原標(biāo)題：朱中一：新常態(tài)下保障房的實(shí)現(xiàn)形式需轉(zhuǎn)化

朱中一

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，備受關(guān)注的房地產(chǎn)行業(yè)也隨之呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)：高利潤(rùn)時(shí)代漸入尾聲，房企紛紛潛心投入運(yùn)營(yíng)、資本、產(chǎn)品及服務(wù)等全方位綜合實(shí)力的鍛造。同時(shí)，“保障房與商品房并重”也日漸成為房企的開(kāi)發(fā)常態(tài)。

“2007年后，國(guó)家對(duì)保障房建設(shè)曾加大力度，特別是“十二五”期間提出3600萬(wàn)套建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)在看來(lái)“十二五”前四年全國(guó)已開(kāi)工各類保障性住房或棚戶區(qū)改造項(xiàng)目3200萬(wàn)套，基本建成了2000萬(wàn)套，今年計(jì)劃開(kāi)工700萬(wàn)套，基本建成480萬(wàn)套。”在近日舉辦的企業(yè)社會(huì)責(zé)任研討會(huì)暨《中信地產(chǎn)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（2011-2013年）》發(fā)布會(huì)上，名譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)朱中一說(shuō)，并做了《新常態(tài)下保障房計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)形式和參與保障房建設(shè)的企業(yè)責(zé)任》主題演講。

他指出，近些年“社會(huì)責(zé)任”這一概念漸被國(guó)企、央企所接受，不少央企還做了社會(huì)責(zé)任報(bào)告?！耙呀?jīng)參與保障房建設(shè)的企業(yè)，一定要積極落實(shí)對(duì)政府的承諾，讓保障房老百姓得到實(shí)惠。”

早在十八大以前，朱中一在給國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做的形勢(shì)匯報(bào)里指出，“保障房的建設(shè)，有的政府資金是不到位的，不少保障房建在比較偏僻的地方，如果配套不到位怎么讓老百姓住。”此提議很快得到部委的積極反饋，追加了保障性住房配套設(shè)施的資金。

“我為什么說(shuō)保障房的責(zé)任是政府的，如果政府給的地很偏，但當(dāng)時(shí)的資金光考慮建房資金沒(méi)有考慮配套的資金，那你叫企業(yè)配套肯定很難配套，因?yàn)槠髽I(yè)肯定要有一定的盈利，盡管保障房保本盈利還是要的，讓企業(yè)搞賠本買(mǎi)賣(mài)還是不太現(xiàn)實(shí)的，所以政府責(zé)任該落實(shí)的要落實(shí)?！?/p>

對(duì)于新常態(tài)下的保障房情況，朱中一也提出自己的看法：“目前情況下，由于整個(gè)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了很大的變化。另外隨著前幾年保障性安居工程大規(guī)模的推進(jìn)，保障房供不應(yīng)求的局面大大緩解，加上一些地方商品房市場(chǎng)供明顯大于求，政府最近提出加快和培育發(fā)展住房的租賃市場(chǎng)，所以我自己感覺(jué)到，今后起碼“十三五”保障性住房計(jì)劃的提出肯定是由下而上提出，而且是量力而行的?！?/p>

此外，他建議道，“保障房的實(shí)現(xiàn)形式要逐步地從實(shí)物保障為主向建設(shè)和租賃、補(bǔ)貼并舉轉(zhuǎn)化，補(bǔ)‘磚頭’和補(bǔ)‘人頭’結(jié)合，擴(kuò)大保障房家庭在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)和租賃比例，政府通過(guò)租金補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)保障，就是保障房形式也有所校正?！保ㄓ浾?唐群）