書(shū)記、局長(zhǎng)不和，機(jī)關(guān)干部聽(tīng)誰(shuí)的？
文/得勝 政府的部門(mén)一般包括委辦局，雖然叫法不一，但功能基本還是一致的。就像有的地方叫發(fā)改委、旅游委，有的地方叫發(fā)改局、旅游局一樣，所以本文的局只是泛指。以前的局基本都是黨政一把抓，即局長(zhǎng)兼著黨委書(shū)記， 什么事都一人說(shuō)了算。不知道是為了加強(qiáng)監(jiān)督還是因?yàn)楣賳T實(shí)在太多沒(méi)法安排，現(xiàn)在很多委辦局行政與黨委分設(shè)主官，局長(zhǎng)就是局長(zhǎng)，書(shū)記就是書(shū)記，叫“雙主官”。 委辦局與各級(jí)政府不一樣，因?yàn)樵谑?、市、縣，書(shū)記是“一把手”，權(quán)威無(wú)法撼動(dòng)。而在委辦局，書(shū)記與局長(zhǎng)之間誰(shuí)是“老大”也因局而異。從理論上講，局長(zhǎng)管業(yè)務(wù)工作，而委辦局就是辦事機(jī)構(gòu)以業(yè)務(wù)為主，所以從現(xiàn)實(shí)層面看也應(yīng)該是局長(zhǎng)任“一把手”。但書(shū)記是管干部的，在機(jī)關(guān)工作，頭上這頂“烏紗帽”誰(shuí)給的就得聽(tīng)誰(shuí)的，這也是規(guī)矩。從這個(gè)道理講，書(shū)記就是“一把手”。 盡管很多時(shí)候，組織部門(mén)發(fā)任命文件時(shí)是明確排位的，但因?yàn)闄C(jī)關(guān)錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，再考慮到書(shū)記與局長(zhǎng)不同的“根基”等因素，誰(shuí)是“一把手”真沒(méi)法統(tǒng)一。而中國(guó)的干部似乎天生非常有“個(gè)性”，融合程度差，書(shū)記與局長(zhǎng)關(guān)系處得好的少，不相互拆臺(tái)已是“大幸”。在這樣的情況下，機(jī)關(guān)干部需要在黨政主官間“周旋”，弄不好就是“老鼠進(jìn)風(fēng)箱”。這種兩頭受氣的感覺(jué)，對(duì)于“雙主官”單位的機(jī)關(guān)干部應(yīng)該都不陌生。 就說(shuō)每年單位公費(fèi)訂閱報(bào)刊吧！局長(zhǎng)管業(yè)務(wù)，要訂一些與業(yè)務(wù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)性報(bào)章雜志。書(shū)記管黨務(wù)，要訂黨報(bào)黨刊。以前是辦公室問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)有什么需求再按需訂閱。2014年訂閱時(shí)，剛好局長(zhǎng)書(shū)記互相“不開(kāi)心”，問(wèn)需要訂什么都不說(shuō)。但書(shū)記說(shuō)了，做黨務(wù)工作需要多掌握一些資料，況且還管著宣傳呢。所以，多訂閱一些報(bào)刊是“必須”的，潛臺(tái)詞就是他要訂得比局長(zhǎng)多。 這事不知道通過(guò)什么途徑傳到了局長(zhǎng)耳里。本來(lái)對(duì)訂閱不關(guān)心的局長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)把辦公室負(fù)責(zé)訂報(bào)刊的同志找去，說(shuō)業(yè)務(wù)工作是實(shí)的，需要深入研究新情況新問(wèn)題，黨務(wù)工作是虛的，動(dòng)動(dòng)嘴皮就行了。雖然沒(méi)直說(shuō)，但機(jī)關(guān)干部還是聽(tīng)懂了。最后局長(zhǎng)說(shuō)，訂閱費(fèi)是要他簽字報(bào)銷(xiāo)的，到時(shí)候把局領(lǐng)導(dǎo)的訂閱情況“單列”出來(lái)，他要看看。 負(fù)責(zé)訂閱的干部唉聲嘆氣了好幾天，還是沒(méi)想出個(gè)“兩全”的辦法。書(shū)記也好，局長(zhǎng)也好，哪個(gè)都是得罪不起的呀！百般無(wú)奈，只好求助于我這個(gè)機(jī)關(guān)的“老法師”。我也是絞盡腦汁想了兩天，才有了主意。書(shū)記訂的黨報(bào)黨刊，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)報(bào)刊貴，就多訂幾份吧，但總金額要比局長(zhǎng)要訂的專(zhuān)業(yè)報(bào)刊低。訂好報(bào)刊，先送書(shū)記看，不寫(xiě)價(jià)格只列舉所訂報(bào)刊的名稱(chēng)，告訴書(shū)記“您訂的報(bào)刊比局長(zhǎng)多3份”。報(bào)銷(xiāo)時(shí)，就拿郵局的大統(tǒng)表，負(fù)責(zé)訂閱的那位干部“單列”了訂閱的金額，沒(méi)寫(xiě)具體份數(shù)。局長(zhǎng)一看，自己要訂閱的報(bào)刊總金額高于書(shū)記，還夸負(fù)責(zé)訂閱的干部“懂事”。 為了感謝我出的這個(gè)“金點(diǎn)子”，負(fù)責(zé)訂閱的干部專(zhuān)門(mén)請(qǐng)我吃了頓飯。邊咪小酒邊感嘆，在“雙主官”的單位混，沒(méi)點(diǎn)智慧還真不行。 (作者為某縣處級(jí)干部) ?。暶鳎罕疚膬H代表作者觀點(diǎn)，不代表新浪網(wǎng)立場(chǎng)。） |
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