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PPP類信托能否接棒政信信托?

 放羊的老虎 2015-11-30

  信托公司傳統(tǒng)政信合作類信托產(chǎn)品近一段時期發(fā)行量有所下降,可能成為替代品的政府與社會資本合作(PPP)類信托產(chǎn)品受到投資者關注。
  傳統(tǒng)政信合作信托業(yè)務是指各級政府以某個特定的基礎設施建設項目,通過其下屬的地方融資平臺,向信托公司融資。因為其暗含政府信用背書,安全性相對較高,但負擔著較高的融資成本。隨著地方政府債務規(guī)范管理,PPP模式走向前臺。PPP融資模式是在城市基礎設施建設中,政府部門和社會資本形成一種合作關系,共同出資建設、運營,政府與社會各主體建立“利益共享、風險共擔”的合作模式。在PPP模式下,政府和社會資本共同承擔項目風險。
  2015年5月,國務院辦公廳轉發(fā)財政部等部門通知明確,對于已簽合同貸款額不能滿足建設需要,且適宜采取政府和社會資本合作模式的融資平臺公司在建項目,優(yōu)先采取政府和社會資本合作模式,彌補在建項目增量融資需求。地方政府融資平臺加速推進PPP融資模式,龐大的市場容量給金融市場注入了新的機會,信托公司也“伺機而動”,積極布局PPP業(yè)務。在PPP模式中,信托公司可以充當項目的股東分擔項目風險和收益,而傳統(tǒng)政信合作項目中信托公司一般充當普通債權人,不承擔項目經(jīng)營中的風險。
  相較于傳統(tǒng)政信合作項目,PPP類信托業(yè)務的投資者需從項目周期、風險保障等方面多加注意。
  從項目周期來看,PPP類信托業(yè)務期限較長,短則5年,長則10年以上,如中信信托唐山世園會PPP項目中,項目期限為15年,而傳統(tǒng)政信合作項目一般期限在1至3年;運作方式上, PPP模式中信托資金大多以股權方式參與,而傳統(tǒng)政信合作項目中,信托資金多以債權方式參與,投資回報也多為固定收益;在風險保障方面,PPP項目強調(diào)社會資本與政府的合作模式為“利益共享、風險共擔”,政府不承擔最終還款義務,而傳統(tǒng)政信合作業(yè)務暗含政府信用背書。
  從實踐上來看,各信托公司參與PPP類業(yè)務的模式仍在探索中,也延續(xù)了傳統(tǒng)政信合作業(yè)務的某些做法。在中信信托唐山世園會PPP項目中,中信信托以能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的特許經(jīng)營權為基礎設立集合(查詢信托產(chǎn)品),引入外部資金來完成項目建設并實現(xiàn)收益分配,預期收益率為8%。8%的預期收益率并沒有大幅低于傳統(tǒng)政信合作項目的平均收益水平。
  隨著PPP模式的推進,信托公司在依法合規(guī)的前提下逐步完善PPP類信托業(yè)務,或將使其更具吸引力。(來源經(jīng)濟日報,原標題《PPP類信托能否接棒政信信托》,PPP資訊整理)

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