“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去?！碑?dāng)前，在黨員干部隊(duì)伍中，這樣的觀點(diǎn)頗有一定市場(chǎng)。持有此論的黨員干部，不是不想作為，而是“不會(huì)干”“不會(huì)為”，深感能力恐慌、本領(lǐng)恐慌卻又不求上進(jìn)，缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。
“笨”而不為的領(lǐng)導(dǎo)干部，在抓發(fā)展、促改革、惠民生工作中，標(biāo)準(zhǔn)要求不高、工作效能低下、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、能力本領(lǐng)欠缺，損害了領(lǐng)導(dǎo)干部形象，貽誤了所負(fù)責(zé)工作，辜負(fù)了群眾期望。
1 診斷“笨”之表現(xiàn)
現(xiàn)實(shí)中，有這樣一種觀點(diǎn)：為官不貪不占，不干事也算是好官。其實(shí)不然，不貪不占只是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)好官不僅要不貪不占，更要上為國(guó)家謀利，下為百姓造福。
“在一些部門(mén)，存在著少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部工作‘不會(huì)干’的情況，這不但嚴(yán)重影響著各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，而且也給黨的事業(yè)帶來(lái)很多負(fù)面影響。”云南省龍陵縣委組織部長(zhǎng)夏紅軍如是說(shuō)。
“部分領(lǐng)導(dǎo)干部的‘不會(huì)干’表現(xiàn)在滿足現(xiàn)狀，不求上進(jìn)上?！毕募t軍分析，這樣的干部雖然也有事業(yè)心、責(zé)任感，但由于領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)方法不夠，往往工作效果不好。實(shí)踐中，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)老化嚴(yán)重，滿足于自己多年前的專科、大學(xué)學(xué)歷，在工作中只會(huì)吃“老本”,工作起來(lái)缺乏卓有成效的工作思路，顯得捉襟見(jiàn)肘、力不從心。
云南省龍陵縣某局原局長(zhǎng)楊某，因民主測(cè)評(píng)不理想，再加上無(wú)明顯政績(jī)，被調(diào)整到另一個(gè)單位擔(dān)任“二把手”。當(dāng)組織找他談話時(shí)，他難以相信地說(shuō)：“我是從基層一步一步熬上來(lái)的，沒(méi)犯錯(cuò)誤，年齡也沒(méi)到，怎么說(shuō)讓我下就下了呢？”楊某被調(diào)整后，曾多次找縣里領(lǐng)導(dǎo)“申辯”。經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)做思想工作，他終于明白，必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，看到不足，努力學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)差距，認(rèn)認(rèn)真真做好被調(diào)整后的工作。
湖北省沙洋縣一大學(xué)畢業(yè)生，剛畢業(yè)時(shí)文思敏捷，工作有激情。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，提筆行文再也離不了空話、大話、套話等“八股腔”，工作也是走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，對(duì)部屬不能給予正確的方法引導(dǎo)，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，浮躁之氣嚴(yán)重。最終，因工作無(wú)起色而被領(lǐng)導(dǎo)約談。領(lǐng)導(dǎo)干部這樣的“笨”表現(xiàn)為華而不實(shí)、眼高手低。
領(lǐng)導(dǎo)干部的“笨”還表現(xiàn)為“井底之蛙”、自以為是。工作中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部自我感覺(jué)良好，對(duì)自己的一點(diǎn)點(diǎn)本事、一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī)沾沾自喜、孤芳自賞、自我陶醉，小進(jìn)即喜、小富即安；有的忙于事務(wù)，疲于應(yīng)酬，看不到自己和別人的差距；有的自以為是，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)；有的對(duì)上級(jí)的決策部署缺乏研究，對(duì)工作研究不深不透、一知半解，做事情“粗針大麻線”。如廣西賀州市某鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)，因?yàn)榛鶎庸ぷ鹘?jīng)驗(yàn)不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力欠缺，而又自恃學(xué)歷高，學(xué)習(xí)抓得不緊，對(duì)工作疲于應(yīng)付，致使該鎮(zhèn)多項(xiàng)工作在縣里排名靠后。最終，該鎮(zhèn)長(zhǎng)被調(diào)整了職務(wù)。
2 把脈“笨”之根源
“在任何時(shí)候真正決定性的因素都是你自己”，這是北京大學(xué)已故著名教授季羨林先生的一句名言?！安辉固?，不尤人，反求諸己”。領(lǐng)導(dǎo)干部身上“笨”的問(wèn)題，究其根本原因還在于其自身。
“學(xué)習(xí)不夠是領(lǐng)導(dǎo)干部能力不足的總根源?！痹颇鲜∥h校副校長(zhǎng)、行政學(xué)院副院長(zhǎng)王國(guó)忠說(shuō)。領(lǐng)導(dǎo)干部自身放松了學(xué)習(xí)，必然會(huì)導(dǎo)致政治意識(shí)、理論素養(yǎng)、大局意識(shí)弱化，領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行力不足。
有這么一條知識(shí)折舊定律：一個(gè)人1年不學(xué)習(xí)，所擁有的知識(shí)會(huì)折舊80%；或者說(shuō)一個(gè)人學(xué)過(guò)的知識(shí)，如果每年不更新7%，這個(gè)人便很難適應(yīng)社會(huì)變化。
“現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部基本上是從生產(chǎn)一線上鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的?！痹颇鲜〖o(jì)委組織部負(fù)責(zé)人講，有的領(lǐng)導(dǎo)干部所取得的大專或大學(xué)學(xué)歷是在工作崗位上通過(guò)自學(xué)取得，沒(méi)有在高等院校經(jīng)過(guò)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)“先天”欠缺，加之疏于學(xué)習(xí)、知識(shí)老化，導(dǎo)致能力素質(zhì)很難提高。
怠于思考、思維守舊，是領(lǐng)導(dǎo)干部“笨”的另一根源。學(xué)習(xí)沒(méi)有目標(biāo)，學(xué)而不思，習(xí)慣用舊的思維方式分析問(wèn)題和處理問(wèn)題，或者對(duì)自己的本領(lǐng)不能客觀把握，以為自己當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部多年，樣樣精通，特別是取得一些小成績(jī)或者受到一些部屬吹捧，就以為才高八斗、學(xué)富五車，結(jié)果個(gè)人能力與時(shí)代發(fā)展的距離越拉越遠(yuǎn)，在指導(dǎo)實(shí)踐方面缺乏科學(xué)理論支撐，造成領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)和執(zhí)行力效果不佳。
難于創(chuàng)新，墨守成規(guī)，也是造成領(lǐng)導(dǎo)干部“笨”的緣由。對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題不去思考和研究，難于創(chuàng)新，熱衷于按常規(guī)行事，以至于在新問(wèn)題和復(fù)雜局面面前束手無(wú)策。如果做什么事都要翻開(kāi)“本本”找依據(jù)、搬出“傳統(tǒng)”找出處，那么，就會(huì)失去到手的發(fā)展機(jī)遇。一步實(shí)際行動(dòng)，勝過(guò)一打綱領(lǐng)。一切問(wèn)題，只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決；一切機(jī)遇，只有在實(shí)干當(dāng)中才能抓住。
除了領(lǐng)導(dǎo)干部自身根本原因之處，考評(píng)機(jī)制缺失，也是部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力水平不高、甘居平庸的原因。如果考核評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督問(wèn)責(zé)制度對(duì)“不會(huì)干”這種“隱性”失職界定不清、重視不夠、監(jiān)督不嚴(yán)，則會(huì)對(duì)“庸官”問(wèn)而無(wú)責(zé)、考而無(wú)據(jù)，使問(wèn)責(zé)和考核流于形式，致使幾年不變樣的“守?cái)偢刹俊薄熬S持會(huì)長(zhǎng)”能夠長(zhǎng)期“堅(jiān)守”下去。
“如果某區(qū)副區(qū)長(zhǎng)被考評(píng)為‘較差’，主要領(lǐng)導(dǎo)干部如區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)同樣有連帶管理責(zé)任，也要進(jìn)行處理?！痹颇鲜±ッ魇形M織部部務(wù)委員趙增昆介紹，該市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的暫行辦法》，把干部日常監(jiān)督管理與部門(mén)工作績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，給平庸領(lǐng)導(dǎo)干部傳遞壓力，倒逼領(lǐng)導(dǎo)班子督學(xué)、干部自學(xué)，有效防止和解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不會(huì)干”的問(wèn)題。
3 開(kāi)出以學(xué)治“笨”處方
“學(xué)習(xí)幾天，受用一生，警醒一輩子！”這是參加云南省廳級(jí)干部任職培訓(xùn)班學(xué)員們的共同感受。今年3月23日至27日，云南省組織2014年以來(lái)新提拔的106名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了以“黨風(fēng)廉政建設(shè)及履職能力提升”為主題的任職培訓(xùn)。
“從2007年至今，云南省已連續(xù)9年舉辦新提拔省管干部黨風(fēng)廉政建設(shè)及履職能力培訓(xùn)班。”云南省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任介紹，每一期培訓(xùn)，盡管工作繁忙，但大家都十分珍惜難得的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，將學(xué)習(xí)作為增強(qiáng)本領(lǐng)的“助推器”、勤廉兼修的“加油站”。
為使這一做法形成常態(tài)，云南省紀(jì)委、省委組織部、省委黨校聯(lián)合發(fā)文，規(guī)定“全省新提拔的鄉(xiāng)科級(jí)以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要在當(dāng)年參加反腐倡廉建設(shè)和履職能力專題培訓(xùn)，并使這項(xiàng)工作形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持”。
“領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)論是做大事，還是做小事，只有學(xué)好，才能做好。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部彌補(bǔ)不足、縮小差距、避免失誤、改進(jìn)工作的根本措施?！蓖鯂?guó)忠說(shuō)，以學(xué)治“笨”，不失為一個(gè)治療庸官的良方。
要保證以學(xué)治“笨”取得實(shí)效，必須完善與之相配套的制度、措施。
貴州省黔西南州出臺(tái)了《不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法（暫行）》，梳理歸納并公布了30種“惰政”現(xiàn)象，包括對(duì)“不會(huì)干”的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行召回。這一措施讓一些干部心里有壓力，有本領(lǐng)恐慌感、緊迫感，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，有效彌補(bǔ)了從嚴(yán)管理干部的“短板”，倒逼干部認(rèn)真履職。同時(shí)，對(duì)被召回干部，并沒(méi)有將其打入“冷宮”，而是通過(guò)“回爐淬火”“回爐加鋼”“歷練鍛造”等教育方式對(duì)其“維修”。該反思的反思，該教育的教育，該補(bǔ)給知識(shí)的補(bǔ)給知識(shí)。“維修”過(guò)關(guān)后，被召回干部仍能回到原崗位，體現(xiàn)了干部召回管理工作的人性化。目前，全州召回1334名干部，有1080名干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)后全部回到原崗位工作。
湖北省沙洋縣在2014年機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓中，對(duì)一些雖未犯大錯(cuò)、但不思進(jìn)取的干部亮“黃牌”。其中，23名科級(jí)干部因在亮“黃牌”后一段時(shí)間內(nèi)，仍然我行我素、不思進(jìn)取而被降職或免職，其工資、補(bǔ)貼等待遇也隨之下降。此舉，逼迫“笨”的領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)取。
有一句話說(shuō)得好：不要在最好的位置上睡覺(jué)，那是無(wú)能者對(duì)自己的放棄。只有真正下“猛藥”、敢于亮“黃牌”，讓濫竽充數(shù)的“笨”干部沒(méi)有立足之地，才能喚醒廣大干部的進(jìn)取意識(shí)，形成人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。(來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào))
