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當(dāng)試用期遇到醫(yī)療期的三個(gè)問(wèn)題詳解|子非魚說(shuō)勞動(dòng)法

 lgzlawyer 2015-07-30

作者:黃超宇上海邦信陽(yáng)中建中匯律師事務(wù)所

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當(dāng)試用期遇上醫(yī)療期——以上海地區(qū)為分析對(duì)象


“試用期”系用人單位和勞動(dòng)者為相互了解、選擇而約定的不超過(guò)6個(gè)月的考察期?!秳趧?dòng)合同法》第39條規(guī)定在試用期內(nèi)勞動(dòng)者被證明不符合錄用條件的,用人單位可以以此為由解除勞動(dòng)合同。

《勞動(dòng)合同法》第42條規(guī)定勞動(dòng)者在醫(yī)療期內(nèi)的,用人單位不得“無(wú)過(guò)失性辭退”及“經(jīng)濟(jì)性裁員”?!镀髽I(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994479號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“《醫(yī)療期規(guī)定》”)第2條規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)不得解除勞動(dòng)合同?!渡虾J袆趧?dòng)合同條例》第39條規(guī)定如果勞動(dòng)者在醫(yī)療期內(nèi)出現(xiàn)勞動(dòng)者過(guò)失性辭退情形的,應(yīng)當(dāng)順延至醫(yī)療期滿。


根據(jù)上述規(guī)定,在試用期內(nèi)的勞動(dòng)者如果進(jìn)入醫(yī)療期,用人單位能否解除勞動(dòng)合同,在實(shí)踐中存在難點(diǎn)。本文將對(duì)以下三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論。

問(wèn)題一:試用期內(nèi)的勞動(dòng)者進(jìn)入醫(yī)療期的,用人單位能否中止試用期。

根據(jù)上述規(guī)定勞動(dòng)者在醫(yī)療期內(nèi),用人單位不能解除勞動(dòng)合同,但處于試用期的勞動(dòng)者進(jìn)入醫(yī)療期而長(zhǎng)期不工作,用人單位便無(wú)法考察其工作能力,導(dǎo)致試用期的目的不能實(shí)現(xiàn)。為了保證對(duì)勞動(dòng)者工作的充分考察,有些用人單位會(huì)采取中止其試用期,直至該勞動(dòng)者醫(yī)療期消除后,繼續(xù)計(jì)算試用期。而對(duì)于“中止試用期”的行為是否有效,實(shí)踐中存在三種觀點(diǎn):

觀點(diǎn)一、試用期不可被中止,原因在于醫(yī)療期并不能必然影響試用期,試用期期限應(yīng)當(dāng)按照原合同約定期限履行。觀點(diǎn)二、如果雙方在勞動(dòng)合同中已經(jīng)約定試用期可以以醫(yī)療期而中止,則該約定系雙方真實(shí)意思表示、合法有效,試用期可以被中止。觀點(diǎn)三、無(wú)論勞動(dòng)合同中是否存在約定,用人單位均可以以醫(yī)療期為由中止試用期。

筆者同意第二種觀點(diǎn),即如果雙方在勞動(dòng)合同中約定試用期可以以醫(yī)療期而中止,則該約定系雙方真實(shí)意思表示、合法有效,試用期可以被中止。


首先,《勞動(dòng)合同法》第19條僅對(duì)試用期的期限及試用期次數(shù)進(jìn)行了規(guī)定。從條文規(guī)定來(lái)看,并沒(méi)有限制試用期期限的“中止”,而客觀上期限中止并不妨礙將整個(gè)試用期仍然視為一個(gè)期間,只是該期限在履行過(guò)程中被分隔開了。另外,《上海市勞動(dòng)合同條例》第26條已經(jīng)規(guī)定了勞動(dòng)合同在履行期間可以以某些原因被中止。因此本文認(rèn)為中止試用期的行為實(shí)際上并沒(méi)有違反法律、法規(guī)的規(guī)定。


其次,雖然勞動(dòng)者的試用期屬于整個(gè)勞動(dòng)合同履行期間內(nèi)的一部分,但合同條款并不一致:在試用期內(nèi)勞動(dòng)者的工資待遇并不必然與正式用工期間相同;試用期內(nèi)的勞動(dòng)者需要接受用人單位的考察;試用期內(nèi)雙方解除勞動(dòng)關(guān)系的程序要求也并不一致。從上述區(qū)別來(lái)看,試用期內(nèi)勞動(dòng)合同的基本條款并與正式用工期間的合同條款存在差異。正如本文開篇提到的“試用期的目的為用人單位和勞動(dòng)者相互考察期。”筆者認(rèn)為,在試用期期內(nèi)除了“提供勞動(dòng)、獲得報(bào)酬”這一合同目的之外,“合同雙方互相考察”同樣是一個(gè)合同個(gè)目的。因此,從合同目的的角度來(lái)說(shuō),中止試用期可以維持整個(gè)試用期期間,使“相互考察”這一試用期內(nèi)的合同目的得以實(shí)現(xiàn)。只要雙方存在相關(guān)約定,則這一方式反而有利于對(duì)勞動(dòng)合同的后續(xù)履行,保障了合同的穩(wěn)定性。


另外,第三種觀點(diǎn)認(rèn)為如果雙方在勞動(dòng)合同中并沒(méi)有約定“試用期中止”條款,用人單位同樣可以單方面要求中止試用期。這一觀點(diǎn)雖然從試用期間合同目的目的的角度來(lái)說(shuō)存在一定合理性,但本文認(rèn)為:?jiǎn)畏矫嬷兄沟男袨椴](méi)有法律規(guī)定或合同約定,該行為缺乏法定或約定的基礎(chǔ)。即便最終到了仲裁及法院階段,仍然可能因缺乏請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)而被認(rèn)定“中止試用期”行為無(wú)效。

故此,本文認(rèn)為,如果在勞動(dòng)合同中約定試用期可以以醫(yī)療期而中止,則該約定合法有效,用人單位可以中止試用期。

問(wèn)題二:“勞動(dòng)者在試用期內(nèi)進(jìn)入醫(yī)療期則視為不符合錄用條件”的約定是否有效。


試用期內(nèi)的勞動(dòng)者進(jìn)入醫(yī)療期,用人單位將會(huì)面臨較大的用人成本。實(shí)踐中有些用人單位會(huì)在合同中約定“勞動(dòng)者在試用期內(nèi)出現(xiàn)進(jìn)入醫(yī)療期的情況,視為不符合錄用條件,用人單位可解除勞動(dòng)合同”,只要?jiǎng)趧?dòng)者進(jìn)入醫(yī)療期用人單位直接可以以其不符合錄用條件為由解除勞動(dòng)合同。


對(duì)于這一約定是否有效,有兩種觀點(diǎn):觀點(diǎn)一、該約定排除了勞動(dòng)者的權(quán)利且違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,為無(wú)效條款;觀點(diǎn)二、該約定屬于雙方真實(shí)意思表示,且關(guān)于醫(yī)療期的規(guī)定并非法律或行政法規(guī),不能因此無(wú)效。

筆者同意第一種觀點(diǎn),即該約定無(wú)效。


首先,將醫(yī)療期視為不符合錄用條件同樣屬于排除勞動(dòng)者利益的情況。根據(jù)《醫(yī)療期規(guī)定》第5條規(guī)定,勞動(dòng)者在醫(yī)療期內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定享受病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇。上述待遇為法定待遇,如果用人單位在醫(yī)療期期間以此為由認(rèn)定其不符合錄用條件,而解除勞動(dòng)合同,無(wú)疑排除了勞動(dòng)者在醫(yī)療期內(nèi)的合法權(quán)利。屬于《勞動(dòng)合同法》第26條中“用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利”的情況,該約定為無(wú)效約定。


其次,勞動(dòng)者進(jìn)入醫(yī)療期僅表明該勞動(dòng)者因病或非因公受傷需要時(shí)間康復(fù),并不是所有進(jìn)入醫(yī)療期的勞動(dòng)者最終都會(huì)將醫(yī)療期用滿。很多情況下勞動(dòng)者治療一段時(shí)間就可以恢復(fù)健康,并回到工作崗位重新工作。因此,勞動(dòng)者進(jìn)入醫(yī)療期并不能說(shuō)明其不能勝任工作崗位,這種約定不具有合理性。


綜上,本文認(rèn)為,“勞動(dòng)者在試用期內(nèi)進(jìn)入醫(yī)療期則視為不符合錄用條件”的條款違反法律規(guī)定、且不具有合理性,該約定無(wú)效。

問(wèn)題三:用人單位在勞動(dòng)者醫(yī)療期內(nèi)違法解除勞動(dòng)合同,是否要支付“醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)”。

關(guān)于醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的支付問(wèn)題,我國(guó)目前有以下規(guī)定:

1、《勞動(dòng)合同法》第42條第3項(xiàng)規(guī)定,在醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者不得無(wú)過(guò)失辭退及經(jīng)濟(jì)性裁員解除勞動(dòng)合同。


2、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))(下稱“481號(hào)文”)第6條的規(guī)定,勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定不能從事原工作或另安排工作的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi);患重病和絕癥的應(yīng)當(dāng)增加醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。根據(jù)上述該規(guī)定可知,一般情況下醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者不得解除勞動(dòng)合同,而用人單位以醫(yī)療期屆滿為由解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,以鑒定結(jié)果判斷其是否能夠從事原工作或另行安排工作。


3、《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞部發(fā)〔1995〕309號(hào))(下稱“《意見(jiàn)》”)第35條規(guī)定醫(yī)療期滿后仍不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果判斷是否解除勞動(dòng)關(guān)系及支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?! ?/span>

4、《上海市勞動(dòng)合同條例》第44條關(guān)于醫(yī)療期的規(guī)定中,用人單位因勞動(dòng)者醫(yī)療期滿無(wú)法工作而解除勞動(dòng)合同的,用人單位支付其醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

《上海市勞動(dòng)合同條例》中僅規(guī)定了因勞動(dòng)者醫(yī)療期屆滿無(wú)法工作而解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),但并沒(méi)有體現(xiàn)勞動(dòng)能力鑒定的要求。而實(shí)際上在上海地區(qū)的實(shí)際操作中,也大量存在不作勞動(dòng)能力鑒定的情況。


就本文而言,基于上述規(guī)定和操作方法,如果用人單位在面臨試用期勞動(dòng)者進(jìn)入醫(yī)療期時(shí),可能會(huì)采取直接違法解除勞動(dòng)合同的方式。原因在于若不立即解除勞動(dòng)合同,而等到勞動(dòng)者醫(yī)療期滿再以此為由解除,將會(huì)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)(操作中認(rèn)為醫(yī)療期滿解除就要支付醫(yī)療補(bǔ)助金),如此一來(lái),其金額會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于違法解除的經(jīng)濟(jì)賠償金。而這一問(wèn)題在試用期內(nèi)顯得尤為突出。

針對(duì)“用人單位醫(yī)療期內(nèi)違法解除勞動(dòng)合同,是否應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療補(bǔ)助金”這一問(wèn)題,實(shí)踐中有兩種觀點(diǎn):


第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,醫(yī)療期內(nèi)違法解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。如“上海萬(wàn)和亞隆國(guó)際酒店管理有限公司與劉文憲勞動(dòng)爭(zhēng)議一案”【(2010)滬一中民三()終字第2355號(hào)】中所述:“被上訴人亞隆酒店公司在上訴人劉文憲患病醫(yī)療期內(nèi)解除與上訴人的勞動(dòng)關(guān)系,且未提供充分、有效證據(jù)證明上訴人存在嚴(yán)重違紀(jì)事實(shí),屬違法解除,應(yīng)支付上訴人違法解除勞動(dòng)關(guān)系的雙倍賠償金和醫(yī)療補(bǔ)助金。


第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為,違法解除時(shí)醫(yī)療期并未屆滿,不符合支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的條件,因此無(wú)需支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

本文認(rèn)為,用人單位是否支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),應(yīng)當(dāng)根據(jù)該勞動(dòng)者勞動(dòng)能力鑒定的結(jié)果進(jìn)行判斷,與是否違法解除勞動(dòng)合同不存在必然聯(lián)系。

首先,勞動(dòng)能力鑒定在是否支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的問(wèn)題上非常重要。從481號(hào)文和《意見(jiàn)》的規(guī)定來(lái)看:只有勞動(dòng)能力鑒定的結(jié)果才能作為是否支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的依據(jù)。


其次,上海市的規(guī)定與全國(guó)的規(guī)定實(shí)際上并不矛盾。如上文所述,雖然《上海市勞動(dòng)合同條例》第44條條文中并沒(méi)有要求勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,實(shí)踐中也存在大量不進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定徑而支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的情況。但本文認(rèn)為,實(shí)際上該條規(guī)定并沒(méi)有否定勞動(dòng)能力鑒定這一環(huán)節(jié)。如果僅以“沒(méi)有出現(xiàn)勞動(dòng)能力鑒定”這一理由否定勞動(dòng)能力鑒定為必要環(huán)節(jié),這實(shí)際上是一種誤解且站不住腳。另外,在實(shí)踐操作中,勞動(dòng)者和用人單位都可以自行申請(qǐng)鑒定。因此,即使用人單位在醫(yī)療期未滿就解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者同樣可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定。


最后,從合理性角度來(lái)看,如果以“醫(yī)療期屆滿而解除合同”作為醫(yī)療補(bǔ)助金支付與否的唯一判斷標(biāo)準(zhǔn),則會(huì)導(dǎo)致極大的失衡。具體而言,在這種情況下,勞動(dòng)者獲得醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的條件只有一項(xiàng):用人單位以醫(yī)療期滿解除合同。然而,以勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果為支付依據(jù)的話,則勞動(dòng)者獲得醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的條件為:勞動(dòng)能力鑒定結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)。相比之下,在第一種情況中,如果勞動(dòng)者連續(xù)請(qǐng)假直至醫(yī)療期屆滿,此時(shí)用人單位將會(huì)非常被動(dòng)(解除合同需要支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),不解除合同將繼續(xù)承擔(dān)將來(lái)的病假工資及潛在的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi))。而在第二種情況下,是否支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的主動(dòng)權(quán)不再勞動(dòng)者手中,而是完全以鑒定結(jié)果為準(zhǔn),勞動(dòng)者或用人單位之間不會(huì)出現(xiàn)失衡的狀態(tài)。

綜上,筆者認(rèn)為,即使《上海市勞動(dòng)合同條例》中沒(méi)有要求勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,但是否支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi),仍然應(yīng)當(dāng)根據(jù)該勞動(dòng)者勞動(dòng)能力鑒定的結(jié)果進(jìn)行判斷,與違法解除勞動(dòng)合同沒(méi)有必然聯(lián)系。且在近兩年來(lái)的實(shí)際判例中,已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)相關(guān)案例支持本文的觀點(diǎn):參見(jiàn)孫金梅與上海昂立教育科技有限公司勞動(dòng)合同糾紛【(2014)徐民五(民)初字第131號(hào)】、孫周蘭與和諧健康保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司合同糾紛【(2013)滬一中民三()終字第1941號(hào)】。

而在操作中,由于上述法條規(guī)定的瑕疵,用人單位客觀上存在不進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定而支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。筆者建議用人單位可以要求勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,以降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。

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