昌吉市人力資源和社會(huì)保障局：

就貴局于2011年7月11日下發(fā)的昌吉人社監(jiān)告字［2012］06—第50號(hào)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰事先告知書，現(xiàn)提出陳述申辯如下：

2012年6月29日，貴局給我單位下發(fā)了《勞動(dòng)保障限期改正指令書》（昌市人社監(jiān)令字［2012］06—第50號(hào)），要求我單位于2012年7月4日之前將相關(guān)文件上報(bào)貴局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)。接此通知后，我單位即準(zhǔn)備組織了相關(guān)材料。

2011年7月4日上午，我單位員工李素貞還專程前往貴局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)與有關(guān)工作人員接洽此事，并答應(yīng)當(dāng)日下午即報(bào)送有關(guān)材料。7月4日下午4時(shí)左右，天降大雨。因我單位地處偏僻，且道路泥濘難行，因此，李素貞便給監(jiān)察大隊(duì)打電話，告知了道路情況，并征求能否明天送去。貴局工作人員回話說：不用送了，明天要去我單位檢查。因得到該明確答復(fù)，我單位便未報(bào)送，同時(shí)，作好了迎接檢查的準(zhǔn)備工作。但第二日，貴局并未到我單位進(jìn)行檢查，此后，因工作較忙碌，我單位便再未去報(bào)送。

2011年7月11日，貴局下發(fā)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰事先告知書》，內(nèi)容為因我單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送相關(guān)書面材料，故擬罰款19000元。

我單位認(rèn)為：我單位并非有意或故意不去報(bào)送。而是當(dāng)日降雨后，有關(guān)辦事人員征詢了貴局工作人員的意見后才未去報(bào)送。因此，貴局的處罰與事實(shí)不符。

其次，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條（二）項(xiàng)之規(guī)定，只有“不按照勞動(dòng)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的”，才處以２０００元以上２萬元以下的罰款。而我單位權(quán)僅是未在規(guī)定的時(shí)間報(bào)送有關(guān)材料，貴局就處以19000元的頂格罰款，處罰結(jié)果與違法行為不相稱，因此，19000元的處罰明顯違反合理原則。

上述申辯意見，敬請(qǐng)貴局調(diào)查核實(shí)。

此  致

昌吉市人力資源和社會(huì)保障局

申辯人：昌吉市恒慶祥空心砌塊磚廠

2012年7月12日