今天，當(dāng)您閱讀這張報(bào)紙時(shí)，在通程麓山大酒店，全市224名職務(wù)分別為“副縣長(zhǎng)”、“副市長(zhǎng)”、“副區(qū)長(zhǎng)”、“副局長(zhǎng)”、“處長(zhǎng)”的學(xué)生正在上課，學(xué)習(xí)新《行政訴訟法》。

此次培訓(xùn)由長(zhǎng)沙市政府法制辦主辦，對(duì)于長(zhǎng)沙而言，這場(chǎng)培訓(xùn)有兩個(gè)“史無(wú)前例”，一是學(xué)員級(jí)別高、人數(shù)最多;二是授課老師“來頭大”，兩位來自最高人民法院的老師均為第一次來長(zhǎng)沙市授課。

學(xué)員中，囊括了九個(gè)區(qū)縣的副縣長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)。大部分市直機(jī)關(guān)均有副局長(zhǎng)、副書記出席。

為何如此“興師動(dòng)眾”?在行政訴訟中，這部分人多數(shù)可能需要參與，出庭應(yīng)訴，學(xué)習(xí)“新法”，勢(shì)在必行。

去年首次大修的新《行政訴訟法》，即將于5月1日實(shí)施。新法不僅突出了行政訴訟的監(jiān)督功能，也降低了“民告官”的門檻，對(duì)于行政負(fù)責(zé)人提出了嚴(yán)格的要求?！耙虼耍麄儽仨毲宄?，行政訴訟法做了哪些修改，對(duì)他們有哪些影響和變化?！遍L(zhǎng)沙市政府法制辦主任陳劍文說。

“而且，行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書，第一審法院可以采取的措施就包括在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起對(duì)該行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按照每日處五十元至一百元罰款?！彼f。

她舉了幾個(gè)例子，人民法院對(duì)被告經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭，可以將被告拒不到庭或者中途退庭情況予以公告。破解長(zhǎng)期以來老百姓“告官不見官”的現(xiàn)象。

此次培訓(xùn)將持續(xù)兩天，授課老師分別為最高人民法院一級(jí)高級(jí)法官、長(zhǎng)期擔(dān)任最高院行政審判庭審判長(zhǎng)的蔡小雪，最高人民法院行政審判庭法官、審判長(zhǎng)耿寶建，湖南省高級(jí)人民法院行政審判庭副庭長(zhǎng)、法學(xué)博士張坤世，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)委員、行政庭原庭長(zhǎng)、資深法官?gòu)堺惥甑取?/p>

關(guān)于民告官，官員要了解這些

如果成為被告

行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。

如果違法違紀(jì)

人民法院在審理行政案件中，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違法違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、該行政機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān);認(rèn)為有犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)。

如果施壓原告

對(duì)于實(shí)踐中有的行政機(jī)關(guān)向行政訴訟原告施加壓力，迫使其撤訴的行為，修改后的行訴法規(guī)定以欺騙、脅迫等非法手段迫使原告撤訴的，將予追責(zé)。

如果拒不到庭

人民法院對(duì)被告經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告，并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者被告的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出依法給予其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處分的司法建議。

如果拒絕執(zhí)行

針對(duì)“執(zhí)行難”問題，即行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，新法增加三項(xiàng)規(guī)定：一是對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人按日罰款;二是將拒絕履行的情況予以公告;三是社會(huì)影響惡劣的，可以對(duì)該行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留。