家庭農(nóng)場(chǎng)是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2008年的黨的十七屆三中全會(huì)報(bào)告第一次將家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體之一提出。隨后，2013年中央'一號(hào)文件'再次提到家庭農(nóng)場(chǎng)，稱鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。場(chǎng)，稱鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。

一、家庭農(nóng)場(chǎng)的主要類型

'家庭農(nóng)場(chǎng)'是一個(gè)非常廣泛的概念，我國(guó)幅員遼闊，各地自然氣候、環(huán)境資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異很大。我們從地理環(huán)境、大農(nóng)業(yè)資源和經(jīng)營(yíng)方式等經(jīng)營(yíng)角度，對(duì)今后在國(guó)內(nèi)可能會(huì)發(fā)展起來(lái)的'家庭農(nóng)場(chǎng)'的一些主要類型進(jìn)行簡(jiǎn)單的盤點(diǎn)和說(shuō)明：

1、據(jù)地理環(huán)境的差異

（1）都市型家庭農(nóng)場(chǎng)

位于都市邊緣的'家庭休閑農(nóng)場(chǎng)'，其區(qū)位好、交通便利；農(nóng)場(chǎng)主有較為專業(yè)的能力；自然條件優(yōu)異，基礎(chǔ)設(shè)施完備，主要滿足城市居民休閑放松，提供養(yǎng)生、生態(tài)教育、欣賞田園風(fēng)光的服務(wù)。

（2）過(guò)渡型家庭農(nóng)場(chǎng)

位于城市'衛(wèi)星'的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)；區(qū)位好、投資大、希望和風(fēng)險(xiǎn)并存、可以建立新的經(jīng)營(yíng)模式、可以培育消費(fèi)者新的觀念，不會(huì)受限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的舊觀念，吸引消費(fèi)者以更高的價(jià)格購(gòu)買新創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品。

（3）鄉(xiāng)村型家庭農(nóng)場(chǎng)

更趨向于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化，屬于體驗(yàn)型的農(nóng)業(yè)；著重展示鄉(xiāng)村具有的傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村獨(dú)有的特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)節(jié)慶等；基于繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、傳播農(nóng)耕文化的同時(shí)，承載著建立特色鄉(xiāng)村、提升農(nóng)民社會(huì)地位的任務(wù)。

（4）偏遠(yuǎn)型家庭農(nóng)場(chǎng)

一般遠(yuǎn)離城市、交通不便、人口稀少、農(nóng)業(yè)資源結(jié)構(gòu)較單一、農(nóng)業(yè)用地成規(guī)模、污染少、生態(tài)資源保護(hù)較好，適合發(fā)展較大規(guī)模、單一品種、集約化、機(jī)械化的'家庭農(nóng)場(chǎng)'；發(fā)展突破口是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（道路、水利等）、品種改良。

2、根據(jù)大農(nóng)業(yè)資源的區(qū)別

可分為五種類型：家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、家庭漁場(chǎng)及其它類型（如：家庭果園、家庭菜園、家庭茶園、家庭咖啡園、家庭藥材園、家庭菌園、家庭花園、家庭桑蠶園、家庭苗圃、家庭養(yǎng)殖園等）。

3、根據(jù)經(jīng)營(yíng)方式的不同

（1）單純生產(chǎn)型

單純生產(chǎn)型的'家庭農(nóng)場(chǎng)'，以農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖為核心，以出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

（2）參與互動(dòng)型

參與互動(dòng)型的'家庭農(nóng)場(chǎng)'，利用農(nóng)業(yè)景觀、自然生態(tài)和環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)、村、生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、農(nóng)業(yè)文化及農(nóng)業(yè)生活，提供出農(nóng)產(chǎn)品以外的互動(dòng)參與，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和農(nóng)產(chǎn)品加工等于一體的家庭農(nóng)場(chǎng)，如：家庭觀光農(nóng)場(chǎng)、家庭教育農(nóng)場(chǎng)、家庭休閑農(nóng)場(chǎng)、家庭加工農(nóng)場(chǎng)等。

二、案例解讀

國(guó)內(nèi)模式

1、浙江寧波

（1）簡(jiǎn)介

寧波作為最早探索發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的地方之一，其家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的最大特點(diǎn)是市場(chǎng)自發(fā)性。20世紀(jì)90年代后期，一些種植、養(yǎng)殖大戶自發(fā)或在政府引導(dǎo)下，將自己的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行工商注冊(cè)登記，尋求進(jìn)一步參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，從而演變成'家庭農(nóng)場(chǎng)'。截至2012年底，寧波市經(jīng)過(guò)工商登記從事種植、畜牧養(yǎng)殖的'法人'型家庭農(nóng)場(chǎng)共有687家。

（2）主要特征

經(jīng)營(yíng)規(guī)模適中。種植類農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)?；驹?0畝到500畝之間，占90%以上，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)3名雇工，基本涵蓋了糧食、蔬菜、瓜果、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從事種植業(yè)生產(chǎn)的有456家，占66.4%。

家庭農(nóng)場(chǎng)主綜合素質(zhì)較好，管理水平較高。絕大部分農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大，專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能較強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，有不少農(nóng)場(chǎng)主是購(gòu)銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，市場(chǎng)信息靈，產(chǎn)銷連接緊密，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

2、上海淞滬

（1）簡(jiǎn)介

采取以農(nóng)戶委托村委會(huì)流轉(zhuǎn)的方式，將農(nóng)民手中的耕地流轉(zhuǎn)到村集體。土地流轉(zhuǎn)到村委后，由區(qū)政府出面將耕地整治成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，再將耕地發(fā)包給承租者。

（2）主要特征

家庭經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者原則上必須是本地農(nóng)戶家庭，且必須主要依靠家庭成員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得常年雇用外來(lái)勞動(dòng)力從事家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

規(guī)模適度。全區(qū)共有家庭農(nóng)場(chǎng)1267戶，經(jīng)營(yíng)面積15.02萬(wàn)畝，占全區(qū)糧田面積的88.8%，戶均經(jīng)營(yíng)面積118.6畝。

農(nóng)業(yè)為主。松江糧食生產(chǎn)家庭農(nóng)場(chǎng)最大吸引力在于，依靠農(nóng)業(yè)為主的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)能增收致富，2013年家庭農(nóng)場(chǎng)平均凈收入10萬(wàn)元左右，種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)平均凈收入可達(dá)15萬(wàn)元左右。

集約生產(chǎn)。通過(guò)耕地流轉(zhuǎn)，將土地、勞動(dòng)力、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素適當(dāng)集中，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)。

3、湖北武漢

（1）簡(jiǎn)介

2011年確定'支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)模式'，鼓勵(lì)農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，通過(guò)承包、投資入股等形式，集中當(dāng)?shù)胤稚⒌耐恋剡M(jìn)行連片開發(fā)。家庭農(nóng)場(chǎng)主必須是武漢市農(nóng)村戶籍農(nóng)戶，具有高中及以上文化水平等，按用地分類實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

（2）主要特征

武漢市對(duì)種植業(yè)等4類家庭農(nóng)場(chǎng)提出了具體的要求：

一是種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)。適度規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)稻、油菜、鮮食玉米、蔬菜、西甜瓜等品種，蔬菜和糧油作物種植面積分別為50畝以上和l00畝以上，機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到60%以上，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

二是水產(chǎn)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)精養(yǎng)魚池達(dá)到60畝以上，名特優(yōu)養(yǎng)殖品種率達(dá)到70%以上，機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到60%以上，有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位和一定的生產(chǎn)設(shè)施。

三是種養(yǎng)綜合型家庭農(nóng)場(chǎng)。家庭農(nóng)場(chǎng)主進(jìn)行種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等綜合經(jīng)營(yíng)，以種植業(yè)為主，其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)達(dá)到相應(yīng)土地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)下限50%以上。

四是循環(huán)農(nóng)業(yè)型家庭農(nóng)場(chǎng)。以家庭為單位建成規(guī)模型畜牧養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)，功能分區(qū)明顯，畜禽飼養(yǎng)、排污等配套設(shè)施齊全。同時(shí)流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行種植業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行'畜禽——沼——種植'的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

4、吉林延邊

（1）簡(jiǎn)介

從2008年開始，延邊州在全州范圍內(nèi)探索'家庭農(nóng)場(chǎng)'模式。農(nóng)村種田大戶、城鄉(xiāng)法人或自然人，通過(guò)承租農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)的承包田創(chuàng)辦的土地集中經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)組織?？上硎芨黜?xiàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策，實(shí)施相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。

（2）主要特征

針對(duì)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)所需資金量大而抵押物不足的情況，延邊州在2011年創(chuàng)新了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)他項(xiàng)權(quán)證抵押貸款，全州利用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)他項(xiàng)權(quán)證為專業(yè)農(nóng)場(chǎng)貸款580萬(wàn)元。2012年創(chuàng)新了'縣市農(nóng)業(yè)局+銀行+擔(dān)保公司'聯(lián)合推薦擔(dān)保貸款新產(chǎn)品，共為專業(yè)農(nóng)場(chǎng)貸款1758萬(wàn)元。2013年在各縣市成立了物權(quán)融資公司，開辟了農(nóng)村土地收益保證貸款，為專業(yè)農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款7447萬(wàn)元。2011年至2014年，延邊州金融機(jī)構(gòu)利用抵押貸款、信用貸款、直補(bǔ)保貸款、他項(xiàng)權(quán)證貸款、擔(dān)保貸款、農(nóng)村土地收益保證貸款等，共為專業(yè)農(nóng)場(chǎng)解決貸款資金3億多元，有效地解決了專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的資金需求，促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。

5、安徽郎溪

（1）簡(jiǎn)介

從2009年起，郎溪縣連續(xù)3年安排項(xiàng)目資金90萬(wàn)元，在全縣優(yōu)選10個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，每年為每個(gè)農(nóng)場(chǎng)投入項(xiàng)目資金3萬(wàn)元，開展示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后，農(nóng)民家庭通過(guò)租賃、承包或者經(jīng)營(yíng)自有土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形式。成立'郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)'，創(chuàng)建科技示范基地，目前已創(chuàng)辦示范農(nóng)場(chǎng)20個(gè)。

（2）主要特征

郎溪縣成立家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)是其家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)新。為使家庭農(nóng)場(chǎng)由單打獨(dú)斗的'游擊隊(duì)'轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同作戰(zhàn)的'集團(tuán)軍'，由郎溪縣農(nóng)委牽頭于2009年成立了'郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)'，遴選了產(chǎn)業(yè)代表性強(qiáng)、規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)作用明顯且有一定影響力的家庭農(nóng)場(chǎng)主為會(huì)員，讓家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)，破解家庭農(nóng)場(chǎng)融資困難，共享技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)信息。2012年郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)為家庭農(nóng)場(chǎng)貸款1000多萬(wàn)元，舉辦各類培訓(xùn)班158期，受訓(xùn)人員達(dá)6320人次。

國(guó)外模式

1、美國(guó)：大中型

美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)分為三類：

一是我們上面所說(shuō)嚴(yán)格意義上的家庭農(nóng)場(chǎng);

二是合伙制家庭農(nóng)場(chǎng);

三是以家庭名義注冊(cè)但是實(shí)際上主要靠雇工為主的公司農(nóng)場(chǎng)或者說(shuō)是大資本農(nóng)場(chǎng)。

（1）組織規(guī)模化

美國(guó)的農(nóng)業(yè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主，由于許多合伙農(nóng)場(chǎng)和公司農(nóng)場(chǎng)也以家庭農(nóng)場(chǎng)為依托，因此美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)幾乎都是家庭農(nóng)場(chǎng)?？梢哉f(shuō)美國(guó)的農(nóng)業(yè)是在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，具有如下特點(diǎn)。

經(jīng)營(yíng)規(guī)?；徒M織方式多樣化從經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)看，其發(fā)展與趨勢(shì)表現(xiàn)為農(nóng)場(chǎng)數(shù)目的減少和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。20世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)在數(shù)量上上升至89%，擁有81%的耕地面積、83%的谷物收獲量、77%的農(nóng)場(chǎng)銷售額。

（2）生產(chǎn)專業(yè)化

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化美國(guó)把全國(guó)分為10個(gè)'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域'，每個(gè)區(qū)域主要生產(chǎn)一兩種農(nóng)產(chǎn)品。北部平原是小麥帶，中部平原是玉米帶，南部平原和西北部山區(qū)主要飼養(yǎng)牛、羊，大湖地區(qū)主要生產(chǎn)乳制品，太平洋沿岸地區(qū)盛產(chǎn)水果和蔬菜。就是在這種區(qū)域化布局的基礎(chǔ)上，建立和發(fā)展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)化。

土地所有權(quán)私有化美國(guó)經(jīng)過(guò)幾十年的探索，于1820年建立了將共有土地以低價(jià)出售給農(nóng)戶、建立家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度，正是這種制度的建立，促進(jìn)了美國(guó)開發(fā)西部的熱潮。

2、法國(guó)：中型家庭農(nóng)場(chǎng)

法國(guó)作為歐盟第一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，世界第二大農(nóng)業(yè)和食品出口國(guó)，世界食品加工產(chǎn)品第一大出口國(guó)，其家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展功不可沒。

法國(guó)有各類家庭農(nóng)場(chǎng)66萬(wàn)個(gè)，平均經(jīng)營(yíng)耕地42公頃，其中60%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)蔬菜、11%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)花卉、8%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)蔬菜、5%的農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)和水果，其余為多種經(jīng)營(yíng)。75%以上的家庭農(nóng)場(chǎng)勞力由經(jīng)營(yíng)者家庭自行承擔(dān)，僅11%的農(nóng)場(chǎng)需雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)。由于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加上用工成本的不斷提高，法國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)了以兼并的形式不斷擴(kuò)大規(guī)模和發(fā)展農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)。

法國(guó)農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化程度很高，按照經(jīng)營(yíng)內(nèi)容大體可以分為畜牧農(nóng)場(chǎng)、谷物農(nóng)場(chǎng)、葡萄農(nóng)場(chǎng)、水果農(nóng)場(chǎng)、蔬菜農(nóng)場(chǎng)等，專業(yè)農(nóng)場(chǎng)大部分經(jīng)營(yíng)一種產(chǎn)品，以突出各自產(chǎn)品的特點(diǎn)為主。

3、日本：小型家庭農(nóng)場(chǎng)

1946～1950年，日本政府采取強(qiáng)硬措施購(gòu)買地主的土地轉(zhuǎn)賣給無(wú)地、少地的農(nóng)戶，自耕農(nóng)在總農(nóng)戶中的比重占到了88%，耕地占到了90%，并且把農(nóng)戶土地規(guī)模限制在3公頃以內(nèi)。于1952年制定了《土地法》，把以上規(guī)定用法律形式固定下來(lái)，從此形成了以小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)為特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。20世紀(jì)70年代開始，日本政府連續(xù)出臺(tái)了幾個(gè)有關(guān)農(nóng)地改革與調(diào)整的法律法規(guī)，鼓勵(lì)農(nóng)田以租賃和作業(yè)委托等形式協(xié)作生產(chǎn)，以避開土地集中的困難和分散的土地占有給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的障礙因素。以土地租佃為中心，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)地的集中連片經(jīng)營(yíng)和共同基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。以農(nóng)協(xié)為主，幫助核心農(nóng)戶和生產(chǎn)合作組織妥善經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶出租或委托作業(yè)的耕地。這種以租賃為主要方式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略獲得了成功。