重慶開縣，劉伯承元帥的家鄉(xiāng)，也是三峽庫區(qū)的人口大縣和聞名全國的“打工第一縣”。全縣170萬人口中，近70萬人常年在外務工。

　　2000年，開縣提出“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”，吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2010年3月，開縣成為全國首批5個“西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程試點縣”之一，同年9月成為重慶3個“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣建設(shè)”試點區(qū)縣之一。最近幾年，開縣每年都有超過1萬名外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體已經(jīng)超過2.7萬戶，投資總額超過275億元，對縣域經(jīng)濟增長的貢獻率超過了50%。

　　“打工第一縣”，正變身為“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)第一縣”。

開縣群眾在家門口就能上班。劉康攝

　　良好環(huán)境激活返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　1995年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的付祖科，是最早響應開縣“歸雁經(jīng)濟”的一群人之一。他在距縣城約30公里的趙家鎮(zhèn)創(chuàng)辦的重慶帥笑實業(yè)集團，旗下已有4家企業(yè)，每年加工5萬噸菜籽油、10萬噸大豆油和20萬噸飼料。付祖科曾是我國第一批農(nóng)民工，創(chuàng)造了10年間從搬運工做到廠長的“打工傳奇”。他坦率地說，當初回到開縣，“最看重的還是優(yōu)惠政策”。

　　“這些在沿海經(jīng)過市場經(jīng)濟錘煉的開縣人，是帶動‘大眾創(chuàng)業(yè)’最寶貴的人才資源?！遍_縣縣委書記李應蘭說。為了吸引更多外出務工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，曾經(jīng)在全國率先設(shè)立“勞務產(chǎn)業(yè)辦公室”的開縣，又在全國率先設(shè)立了“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組”。根據(jù)開縣縣情和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的特點，縣里規(guī)劃建設(shè)了“一區(qū)三園三分園多點”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)和“全縣一網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、“服務一體”的三產(chǎn)孵化平臺，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦證、用水、用電、用地等提供全程“保姆式服務”。

　　趙家鎮(zhèn)是開縣重點打造的3個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工業(yè)園之一?！皥@城融合，生活配套”的園區(qū)，有公租房和從幼兒園到初中的優(yōu)質(zhì)教育，標準廠房中還有專門為剛剛起步的創(chuàng)業(yè)者建設(shè)的“微型標準廠房”。1988年初中畢業(yè)后外出打工的涂德軍，靠二手設(shè)備起家在廣東創(chuàng)辦了幾家頗具規(guī)模的電子加工企業(yè)。他在趙家鎮(zhèn)投資8000萬元建的覆銅板廠，去年實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元。雖然自己的產(chǎn)業(yè)主要還是在廣東，但涂德軍仍然決定在趙家鎮(zhèn)追加投資，將覆銅板廠的生產(chǎn)能力提高3倍以上，“這里現(xiàn)在各方面都不比沿海差”。

　　良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)動了更多務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。據(jù)李應蘭介紹，最近的一項調(diào)查顯示，近10萬在外有所成就的開縣人想返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最近幾年僅3個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工業(yè)園就實際到位資金178億元，建成投產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值186億元。