○又諭、電寄川滇邊務大臣王人文、電奏邊務困難。懇允來京請訓等語。著迅速來京陛見。電寄　　

　　○外務部奏、光緒二十年中英滇緬界約第四款。載明北緯二十五度三十五分之北一段邊界。俟將來查明該處情形稍詳。兩國再定界蝱滟戔等語。蓋滇緬界蝱滟戔。當時以尖高山為起點。向西南勘定。其尖高山北一段。尚未勘劃。光緒二十三四年閑。緬兵越境滋事。英使竇訥樂謂應先以恩買卡河與潞江中閑之分水嶺。為暫時從權(quán)之界。當因彼所指之分水嶺。在中國界內(nèi)百有余里。若從此橫截為界。則其西中國世襲土弁茨竹派賴等寨。收歸英屬。經(jīng)總理衙門覆以應各守現(xiàn)管小江邊界。該使堅執(zhí)不移。且謂分水嶺為天然界限。應即以為定界。相持至于光緒三十一年。滇督派委已革道員石鴻韶與英國所派領(lǐng)事烈敦會勘。會勘之結(jié)果。烈領(lǐng)主由高麗貢大雪山順分水嶺而下。以大啞口為界。并愿仿照前租芒卯三角地成案。所有大啞口以外村寨地方。作為永租。該革道則按土司治理。主以尖高山起。由磨石河源頭直上歪頭山。過之非河。經(jīng)張家坡。登高良工山。抵九角塘河。順小江邊上至小江源抵板廠山為界。當經(jīng)繪圖。彼此蓋印聲明會勘不會劃各在案。英人初混恩買卡河為小江。滇省既勘明恩買卡河即恩梅開江。遂擬以近該江處之扒拉大山。當彼所指之分水嶺。適烈領(lǐng)病故。外務部要求英使派員另勘彼以已有完全報告。必欲就此商定。其所主界蝱滟戔。系循大金沙江及龍江之分水嶺脊。至過龍江上流各溪。再循潞江及大金沙江之分水嶺脊順至西藏邊界之處。即本于烈領(lǐng)所勘之蝱滟戔也。外務部當即聲復不愿照允。并據(jù)滇省圖說。主以從尖高山起。過青草嶺熊家寨。過狼牙山之非河。登高良工山。抵九角塘。沿小江西岸之浪漾大山。即扒拉大山。接連他戛甲大山。為分水嶺。甫與提商。而英使竟述其政府之言。謂中國若不允所擬各節(jié)。當令緬政府駐守該處。治理一切。無需再商。迨宣統(tǒng)元年。英領(lǐng)事遂藉端干預片馬各寨案件。旋即進兵占據(jù)片馬。外務部晶■宜與英使交涉。并電駐英使臣劉玉麟向英政府商令撤兵。而英使終執(zhí)前議。謂不肯以分水嶺界蝱滟戔作為根據(jù)。斷不受商。英政府亦一味推宕。不能得其要領(lǐng)。外務部一面電滇督李經(jīng)羲籌商辦法。該督之意。以現(xiàn)所爭執(zhí)各地為一截。如磋商不成。屆時即交保和會公斷。以未經(jīng)議勘各地為一截。應先派員審查。當由外務部酌復英使。請其先將兵隊撤退。彼此各派大員。將兩國所主形勢。詳細考查。再行核定。其向北未勘之地。一并查明。以為將來勘界地步。且聲明以公斷為最后結(jié)果。旋準該使照復。英政府以分水嶺迤西。除片馬崗房古浪外。不認為中國屬地。派員考查一節(jié)。鑒于往事。非兩國豫定根據(jù)。難望妥結(jié)。分水嶺形勢。宜作根據(jù)。嶺西登埂土司向收禮物崗銀等項?？梢糟y錢相抵。并面稱派員前往審查。與英兵必起沖突。中國應任其咎。如以分水嶺為界。則此段屬緬地方?；蛴袣w入中國之處。以為交讓。當復羅列各土司證據(jù)。與之反復辯論。其詞意強硬。不稍相下。同時亦準劉玉麟電稱、片馬等處。英政府擬向中國永租各等語。此滇緬北段界務與英人磋商之情形也。查此段邊界。南為土司所屬各夷寨。北為滇省與野人山交錯之處。從來籌邊者恒注重野人山地。以為川滇藏之屏蔽其形勢誠所必爭。惟國界例以高山大川為限。滇緬若早就大金沙江分界。則其東各地。自可包舉。乃前使臣曾紀澤爭之。卒不能得。迨薛福成劃定南段界蝱滟戔。不但去大金沙江絕遠。且由尖高山起點。將流入大金沙江之恩買卡河下游劃于界外。所謂北緯二十五度三十五分以北一段。蓋已成為不易解決之問題矣。英人取緬后。經(jīng)營邊境。不遺余力。在野人山各夷地探察綦詳。我國治理屬夷。向取羈縻主義。滇省官吏。于所管疆索。既無詳細之圖志。又無切實之調(diào)查。論國力固人強我弱。論邊勢又人明我暗。洎乎石鴻韶與英領(lǐng)會勘。該領(lǐng)執(zhí)高麗貢山以南恩買卡河東之分水嶺。該革道既不能據(jù)山形以定分水嶺之正脈。復不能審水勢以證恩買卡之經(jīng)流。輒自九角塘河折而東行。溯小江源而上。雖意在保全小江內(nèi)片馬各寨。而小江外狼＜?冉頁＞滟粟等地。遂已屏諸化外。嗣經(jīng)外務部改定扒拉大山一蝱滟戔。以與英使提商。而界員照會圖說具存。在我既失之于先。在彼轉(zhuǎn)持之有故。且石鴻韶即于此時以失地獲咎。彼更疑我有失推誠和商之道。凡斯種種。遂積為英兵進據(jù)片馬之原因?，F(xiàn)雖暫時退至他戛。而于該處筑壘掘濠。馱運糧食軍火。彳滟扁徵各夷寨戶稅添兵侵入狼＜?冉頁＞滟粟。意在經(jīng)營全界。不僅爭片馬一隅。滇督所擬兩截辦法。原欲急脈緩受。然審查一節(jié)。既難商允。若貿(mào)然派員前往。必至沖突。至于交會公斷。必須兩國先有公斷專約。且須出于雙方允愿。中英未有專約。由我提議。彼如不允。更無他術(shù)可以轉(zhuǎn)圜。且彼既意在全界。斷不肯一面允我公斷。一面復任我審查也。竊維國家疆土。尺寸本不可以與人。＜?圭黽＞滟兄此段界務。南為滇省險要。北為川藏藩籬。豈容輕言退讓。自片馬事起。滇省紳民所以責望外務部者甚至。不知外閑相傳之議論。即系外部一向所主持。茍有一蝱滟戔可望。豈肯遽與放松。惟果至情見勢絀。智盡能索之時。則亦不能不計及于結(jié)束?，F(xiàn)在扒拉大山一蝱滟戔。彼固萬不受商。如就九角塘河順小江西北流入恩買卡河之匯流處為界。尚系前此外務部與滇省商酌之蝱滟戔。而彼于小江邊暫守之界。始終未允照行。則此蝱滟戔恐不易就范。至如板廠山小江源一蝱滟戔。系石鴻韶會勘原案。據(jù)以磋商。措詞似順。然此際彼方野心逐逐。把握亦正難言。除兩蝱滟戔外。惟有認高麗貢山為根據(jù)。而就彼永租交讓之議耳。臣等再三商酌。情貴明乎彼我。害必權(quán)其輕重。疆場險要。本屬無常。阻敵之謀。亦非專恃地勢。英人于小江內(nèi)外各地。直已視如固有。詞氣悍決異常。循此堅持。無論決烈堪虞。即使終歸和商?？只佑饩?。枝節(jié)橫生。其結(jié)局更有不如今日者。昔薛福成訂約之奏。有言決機宜速不宜遲。防患宜遠不宜邇。不值以一隅而妨全局。未便競小利而墮詭謀。當日距曾紀澤商辦時甫及八年。已有艱易損益相去倍蓰之語。迄今距薛時又二十余年。艱易損益。自更倍蓰于當日。且中國積弱至此。防御百無足恃。惟有藉感情為作用?；蚩陕?lián)君■羊雄而求多助。乃得以及時自強。各國于東亞之事。恒視英國之左右為重輕。若以一彼一此之邊界。明知不敵而重傷感情。似非保持平和之至計。此尤臣等所長慮卻顧。而不能不請速定辦法者也。謹將此事曲折利害。詳細密陳。究應如何辦理之處。恭候圣明裁奪。得旨、內(nèi)閣議奏。摺包