(shí)貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法〉的通知》精神，建立懲戒制度，對(duì)違反《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長(zhǎng)禮品禮金等行為的規(guī)定》《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》雙“六條禁令”等行為進(jìn)行懲戒，處理結(jié)果作為學(xué)校和教師績(jī)效工資分配的重要依據(jù)。

        可見(jiàn)，這次績(jī)效工資分配新機(jī)制，絕不是簡(jiǎn)單地平均普加工資，更不是平均主義“大鍋飯”，而是以激勵(lì)為目的，真正做到優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

        目前上海市績(jī)效工資改革的具體舉措還沒(méi)有公布，改革成效還要拭目以待。

        關(guān)于教師工資問(wèn)題一直備受基層教師關(guān)注， 究竟怎么樣才能真正實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資的公平性？讓我們來(lái)看看老師們和專家的聲音。

1、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的績(jī)效工資才公平

        @隱形的翅膀反映說(shuō)，“我認(rèn)為教師工資不能按職稱來(lái)發(fā)，應(yīng)按工作量和教齡來(lái)定，教齡工資和一線教師的工資應(yīng)與其他人的差別大點(diǎn)?！?/span>

        上海市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們的重點(diǎn)是向堅(jiān)持素質(zhì)教育、積極深化課程改革、推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重點(diǎn)方面傾斜，特別向一線教師、班主任、特別是在教書(shū)育人方面取得實(shí)際的教師傾斜，向工作量大、責(zé)任重、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的教師傾斜，反對(duì)搞均攤，吃大鍋飯”。

2、專業(yè)和行政角色分開(kāi)

        一位來(lái)自廣東省的網(wǎng)友 shuangqiqiao 認(rèn)為，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在教師績(jī)效工資分配中始終掌握著生殺予奪之權(quán)，如果不當(dāng)班主任,也沒(méi)有任何職務(wù),普通老師將在績(jī)效工資分配可能會(huì)“降薪”。

        對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，專家是怎么看的呢？中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受媒體采訪時(shí)曾表示，校長(zhǎng)不是教師推選出來(lái)的，校長(zhǎng)首先要考慮到自己的官帽怎么對(duì)上負(fù)責(zé)，不是對(duì)教師負(fù)責(zé)更不是考慮對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)。這樣一來(lái)就使得教師的工資評(píng)定的時(shí)候會(huì)有很多的問(wèn)題。很多問(wèn)題長(zhǎng)期積累下來(lái)的，沒(méi)有正常的反映和溝通渠道。解決這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上就是要把專業(yè)的角色跟行政的角色分開(kāi)，專業(yè)評(píng)定是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的，在專業(yè)評(píng)定的基礎(chǔ)上把教師的專業(yè)資質(zhì)搞清楚，這才應(yīng)該是他的工資的依據(jù)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，陽(yáng)光發(fā)放

        網(wǎng)友皇妹留言說(shuō)，“我建議老師的績(jī)效工資要統(tǒng)一發(fā)到老師的工資卡還老師。這樣是為了防止學(xué)校某些人利用職務(wù)之便欺上瞞下，虛報(bào)事實(shí)，做假數(shù)吃掉老師的績(jī)效工資?！?/span>

        不少人強(qiáng)烈呼吁教師薪資發(fā)放應(yīng)該加強(qiáng)全國(guó)性的監(jiān)督，工資是不是到位了，是不是應(yīng)該發(fā)的都發(fā)了，是不是該兌現(xiàn)的都兌現(xiàn)了等問(wèn)題，都離不開(kāi)大眾的監(jiān)督。

4、主副科老師公平對(duì)待

        “副科”老師績(jī)效收入比“主科”老師少，在很多學(xué)校都不同程度的存在，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

        因?yàn)椤案笨啤辈粎⑴c升學(xué)計(jì)分，不能顯示學(xué)校辦學(xué)成績(jī)，于是，帶這些科目的老師在學(xué)校也就沒(méi)有多少地位了。反映在績(jī)效收入上，就是帶“主科”的老師收入高，帶“副科”的教師收入低。

        蒲公英評(píng)論獨(dú)立評(píng)論員王雪晴認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)一定要從源頭上堵住學(xué)校人為的“主副科”之分。要出臺(tái)績(jī)效工資分配指導(dǎo)性意見(jiàn)，把“副科”老師的收入提上去，讓所有老師在績(jī)效分配上同工同酬；更要督促學(xué)校加強(qiáng)“副科”教學(xué)，對(duì)走過(guò)場(chǎng)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處罰。只有這樣才能從根本上破除“主副科”之分，把素質(zhì)教育真正落實(shí)到位。        

        總之，績(jī)效工資制不是一句空談，小編也期待著能夠盡快落到實(shí)處，真正給辛勤的老師們帶來(lái)一些福利。一句話，為什么要搞績(jī)效工資分配新機(jī)制？是為了讓優(yōu)秀人才感到當(dāng)教師有奔頭、有希望，讓教師成為全社會(huì)尊敬、值得羨慕的職業(yè)。留住好老師，才能守住好教育