自新中國成立以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是,中國農(nóng)業(yè)也面臨著人口增長、耕地資源減少、生態(tài)環(huán)境約束加劇、成本剛性上漲等挑戰(zhàn)。 然而,農(nóng)業(yè)依然是中國經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ),是實現(xiàn)“中國夢”的基石產(chǎn)業(yè),我們絲毫不敢放松。應用現(xiàn)有信息判別未來農(nóng)業(yè)走勢的農(nóng)業(yè)展望發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報告(2014-2023)》,報告了糧食、油料、棉花、糖料、肉類、禽蛋、奶類、蔬菜、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品展望分析結(jié)果。 1,主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加 未來10年,中國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將繼續(xù)穩(wěn)中有升。中國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的穩(wěn)步增加,將繼續(xù)為保障世界糧食和食物安全做出新的貢獻。 糧食、食糖和蔬菜產(chǎn)量將穩(wěn)健增長,年均增長速度保持在0.5%~0.7%; 水產(chǎn)品、水果、畜禽產(chǎn)品和油料產(chǎn)量仍將快速增長,年均增長速度保持在1.3%~3.0%; 奶類產(chǎn)量將以3.5%的年均增長率成為主要農(nóng)產(chǎn)品中增長速度最快的產(chǎn)品。 2,三大主糧將保持較高自給率 稻谷產(chǎn)大于銷的態(tài)勢不會發(fā)生根本改變,預計至2023年,庫存消費比將創(chuàng)歷史新高,達72.3%; 小麥產(chǎn)量年均增幅略低于過去10年,但自給率仍穩(wěn)定在98%左右; 玉米為三大主糧中增長最快的產(chǎn)品,產(chǎn)量年均增幅為1.3%,在飼用和工業(yè)消費快速增長的推動下,玉米仍將保持較高自給率。 總體上看,三大主糧生產(chǎn)能夠確保谷物基本自給,保證口糧的基本安全。 3, 產(chǎn)量增加主要來自單產(chǎn)水平提高 規(guī)模增加和單產(chǎn)提高是過去一段時期中國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長的原因。未來10年,受資源條件、環(huán)境政策、比較效益等諸多因素制約,種(養(yǎng))規(guī)模的增速將明顯放緩。與大多數(shù)發(fā)達國家相似,未來10年中國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加將主要通過提高單產(chǎn)得以實現(xiàn),即集中體現(xiàn)為生產(chǎn)率的提高。
預計10年后稻谷單產(chǎn)每畝將提高23公斤左右,小麥提高17公斤左右,玉米提高30公斤左右。 4,消費增長速度略高于生產(chǎn)增速 隨著人口的不斷增長、城鄉(xiāng)居民收入水平提高以及城鎮(zhèn)化水平的提升,未來10年中國主要農(nóng)產(chǎn)品的消費需求將呈現(xiàn)剛性增長。 水產(chǎn)品、奶制品、玉米、食糖、水果和飼料消費將繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢,年均增長率均超過2%;小麥、稻谷、棉花、肉類和蔬菜消費增長較為穩(wěn)健,年均增長率均低于1.9%。
與主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增速相比,消費需求增長普遍略高,且增長主要來源于國內(nèi)消費需求的增加。 5,工業(yè)消費和飼用消費增幅較大 未來10年,主要農(nóng)產(chǎn)品消費需求中食用消費平穩(wěn)增長,工業(yè)(加工)消費和飼用消費增幅較大。 預計10年后,稻谷、小麥飼用消費比重均將超過13%,玉米飼料消費比重接近60%;
小麥工業(yè)消費比重接近12%,玉米工業(yè)消費比重超過34%; 肉類、奶類、蛋類、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食糖的加工消費也將明顯提高,豬肉和蔬菜超過23%,奶制品超過43%,食糖達到66%。
隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,飼料消費也會穩(wěn)步增長,主要表現(xiàn)為配合飼料的增加。 6,農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易仍將活躍 由于供需缺口的長期存在,一些農(nóng)產(chǎn)品的進口貿(mào)易仍將保持增長。10年后,玉米進口量預計將達到1200萬噸; 大豆進口量預計為7300多萬噸,增長速度明顯放緩,食用植物油進口將減至400萬噸左右; 食糖進口將增加到400萬噸左右,食糖自給率降至75%; 肉類進口預計達到240萬噸左右,展望期間增長40%左右; 奶類進口預計達到1310萬噸(折鮮),奶粉進口比重將超過57%。
利用兩種資源、兩個市場有效調(diào)節(jié)產(chǎn)需存在缺口的主要農(nóng)產(chǎn)品將成為新的特點。 7,傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保持順差 水產(chǎn)品、蔬菜和水果等中國傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口仍將保持增長,總體上將延續(xù)貿(mào)易順差的格局。 具體看,蔬菜貿(mào)易格局基本不變,以出口為主,仍然是出口創(chuàng)匯的主要農(nóng)產(chǎn)品; 水果及制品仍具有較強的出口優(yōu)勢,鮮蘋果和柑橘屬水果出口量年均增長率分別為2.0%和8.5%; 水產(chǎn)品出口規(guī)模將進一步擴大,出口年均增速保持在5%左右,預計2023年出口總量將超過600萬噸,繼續(xù)保持世界領(lǐng)先地位。
綜上所述,未來10年中國農(nóng)業(yè)將保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,基本能夠滿足2020年全面建成小康社會的農(nóng)產(chǎn)品需求。但,要實現(xiàn)這一目標,我們新農(nóng)人還需要作出很多努力。 我們需要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,為經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ); 我們需要著力促進農(nóng)民增收,保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,確保人均收入倍增目標實現(xiàn),為農(nóng)民過上體面有尊嚴的生活提供物質(zhì)基礎(chǔ); 我們需要強化政策、科技和體制支撐,加強信息對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費和貿(mào)易的引領(lǐng)能力,提高中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的預見性和國際競爭力,為有效化解農(nóng)業(yè)風險和緩解資源環(huán)境壓力提供有效途徑。
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