在史學(xué)家看來(lái)，秦國(guó)是一個(gè)未能享有“天年”的短命王朝。秦始皇曾自以為，憑他的功德，后嗣一定代代無(wú)窮，“朕為始皇帝，后世以計(jì)數(shù)二世三世至于萬(wàn)世”。

事與愿違，秦始皇死了不到幾個(gè)月，天下就大亂，群起攻之，導(dǎo)致宗廟毀絕，秦二世而亡，給后人留下了不盡嘆息與思索。

公元前221年，秦始皇建立了我國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族封建中央集權(quán)國(guó)家。

為了鞏固其政權(quán)，秦始皇采取了十大措施。

一是采納李斯主張，把郡縣制推廣到全國(guó)。全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)有力、細(xì)致嚴(yán)格的統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)，極大強(qiáng)化了地主階級(jí)的國(guó)家機(jī)器。

二是把商鞅變法以來(lái)秦國(guó)的法律令加以補(bǔ)充和完善，頒行全國(guó)。要求從中央到地方，從生產(chǎn)到生活，從行動(dòng)到思想，“皆有法式”，嚴(yán)格符合封建制度。

三是改革文字、貨幣、度量衡制度，以利于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和政策法令推行。

四是墮毀戰(zhàn)國(guó)時(shí)代各諸侯所修筑的城郭，拆除了在險(xiǎn)要地區(qū)所建立的堡壘，疏通了河道。修馳道直通燕齊、吳楚；筑直道徑抵云陽(yáng)、九原；辟新道、五尺道以溝通云貴、五嶺；鑿靈渠以連接長(zhǎng)江、珠江水系。所有這些措施，都在一定程度上便利了當(dāng)時(shí)的交通，鏟除了割據(jù)勢(shì)力賴以滋生的條件。

五是為抗擊匈奴族襲擾，舉大軍進(jìn)攻匈奴，筑城防西起隴西，東至遼東，“萬(wàn)里長(zhǎng)城”。秦始皇把五十萬(wàn)罪徒謫戍五嶺，以開發(fā)南方。

六是把六國(guó)貴族、豪富十二萬(wàn)戶遷徙到京師，直接置于中央政府的控制之下；將流散在民間的各式兵器聚集咸陽(yáng)“銷以為鐘鐻金人”。

七是為防止以古非今，惑亂黔首，秦始皇下令焚燒詩(shī)書，坑殺儒生，禁止私學(xué)，壟斷學(xué)術(shù)文化，限制思想自由。

八是為展示強(qiáng)威、征服海內(nèi)，秦始皇馬不停蹄“親巡天下，周覽遠(yuǎn)方”，防范人民反抗，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)的控制。

九是大興土木，建帝王之都。阿房宮規(guī)模之大令人驚嘆。穿治驪山，在56.25平方公里的陵區(qū)地下設(shè)置了巨型軍陣車仗，建筑了各式豪華宮寢，陳列了無(wú)數(shù)奇珍異寶。不僅將皇帝的無(wú)上權(quán)威建立于人間社會(huì)，也再現(xiàn)于幽幽冥間。

十是擴(kuò)充武裝力量，軍隊(duì)達(dá)160萬(wàn)之眾，除此之外還有保衛(wèi)宮廷的禁衛(wèi)軍和由材官統(tǒng)領(lǐng)的郡國(guó)兵，由謫徙組成的“屯戍兵”，形成一支強(qiáng)大的武裝力量。

推行這些措施，秦始皇本意是想奠定“子孫帝王萬(wàn)世之業(yè)”。從單項(xiàng)措施來(lái)看，確實(shí)無(wú)一不利于秦始皇的初衷。長(zhǎng)期以來(lái)，也正是基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，史學(xué)界高度評(píng)價(jià)秦始皇對(duì)中國(guó)歷史的巨大貢獻(xiàn)。

歷史往往喜歡捉弄人，本來(lái)要到這個(gè)屋子，結(jié)果走進(jìn)了另一個(gè)房間。秦始皇的十大舉措，不但沒能促進(jìn)秦國(guó)的鞏固和發(fā)展，相反，事愈煩而天下愈亂，法愈滋而奸愈熾，兵馬愈設(shè)而敵人愈多，加速了秦的滅亡。

秦始皇希冀大秦帝國(guó)“傳之無(wú)窮”，得到的卻是“二世而亡”。

秦始皇所處的時(shí)代，是封建社會(huì)剛剛確立不久，正從諸侯割據(jù)稱雄走向統(tǒng)一。新興地主階級(jí)作為進(jìn)步的、正蓬勃發(fā)展的新生力量登上政治舞臺(tái)。

此時(shí)的秦帝國(guó)如日中天，盛極一時(shí)。一般說(shuō)來(lái)，如果不是遇到巨大變故，很難撼動(dòng)其政權(quán)根本，更不足以導(dǎo)致秦國(guó)驟亡。

在古代社會(huì)，只有社會(huì)賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遭到摧毀時(shí)，才會(huì)導(dǎo)致一個(gè)盛世帝國(guó)頃刻間土崩瓦解。

賈誼說(shuō)，“秦本末并失，故不長(zhǎng)久”。這里如果將“本”解作農(nóng)業(yè)，賈誼似乎已觸摸到了秦驟亡的根本原因了。

人們?cè)谑①澢厥蓟饰闹挝涔Φ臅r(shí)候，往往忽略了它對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的嚴(yán)重破壞。

秦始皇完成統(tǒng)一六國(guó)大業(yè)，確立封建中央集權(quán)制度，以及在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面的措施，放在中國(guó)歷史總進(jìn)程中去考察，我們都應(yīng)予以高度評(píng)價(jià)。

但是，在有限的時(shí)空范圍內(nèi)同時(shí)完成多項(xiàng)規(guī)模巨大的國(guó)家事業(yè)，畢其功于一役，其結(jié)果則是災(zāi)難性的。因?yàn)樗鼤?huì)驟然加重社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，打斷生產(chǎn)進(jìn)程，將社會(huì)推向絕境。

農(nóng)業(yè)作為古代社會(huì)的決定性生產(chǎn)部門，“不管生產(chǎn)過程的社會(huì)形式怎樣，它必須是連續(xù)不斷的，或者說(shuō)，必須周而復(fù)始地經(jīng)過同樣一些階段。一個(gè)社會(huì)不能停止生產(chǎn)?！保ā恶R克思恩格斯全集》第23卷，1972年版）

秦自始皇三十二年以后，“內(nèi)興功作，外攘夷狄”，農(nóng)業(yè)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)也難以維持了，于是，“天下始畔秦也”，這正是秦驟亡的根本原因。