為有效解決營改增后房地產業(yè)和建筑業(yè)稅收管理鏈條斷裂的問題，國家稅務總局青島市稅務局依托互聯(lián)網和大數(shù)據，創(chuàng)建“建筑房地產業(yè)一體化管理平臺”（以下簡稱“一體化平臺”），以加強對建筑業(yè)和房地產業(yè)的稅收管理?！耙惑w化平臺”調試成功后，青島市于2017年年底率先在膠州市、李滄區(qū)和高新區(qū)3個地區(qū)試點應用，為下一步在全市范圍內推廣應用積累更多實踐經驗。

據了解，“一體化平臺”通過數(shù)據交互、信息共享，將涉及房地產的不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同納稅主體、不同稅種有機聯(lián)結，有效整合和利用涉稅信息資源，實現(xiàn)全方位一體化管理，形成系統(tǒng)性的建筑服務和房地產信息鏈條，達到對稅源進行監(jiān)控管理的目的。

“納稅人通過企業(yè)端口將項目的詳細信息錄入‘一體化平臺’，稅務機關通過稅務端口進行審核分析，從而及時掌握項目概況、銷售進度等所有關聯(lián)信息。房地產企業(yè)從成立拿地、立項、銷售到竣工，建筑企業(yè)從合同簽訂、項目施工到開具發(fā)票，經營的全過程都通過‘一體化平臺’被納入到稅收監(jiān)控范圍之內，實現(xiàn)契稅、土地使用稅、增值稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅等各稅種的有機聯(lián)結。同時，建筑業(yè)項目與房地產項目相關聯(lián)，有助于形成一個完整的項目鏈接?！鼻鄭u市稅務局相關負責人介紹說。

國家稅務總局膠州市稅務局是青島市稅務局推行應用“一體化平臺”的試點單位之一。近年來，受膠東國際機場及配套交通設施等眾多大型項目建設的輻射影響，膠州市的建筑行業(yè)和房地產市場呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展態(tài)勢。2018年上半年，膠州億元以上新開工項目37個，房地產業(yè)銷售房屋13000多套，銷售額132億元，在青島市房地產銷售市場中一直名列前茅。鑒于經濟發(fā)展和稅收征管的實際情況，膠州市稅務部門早在2016年就探索開發(fā)出“膠州市稅源管理可視化平臺”，對企業(yè)進行動態(tài)跟蹤和精準管控，也為“一體化平臺”的順利推行奠定了堅實基礎。

經過一年多的試行，膠州市稅務局在建筑業(yè)和房地產業(yè)的管理上取得很大成效。在房地產業(yè)管理系統(tǒng)，已審核通過203個房地產項目的2329項數(shù)據，幫助企業(yè)解決應用過程中14大類850條問題。據不完全統(tǒng)計，試運行以來企業(yè)錄入合同信息6000多份，開具增值稅發(fā)票共計12000份。剔除清算項目后，補錄營業(yè)稅發(fā)票、增值稅發(fā)票10000多份，房地產企業(yè)目前開工銷售的項目全部納入“一體化平臺”的管理之中。上半年房地產企業(yè)共入庫稅收20.63億元，占上半年膠州市稅收收入總量的33.3%，入庫數(shù)額接近去年全年。建筑業(yè)目前已導入項目信息786個、預繳申報576筆，共征收外來施工企業(yè)納稅人增值稅預繳稅款3889萬元。

此外，企業(yè)通過“一體化平臺”，可以對樓盤及房源的建筑情況、銷售情況、合同信息、收款情況、發(fā)票開具情況等各類信息進行系統(tǒng)維護和管理，也可以通過系統(tǒng)設置的項目備案管理、項目立項備案、項目變更等模塊對項目展開精細查詢、統(tǒng)計和管理。對于提升企業(yè)財務管理的精細化水平、增強企業(yè)財務內部控制能力、促進企業(yè)財務與經營業(yè)務有機融合帶來積極作用，這讓“一體化平臺”迅速獲得試點納稅人的支持和認可。

青島膠州灣建設集團財務負責人范壽萍興奮地說：“表面上看，‘一體化平臺’會增加我們的工作量，但在實際應用中，這個平臺完全可以取代我們原有的臺賬，所有數(shù)據都能從系統(tǒng)里查，不僅提高了我們的工作效率，也加大了對項目的管控力度！”

“公正執(zhí)法是對納稅人最好的服務，也是培育公平營商環(huán)境的沃土?！蹦z州市稅務局聯(lián)合黨委書記、局長蘭正青表示，隨著國稅地稅征管體制改革的深入推進和“放管服”改革的持續(xù)深化，稅務機關在新形勢下推行“一體化平臺”，將極大提高建筑業(yè)、房地產業(yè)稅收管理效率和精準度，增強稅務部門對稅源的管控能力，對進一步規(guī)范建筑業(yè)、房地產業(yè)稅收秩序，防范企業(yè)財務和涉稅風險，推動建立公平法治的稅收環(huán)境具有重要意義。

“下一步，我們將繼續(xù)著眼于平臺運行過程中的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，進一步拓展第三方信息獲取渠道，持續(xù)完善優(yōu)化平臺功能，打造建筑房地產業(yè)稅收精準管理樣板。在規(guī)范管理的同時，推出更多簡政放權、優(yōu)化服務的普惠之舉?！碧m正青說。