弄清“營(yíng)改增”的來龍去脈，對(duì)消除不必要的擔(dān)憂，很有必要和好處。

從財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)文件可知，“營(yíng)改增”的全稱是——營(yíng)業(yè)稅改征增值稅。

增值稅于1954年在法國(guó)開征，開征后有效地解決了傳統(tǒng)銷售稅的重復(fù)征稅問題，迅速被世界其他國(guó)家采用。我國(guó)1979年引入增值稅，1984年開始對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的12類貨物征收增值稅，1994年擴(kuò)大到所有貨物和加工修理修配勞務(wù)，2009年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，按計(jì)劃應(yīng)于“十二五”期間全部完成改革。

營(yíng)業(yè)稅具有“全額征稅”的特點(diǎn)，它是針對(duì)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)收入征收的稅種，經(jīng)營(yíng)者會(huì)將稅收加到商品或服務(wù)的價(jià)格中，傳導(dǎo)到下游的企業(yè)或終端消費(fèi)者，每經(jīng)過一道流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)就要納一次稅，流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)越多，重復(fù)征收越嚴(yán)重，稅負(fù)越重。

增值稅具有“層層抵扣”的特點(diǎn)，僅對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中的“增值部分”征稅。因此，按照企業(yè)的“收入部分”確定應(yīng)征稅額的“銷項(xiàng)”后，可以用“成本部分”作為“進(jìn)項(xiàng)”用來抵扣，抵扣越多，要繳的增值稅越少。

“營(yíng)改增”是要改變?cè)鲋刀惡蜖I(yíng)業(yè)稅兩稅并存的格局，解決兩稅并存暴露出來的問題，最突出的結(jié)構(gòu)性問題就是重復(fù)征稅;為此，“營(yíng)改增”要打通增值稅抵扣鏈條，取消重復(fù)征稅，促進(jìn)社會(huì)分工協(xié)作，使我國(guó)財(cái)稅制度更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，提高市場(chǎng)效率。

既然“營(yíng)改增”的重要目的之一是取消重復(fù)征稅，這是否意味著納稅人的稅負(fù)都會(huì)降低，國(guó)家的稅收會(huì)減少呢?

王陸進(jìn)在7月27日的通報(bào)會(huì)上公布：2015年上半年，全國(guó)稅務(wù)部門共組織稅收收入59373億元(已扣減出口退稅)，比上年同期增長(zhǎng)6.3%。國(guó)家稅收的增加，是“與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)”的，是經(jīng)濟(jì)總量增加的反映，并非“營(yíng)改增”使納稅人的稅負(fù)增加了。

實(shí)際上，“營(yíng)改增”一直在減輕納稅人的稅負(fù)。今年上半年，“營(yíng)改增”減稅1102億元，其中試點(diǎn)納稅人直接減稅600億元，原增值稅一般納稅人因增加抵扣減稅502億元。從2012年實(shí)施“營(yíng)改增”以來，已累計(jì)減稅4848億元。這就是“營(yíng)改增”的本質(zhì)之一，也是有人說它“是一項(xiàng)減稅的政策”之重要依據(jù)。

不過，“營(yíng)改增”后，并不是所有納稅人的稅負(fù)都會(huì)減輕。從上?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)期間看，約九成試點(diǎn)納稅人稅負(fù)降低，但也有部分企業(yè)稅負(fù)增加?！笆窃鍪菧p，和不同的行業(yè)、企業(yè)關(guān)系很大。”一位建筑業(yè)專業(yè)人士說，“具體到建筑業(yè)，實(shí)行‘營(yíng)改增’后，稅負(fù)是增是減，跟企業(yè)的規(guī)模有關(guān)，但主要還是和企業(yè)自身的正確應(yīng)對(duì)有關(guān)。應(yīng)對(duì)得當(dāng)，就會(huì)減輕，否則，增加的可能性很大?！?/p>

建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”呢?“主要注意兩個(gè)方面，一是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，二是進(jìn)行稅源轉(zhuǎn)移。”用友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司地產(chǎn)與建筑行業(yè)事業(yè)部總經(jīng)理解彥輝說?！斑@兩個(gè)方面要做到做好，都很不容易?！?/p>

“‘營(yíng)改增’對(duì)建筑施工企業(yè)的影響非常大，會(huì)成為一些企業(yè)的‘生死線’，部分企業(yè)甚至?xí)鋈坏沟??！苯鈴┹x憂心忡忡?！俺嗣窆?，建筑施工企業(yè)處于建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，許多都不大注意自身的精細(xì)化管理，導(dǎo)致平均利潤(rùn)只有3%多一點(diǎn)。增值稅稅率肯定會(huì)高于這個(gè)數(shù)值。因此，企業(yè)不但要拿到而且還得及時(shí)拿到進(jìn)項(xiàng)**來抵扣銷項(xiàng)，這對(duì)企業(yè)管理的要求就特別嚴(yán)特別高了。這是第一，第二方面是稅源轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移有向上、向下兩個(gè)方向。上游企業(yè)也有‘營(yíng)改增’壓力，又相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，向上轉(zhuǎn)移很難。向下游轉(zhuǎn)移，要看企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的控制，看企業(yè)的談判能力，要建立自己的產(chǎn)業(yè)鏈體系，要和自己的供應(yīng)商休戚與共。房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)**抵扣銷項(xiàng)，可能比建筑企業(yè)困難更大，更需要加強(qiáng)管理、抓緊稅源轉(zhuǎn)移。”

企業(yè)管理水平的提高離不開規(guī)范化、流程化、可控化，這需要以信息化為支撐?！皩?shí)事求是地說，這是我們的長(zhǎng)項(xiàng)和強(qiáng)項(xiàng)，用友作為亞太地區(qū)最大的管理軟件供應(yīng)商一直致力于行業(yè)管理解決方案的研究?！苯鈴┹x說。針對(duì)“營(yíng)改增”，用友早已有了相應(yīng)的解決方案，這些方案是基于原有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化解決方案的升級(jí)與擴(kuò)展，新的方案擴(kuò)展了主要包括稅務(wù)籌劃、價(jià)稅分離、企業(yè)**管理、多組織稅務(wù)協(xié)同、涉稅規(guī)則預(yù)制等，可以完成從供應(yīng)商管理到基于合同的結(jié)算，從**管理到基于銀企直連的網(wǎng)上支付，從資金管理到稅務(wù)統(tǒng)籌等，實(shí)現(xiàn)從預(yù)算、合同簽訂、結(jié)算到付款的一體化應(yīng)用，保證規(guī)范有序的實(shí)現(xiàn)三流合一。過程中，企業(yè)可以隨時(shí)分析稅負(fù)情況，策劃企業(yè)內(nèi)部稅負(fù)平衡。通過這樣的方案可以能有效幫助建筑和房地產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)自身的精細(xì)化管理，順利實(shí)現(xiàn)稅源轉(zhuǎn)移、稅負(fù)籌劃，從而平穩(wěn)渡“營(yíng)改增”的不適期。

源自網(wǎng)絡(luò)