5月5日，閬中市飛鳳鎮(zhèn)三家塘村互助養(yǎng)老中心的20多名留守老人們正在中心“文化部長”茍國俊的帶領下排演文藝節(jié)目，今年75歲老茍，因為擅長拉二胡，能唱數(shù)十首紅色歌曲，被老人們推薦成為中心的“文化部長”，在他的帶領下，每天大家都有精彩的文藝節(jié)目和豐富多彩的文化活動，老人們在互助養(yǎng)老中心吃穿有保障、娛樂有人管、健康有醫(yī)生，大家其樂融融，真正實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，而在這個互助養(yǎng)老中心，大家推選出的三位部長就將老人們的各項活動安排的有聲有色。

　　發(fā)現(xiàn)問題 官方不能全操辦

　　據(jù)飛鳳鎮(zhèn)黨委書記涂漢波介紹：鎮(zhèn)村干部通過深入農村調查，發(fā)現(xiàn)農村當前老年人目前存在以下幾個問題：一是子女外出務工，老人留守在家缺乏感情交流，生活孤獨寂寞;二是隨著年齡增大，行動不方便，生活急需扶助;三是缺醫(yī)少藥，就醫(yī)不方便，健康得不到保障;四是缺乏文化娛樂，身心健康面臨危機。

　　2012年，飛鳳鎮(zhèn)三家塘村互助養(yǎng)老中心成功建成，就是由村委會利用原小學閑置房產，由民政局添置設施設備而建成的解決農村老年人養(yǎng)老問題的一項創(chuàng)新工程。入駐老人的生活費用以家庭供給為主，村集體承擔水、電、氣等日常運轉費用，鎮(zhèn)政府給予適當補貼。三家塘村互助養(yǎng)老中心是農村老年人的幸福家園，讓每一位入駐老人老有所養(yǎng)、老有所樂，是立足農村實際，吸取了養(yǎng)老院和居家養(yǎng)老兩者之長，是現(xiàn)階段推進農村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的新模式。

　　互助養(yǎng)老中心建立，是解決農村老年人問題的新嘗試，新探索，它應該具備哪些功能，如何社會定位?提供交流平臺。農村老年人常年缺乏人與人之間的正常交流，看不到外出的子女和親人，處于孤獨寂寞中，在互助養(yǎng)老中心設立視頻室，通過互聯(lián)網，和外出子女和親人面對面交流，縮短感情距離，解除心中孤獨感。同時,開設專門場所供農村老年人心理交流，使他們的舊有鄰里、朋友關系得到回歸，解決農村老年人的精神慰藉問題。

　　倡導生活扶助。在參加中心活動的老年人中，積極倡導低齡老人幫助高齡老人，身體健康的幫助身體差的，形成老年人互助互愛、團結和睦的濃厚氛圍。

　　便捷就醫(yī)健身。在互助養(yǎng)老中心整合設立醫(yī)務室，落實專業(yè)醫(yī)務人員24小時提供醫(yī)療服務，就地解決按摩、針灸和小病治療，讓每一位老年人便捷就醫(yī)。同時, 互助養(yǎng)老中心設置有專供老年人健身的體育器材，方便老年人健身。

　　方便娛樂消遣。在互助養(yǎng)老中心設立棋牌室，為老年人娛樂消遣提供方便,通過健康、高尚娛樂活動，增進老年人之間的交流，促進老年人身心健康。同時，定期組織豐富多彩的老年人活動，如健身舞比賽。

　　開辟學習場所。與農村書屋建設相結合，在互助養(yǎng)老中心設立讀書看報場所，讓老年人了解時事和各類知識。同時，定期舉辦健康知識講座，有效做好疫病預防;辦好互助養(yǎng)老專欄,倡導敬老愛老風尚。經過近兩年時間的運轉發(fā)現(xiàn)：飛鳳鎮(zhèn)依托原三家塘村小學閑置資產，由民政資金改建而成的三家塘村互助養(yǎng)老中心，其性質是“官辦”。在互助養(yǎng)老中心的運作中，原先是由村社干部為主導，吃什么是干部和管理人員在安排，生活費用如何結算是干部在安排，打掃衛(wèi)生是干部在安排，文娛活動的開展是干部在安排……在三家塘村互助養(yǎng)老中心，群眾成為了客人，群眾成為了過客，群眾成為了觀眾。官方辦、干部跳，缺失群眾參與，是典型的傳統(tǒng)治理模式。久而久之，干部必然會因抓發(fā)展、保民生等其他事務纏身而心力交瘁，苦不堪言;群眾會因沒有主動參與，變得相當被動，變得沒有興趣，所以必須因地制宜探索新的方式，實現(xiàn)互動互助。

　　老人互動，三個部長“一臺戲”

　　面對互助養(yǎng)老中心的困惑，2014年在黨的群眾路線教育實踐活動中，閬中市委開展“黨的聲音進萬家，黨的干部進萬家，落實最后一公里惠萬家”的“萬家行動”，飛鳳鎮(zhèn)黨委政府領導走進三家塘村互助養(yǎng)老中心，和老人在一起同生活，拉家常，向群眾學習，向群眾請教。大家一致認為，互助養(yǎng)老中心是一個新型社會組織，理應由群眾自我管理，自我服務，依靠群眾的力量，實行老人互動。

　　通過廣泛參與， 組建了一個自我管理和自我服務的機構：由村支部書記任主任，一位老人擔任常務副主任，設立生活部，部長一人，副部長二人，設立衛(wèi)生部，部長一人，副部長一人，設立文化部，部長一人由一位退休民辦教師擔任，各部部長兼任組長。除支部書記任主任是由鎮(zhèn)黨委推薦產生外，其余的部長、副部長均由老人集體選舉產生，深孚眾望。

　　新選出的部長、副部長們生活有熱情，工作有激情。生活部負責中心老人每天中午生活安排?；顒娱_展日生活部三人都應到場，平時生活部不少于一人到場做好生活安排。每天中午午餐后由生活部人員組織議定第二天生活安排，告知服務人員。每天上午10:30前核定當天中午就餐人員、人數(shù)，告知服務人員。每天午飯后由生活部人員當場登記當天就餐人員、伙食標準，并由生活部人員簽字確認。每月末組織就餐人員對當月伙食費進行結算，按月結清。

　　“我的主要任務就是每天組織4位老人打掃清潔衛(wèi)生，星期六組織全院的老人開展大掃除，確保我們養(yǎng)老中心的清潔衛(wèi)生!”衛(wèi)生部部長陳竺說道。衛(wèi)生部負責組織、安排人員打掃院內外、室內外清潔。衛(wèi)生部人員輪流安排四人一組每天離開前做好清潔衛(wèi)生并督促、檢查、評比。

　　文化部負責中心老人文化活動的組織和安排。每周星期二為文化活動開展日，遇當場天順延至星期三。文化活動內容主要是：唱紅歌、跳健身操、下棋、視頻親人聊天、開展健康知識講座、讀書、看報、集中學習。今年81歲的杜勇林老人是互助養(yǎng)老中心年齡最大的，子女都在外地打工，家中只有他一個人，每天和這些老人們在一起，感覺過的十分愉快，不再孤單寂寞。

　　老人互助 幾度夕陽紅

　　建設互助養(yǎng)老中心，其硬件設施為農村互助養(yǎng)老事業(yè)奠定了實體框架，依靠群眾力量，實行老人主動參與，組建自我管理和自我服務機構，為農村互助養(yǎng)老事業(yè)奠定了組織構架，但三家塘村互助養(yǎng)老中心建立的核心意義，是要參與的老人依托互助養(yǎng)老中心這個新型社會組織能夠實現(xiàn)互助，實現(xiàn)互助養(yǎng)老。

　　老人們通過深度交流，提出了他們在精神上、生活上、生產上實現(xiàn)老人互助的八項原則：入駐中心老人過生日，所有入駐老人當天都到互助養(yǎng)老中心為過生老人祝賀、祝壽，集體聚會、聚餐，政府對過生老人補助100元生日慰問金。

　　重陽節(jié)互助養(yǎng)老中心組織開展一次大型文娛活動，入駐老人積極編排節(jié)目、練習節(jié)目，參與鄉(xiāng)土文藝表演隊的演出。

　　過春節(jié)互助養(yǎng)老中心把子女未回家過年的老人組織起來團年，集體聚餐，互相溫暖，互相祝福，政府補助每桌200元。入駐中心老人與家人或他人發(fā)生沖突或矛盾，本組組長或組長安排其他老人主動了解情況，與子女加強溝通，做好勸慰、協(xié)調，讓老人生活得開心。入駐中心的獨居老人生病，由本組組長或組長安排其他老人，可將老人接到互助養(yǎng)老中心治療，落實陪護，治愈后回家;或請村衛(wèi)生站醫(yī)生到家治療，落實相鄰老人對其護理、照料。入駐中心的獨居老人生病，由本組組長或組長安排相鄰老人帶飯，并進行生活照料，直至老人康復。入駐中心老人受到人身傷害、財產損失等，互助養(yǎng)老中心要協(xié)助維權，其他老人要積極援助。入駐中心老人種有莊稼需要幫助的，老人之間結成互助組進行生產互助。

　　陳懷榮老人，現(xiàn)年70歲，家住三家塘村四組，積極為互助養(yǎng)老中心老人服務，主動幫助多位老人。陳懷于老人是一名殘疾人，生活多有不便，2013年12月他因病未到互助養(yǎng)老中心參加活動，陳懷榮得知這一情況后，立即趕到陳懷于老人家中看望。當看到陳懷于老人臥病在床便馬上打電話請村上防保醫(yī)生到家給他治療，病情才得以控制，并照顧他直到康復。

　　杜炳壽老人，現(xiàn)年68歲，他工作熱情，助人為樂，在老人中起到了很好的帶頭作用。在村民杜炳周家危房改造時，杜炳壽主動為他家拉瓦拉水泥，并帶頭組織村民為該戶捐資，幫助該戶順利地完成了危房改造 。

　　“群眾的自我管理和自我服務，實現(xiàn)了群眾與干部的良性互動，干部牽頭，老人自主安排生活，老人自主開展活動，老人自主管理自己，讓互助養(yǎng)老中心充滿活力，煥發(fā)出勃勃生機!”涂漢波說道。飛鳳鎮(zhèn)創(chuàng)新社會治理模式，依靠群眾力量，實行老人互動，為了群眾幸福，實現(xiàn)老人互助。關愛留守老人，惠及千家萬戶。（張曉東）