政策扶持力度大

　　2013年2月14日，中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念首次出現(xiàn)在中央一號(hào)文件中。隨后全國(guó)各地迅速掀起了“家庭農(nóng)場(chǎng)熱”，紛紛開(kāi)始鼓勵(lì)和扶持“家庭農(nóng)場(chǎng)”。
　　就如何推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展，我市先后組織赴上海、興化、東海等地考察學(xué)習(xí)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上于去年7月出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，從規(guī)范工商登記、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、強(qiáng)化人才培養(yǎng)、加強(qiáng)科技服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、落實(shí)扶持政策六個(gè)方面全力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)程中，我市嚴(yán)格按照“積極穩(wěn)妥、農(nóng)民自愿、注重實(shí)效、典型示范、政策引導(dǎo)”的原則，在提質(zhì)控量上下功夫，防止出現(xiàn)“一窩蜂”“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”等現(xiàn)象，讓家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康可持續(xù)發(fā)展。
　　從2013年開(kāi)始，市財(cái)政每年拿出80萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目扶持等形式，助力家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)，積極探索家庭農(nóng)場(chǎng)管理機(jī)制，出臺(tái)了《“六佳”示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定辦法》，即通過(guò)組織“六佳”（規(guī)模佳、配套佳、技術(shù)佳、管理佳、營(yíng)銷(xiāo)佳、效益佳）示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。目前，第一批“六佳”示范家庭農(nóng)場(chǎng)已在評(píng)選中?！?BR>　　據(jù)了解，當(dāng)前全市注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)共有80家，總面積達(dá)1.38萬(wàn)畝。今年計(jì)劃再發(fā)展50家，目前已有77家申報(bào)。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)受青睞

　　隨著政府政策的大力扶持，我市越來(lái)越多的人創(chuàng)辦起自己的家庭農(nóng)場(chǎng)，從水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖到有機(jī)稻米種植等，涉及農(nóng)業(yè)的方方面面。家庭農(nóng)場(chǎng)越來(lái)越受到郵城人的青睞，并在不斷拓寬著人們的致富渠道。
　　作為我市首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，康之源家庭農(nóng)場(chǎng)于2013年3月26日正式掛牌，成為我市發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的“探路者”?！耙郧霸谵r(nóng)村幾乎每家都有一片地，收成好的時(shí)候，每年也能盈利幾萬(wàn)元。但由于是傳統(tǒng)種植，不僅農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)單一，而且缺少市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理思維，不利于長(zhǎng)足發(fā)展?！笨抵醇彝マr(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人薛重舉告訴記者，后來(lái)在報(bào)紙上看到了關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)報(bào)道，決定自己也要辦一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得大眾的信任，擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)渠道，由原始的自給自足向服務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。
　　“去年是做家庭農(nóng)場(chǎng)的第一年，年收入達(dá)十幾萬(wàn)元，較以往翻兩番?！毖χ嘏e笑著說(shuō)，經(jīng)過(guò)去年一年的探索學(xué)習(xí)，今年，他將繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展，在原有250畝地的基礎(chǔ)上，擴(kuò)展魚(yú)塘30畝。此外，推進(jìn)實(shí)施“515”計(jì)劃，即每年養(yǎng)50頭種豬、銷(xiāo)售1000頭生豬、為50家農(nóng)戶提供沼氣。
　　家庭農(nóng)場(chǎng)化解了傳統(tǒng)農(nóng)戶散養(yǎng)式、低技術(shù)、低效益、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等弱點(diǎn)，而“家庭農(nóng)場(chǎng)+公司”的新探索，則使生產(chǎn)過(guò)程更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。我市首家家庭農(nóng)場(chǎng)有限公司負(fù)責(zé)人潘鉆友告訴記者，去年4月，省委書(shū)記羅志軍來(lái)金港村駐點(diǎn)調(diào)研，了解到他想成立家庭農(nóng)場(chǎng)的愿望后，鼓勵(lì)他把家庭農(nóng)場(chǎng)辦好育壯，并與他就種植規(guī)模、種田技術(shù)、機(jī)械化作業(yè)等進(jìn)行探討。在市工商部門(mén)的大力支持和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)下，潘鉆友如愿領(lǐng)取了鉆友家庭農(nóng)場(chǎng)有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前，鉆友家庭農(nóng)場(chǎng)有限公司流轉(zhuǎn)土地面積為152畝，主要從事糧食、蔬菜種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖，擁有上海50拖拉機(jī)以及開(kāi)溝機(jī)、插秧機(jī)等大型農(nóng)機(jī)具8臺(tái)套?！叭ツ昙兝麧?rùn)為10.5萬(wàn)元，比以往提高了30%?！迸算@友說(shuō)，未來(lái)他將在原有基礎(chǔ)上一步步壯大自己的公司，豐富公司產(chǎn)品，使“鉆友”這個(gè)品牌“走出去”。
　　曾經(jīng)農(nóng)村居民想擺脫“面朝黃土背朝天”的命運(yùn)，紛紛奔向城市打工。如今隨著家庭農(nóng)場(chǎng)漸入人心，讓眾人不僅看到了前景還看到了“錢(qián)景”，一些高學(xué)歷的大學(xué)生也將目光投向了這塊寶地，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦起家庭農(nóng)場(chǎng)。
　　“如今就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，要想找到一份理想且又能與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工作并不容易，創(chuàng)業(yè)則成為我們大學(xué)生的另一種出路?！蔽沂械谝患矣纱髮W(xué)生創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場(chǎng)——福瑞水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人高寅表示，之所以創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，不僅是看到了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展前景，而且能發(fā)揮自己所長(zhǎng)。與此同時(shí)，政府扶持力度大，在一定程度上降低了創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)?！稗r(nóng)場(chǎng)去年利潤(rùn)為40萬(wàn)元左右，今年我們將全部采用生物肥養(yǎng)殖，杜絕使用化學(xué)肥料，逐步向‘綠色水產(chǎn)’的目標(biāo)邁進(jìn)?！备咭f(shuō)。

　　發(fā)展瓶頸待破解

　　家庭農(nóng)場(chǎng)是促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)集約化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；挠行问剑谴龠M(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、吸引農(nóng)村年輕人農(nóng)內(nèi)就業(yè)的有效路徑。然而，作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展還面臨著不少需要破解的難題。
　　“從一方面看，家庭農(nóng)場(chǎng)大規(guī)模種植提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，緩解了如今存在的土地棄耕問(wèn)題，轉(zhuǎn)出戶在轉(zhuǎn)出土地的同時(shí)也轉(zhuǎn)讓了風(fēng)險(xiǎn)，獲得租金的同時(shí)勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)，可以獲得更多非農(nóng)收入。而從另一方面來(lái)說(shuō)，家庭農(nóng)場(chǎng)這種從“分”到“合”的經(jīng)營(yíng)模式，涉及到轉(zhuǎn)出戶、承包人、政府等方方面面，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些不可調(diào)和的矛盾沖突?！笔修r(nóng)工辦經(jīng)管科科長(zhǎng)張劍表示，目前制約我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的因素是多方面的，包括土地流轉(zhuǎn)難度大、從業(yè)技能普遍不高、資金周轉(zhuǎn)較慢、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、各種風(fēng)險(xiǎn)難以回避等。
　　相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士建議，要加強(qiáng)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，合理確定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格；加大對(duì)黨員家庭農(nóng)場(chǎng)主的培育，在黨員聚集處建立家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合支部，讓黨的政策陽(yáng)光充分灑向農(nóng)村最活躍的地方；加大水利設(shè)施配套，確保家庭農(nóng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)土地灌得上、排得出、降得下，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供良好的基礎(chǔ)條件；在繼續(xù)發(fā)展機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展水稻的育秧服務(wù)、病蟲(chóng)害統(tǒng)一防治服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)烘干服務(wù)等；開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理人員，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；政府也應(yīng)加大扶持力度，通過(guò)補(bǔ)貼、配套等途徑穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。