【案情】

    2012年8月，張達向李明星借款20萬元，后因張達無力償還，李明星訴至法院要求張達歸還欠款，并對張達價值20萬的車輛進行了財產(chǎn)保全。在訴訟過程中，張達的另一債權(quán)人朱小光也將張達訴至法院，要求償還其10萬元借款?，F(xiàn)該兩案均已審理終結(jié)，進入執(zhí)行階段，就朱小光能否參與由李明星采取財產(chǎn)保全的財產(chǎn)進行分配存在不同意見。

    【分歧】

    針對朱小光能否參與已進行財產(chǎn)保全的財產(chǎn)進行分配，存在以下兩種意見：

    第一種意見認為，朱小光不能參與該財產(chǎn)保全財產(chǎn)的分配。因為，申請財產(chǎn)保全屬于李明星的個人權(quán)利，其他債權(quán)人無權(quán)要求分配。財產(chǎn)拍賣后應先償還李明星的債務，再考慮朱小光的債權(quán)利益。

    第二種意見認為，朱小光能參與該財產(chǎn)保全財產(chǎn)的分配。因為，財產(chǎn)保全只是為了防止債務人財產(chǎn)的流失，不是對利害關(guān)系人或提出申請當事人債權(quán)的特別保護，李明星無優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

    【管析】

    筆者贊成第二種意見，具體理由如下：

    首先，財產(chǎn)保全是指法院在受理案件前或訴訟過程中，根據(jù)利害關(guān)系人或當事人提出的申請，或者依職權(quán)對當事人的財產(chǎn)或爭議標的物作出查封、扣押、凍結(jié)等強制性保護措施，以保證將來作出的判決能夠得到有效執(zhí)行的行為。財產(chǎn)保全的功能主要是為了不讓債務人的財產(chǎn)惡意流失，防止債務人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避債務，以便更好的保護債權(quán)人的利益，申請財產(chǎn)保全并非對申請人的優(yōu)先保護。因此，向法院申請財產(chǎn)保全不等于“誰申請歸誰”，申請人并沒有因為申請了財產(chǎn)保全而獲得優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。除申請財產(chǎn)保全的債權(quán)人外，其他任何債權(quán)人只要持有金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)，就可以申請參與財產(chǎn)分配。具體到本案，李明星雖然先行起訴，并對張達的財產(chǎn)進行了財產(chǎn)保全，但是該財產(chǎn)保全的效力只是張達為了自身債權(quán)的實現(xiàn)而采取的積極行為，并不能限制或者約束其他債權(quán)人。因此，李明星與朱小光之間不存在誰優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

    其次，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第九十條規(guī)定：“被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部或主要財產(chǎn)已被一個人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié)，無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務的，在被執(zhí)行的財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請對被執(zhí)行人的財產(chǎn)參與分配?！笨芍?，申請財產(chǎn)保全的債權(quán)人沒沒有獲得優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，其他債權(quán)人如果想?yún)⑴c分配債權(quán)只要同時符合下列條件也可以參與到被申請財產(chǎn)保全的財產(chǎn)分配中來。具體條件包括：1、申請參與分配的債權(quán)和已經(jīng)先開始執(zhí)行的債權(quán)必須均是確定金錢給付的債權(quán)；2、申請參與分配的債權(quán)人必須已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)；3、參與分配的申請應當在被執(zhí)行人的財產(chǎn)執(zhí)行完畢前提出等條件。本案中，朱小光要求參與分配債權(quán)符合上述條件，因此，朱小光可以申請參與對該案保全的財產(chǎn)進行分配。

    綜上，債權(quán)具有平等性，數(shù)個債權(quán)人對同一個債務人先后發(fā)生數(shù)個普通債權(quán)時，其效力一律平等，不因其成立先后而有效力上的優(yōu)劣。另外，財產(chǎn)保全不具有類似于擔保物權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)，因此，對財產(chǎn)保全的財產(chǎn)，只有符合相應的條件，其他債權(quán)人均可以參與分配。

    （作者單位：江西省廣昌縣人民法院）