第一單元  古代中國(guó)的政治制度

學(xué)案1　西周的政治制度和秦朝中央集權(quán)制度的形成

[考綱要求]　1.西周時(shí)期的政治制度：(1)西周政權(quán)的建立與滅亡；(2)西周的分封制和宗法制；(3)西周時(shí)期政治制度的特點(diǎn)。2.秦中央集權(quán)制度的形成：(1)秦朝的統(tǒng)一；(2)皇帝制度；(3)中央官僚機(jī)構(gòu)與郡縣制；(4)中央集權(quán)制度的形成。

一、西周的政治制度

1．等級(jí)森嚴(yán)的分封制

(1)目的：進(jìn)行有效統(tǒng)治，拱衛(wèi)______。

(2)內(nèi)容

(3)作用

(4)瓦解：到西周后期，王權(quán)衰微，________遭到破壞，大國(guó)兼并小國(guó)，周王室完全失去至尊權(quán)威。

2．血緣關(guān)系維系的宗法制

(1)目的：為了加強(qiáng)________形成的統(tǒng)治秩序，解決貴族之間在權(quán)力、財(cái)產(chǎn)和__________上的矛盾。

(2)含義：宗法制是用________________的親疏來(lái)維系政治等級(jí)、鞏固國(guó)家統(tǒng)治的制度。

(3)最大特點(diǎn)是________________，在政治制度方面的體現(xiàn)就是________。

(4)內(nèi)容

(5)影響：保證了各級(jí)貴族在政治上的壟斷和______地位，有利于__________內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

二、秦朝中央集權(quán)制度的形成

1．背景：從諸侯爭(zhēng)霸到秦朝統(tǒng)一

(1)諸侯爭(zhēng)霸

(2)秦朝統(tǒng)一：秦國(guó)經(jīng)過(guò)__________后日益強(qiáng)大，先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國(guó)，于公元前____年實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。

2．形成

(1)中央政治制度

(2)地方政治制度

(3)加強(qiáng)中央集權(quán)措施

3．影響

(1)積極影響

(2)消極影響：專制權(quán)威導(dǎo)致階級(jí)矛盾激化，引發(fā)農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)，秦朝短命而亡。

【問題思考】

讀一讀　西周的分封制不僅分封王族，還分封異姓功臣和古代帝王的后代。而功臣和古代帝王的后代與周天子并無(wú)血緣關(guān)系。

議一議　在中國(guó)古代“家國(guó)一體”的社會(huì)中，忠孝觀念源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其源頭是什么？

想一想　《三字經(jīng)》寫道：“周武王，始誅紂，八百載，最長(zhǎng)久。”導(dǎo)致周“八百載，最長(zhǎng)久”的制度有哪些？

辨一辨　專制主義與中央集權(quán)二者是兩個(gè)不同的概念。

議一議　柳宗元說(shuō)：“周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。”兩個(gè)“制”分別指什么？你同意這一觀點(diǎn)嗎？為什么？

考點(diǎn)一　分封制和宗法制

1．西周分封的主體是什么？以什么為基礎(chǔ)？分封制分的是什么？封的是什么？受分封的主要是哪些人？

2．根據(jù)圖一、二、三，概括歸納西周分封制特點(diǎn)。

圖一　西周分封形勢(shì)圖

圖二　分封方法示意圖　       圖三　分封和等級(jí)制度示意圖

(1)從分封的對(duì)象看：____________________________。

(2)從分封的分布看：____________________________。

(3)從分封的過(guò)程看：____________________________。

3．根據(jù)以上回答，你認(rèn)為分封制有什么缺陷？它對(duì)西周政權(quán)起到了什么作用？后世的統(tǒng)治者可以仿效西周的分封來(lái)治國(guó)嗎？

4．讀圖四，大宗和小宗是固定不變的嗎？為什么？

圖四　西周宗法制度示意圖

5．(追蹤社會(huì)熱點(diǎn))宗法制從歷史作用來(lái)看，它有利于凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭(zhēng)，強(qiáng)化王權(quán)。從現(xiàn)實(shí)影響來(lái)看，它對(duì)當(dāng)今社會(huì)有著廣泛而深刻的影響，這成為當(dāng)前高考命題的一個(gè)主要立意點(diǎn)。

參考圖五、六并和同學(xué)討論后回答：宗法制有哪些積極和消極影響？

  圖五　庚寅年清明公祭軒轅黃帝典禮　圖六　蔣孝嚴(yán)抵達(dá)桂林祭祖

6．讀圖七，宗法制與分封制之間有什么關(guān)系？

圖七

精講　二者互為表里，相輔相成。

(1)分封制是宗法制的政治體現(xiàn)：周天子以嫡長(zhǎng)子世襲，其余諸子由周天子將土地、庶民和奴隸分封給他們，成為諸侯。在諸侯領(lǐng)地內(nèi)，諸侯仍由嫡長(zhǎng)子繼承，其余諸子接受分封，成為卿大夫。卿大夫再依次分封。這樣層層分封下去，形成森嚴(yán)的等級(jí)。

(2)宗法制是分封制的內(nèi)核紐帶：宗法制以血緣關(guān)系為紐帶，保證了各級(jí)貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，防止貴族之間因?yàn)闄?quán)力的繼承問題發(fā)生紛爭(zhēng)，維護(hù)貴族統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，從而維護(hù)了政治統(tǒng)治的穩(wěn)定。

考點(diǎn)二　秦朝建立的專制主義中央集權(quán)

制度

圖八

1．把圖八中的內(nèi)容填完整。秦朝的丞相是否是“一人之下，萬(wàn)人之上”？其權(quán)力受誰(shuí)制約？

2．秦朝的郡守和縣令的職責(zé)和權(quán)力是什么？

3．郡縣制與分封制相比，有何進(jìn)步之處？

(提示：從維系的紐帶、官吏的任免、地方和中央的關(guān)系方面比較)

精講　分封制以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)，諸侯的爵位世襲，有很強(qiáng)的獨(dú)立性，容易發(fā)展為地方割據(jù)勢(shì)力。郡縣制按地域劃分，郡守、縣令都由皇帝直接任免，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，是一種歷史的進(jìn)步。

4．從中央到地方，皇帝是如何做到把全國(guó)的一切大權(quán)都集中到自己手中的？

5．秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度的基本內(nèi)容是____________、________、________。

6．(關(guān)注新史觀)文明史觀是一種全新的史學(xué)觀念，它注重人類文明的演進(jìn)過(guò)程和規(guī)律。從這一視角可對(duì)秦朝的制度創(chuàng)新進(jìn)行全面考查。

一位西方學(xué)者評(píng)論秦始皇：“建立了絕對(duì)的專制制度，這一制度以個(gè)人親信為基礎(chǔ)，而不考慮世系和教育。”從人類政治文明發(fā)展的角度看，這一政治轉(zhuǎn)向的積極意義主要在于

(　　)

A．從血緣政治向官僚政治轉(zhuǎn)變

B．從軍功政治向文治政治轉(zhuǎn)變

C．從分權(quán)政治向?qū)Ｖ普无D(zhuǎn)變

D．從地方分權(quán)向中央集權(quán)轉(zhuǎn)變

7．有人說(shuō)：正是因?yàn)榍爻膶Ｖ浦髁x中央集權(quán)制度才導(dǎo)致秦朝短命而亡的。也有人說(shuō)：恰恰相反，這一制度的歷史作用對(duì)中華民族的貢獻(xiàn)是巨大的。你如何看待上述觀點(diǎn)？

王位世襲制、分封制、宗法制、專制主義中央集權(quán)制度是中國(guó)古代重要的政治制度。王位世襲制影響中國(guó)四千余年，直至清朝統(tǒng)治結(jié)束。分封制盛行于西周，瓦解于春秋時(shí)期。宗法觀念對(duì)后世影響深遠(yuǎn)，至今還可以看到它的某些痕跡。專制主義中央集權(quán)制度形成于秦朝，以后歷朝歷代逐漸加強(qiáng)和完善，影響中國(guó)封建社會(huì)兩千多年。

一、選擇題

1．(2013·泰安模擬)西周初年，周天子分封魯國(guó)時(shí)舉行了一套隆重的策命典禮，并由司空“授土”，司徒“授民”。對(duì)此解讀最恰當(dāng)?shù)氖?span style="font-family: 'Times New Roman';">(　　)

A．周天子器重有望成為全國(guó)大宗的諸侯

B．魯國(guó)國(guó)君的權(quán)力來(lái)源于周天子

C．魯國(guó)國(guó)君非同姓親族分封當(dāng)以禮待之

D．禮樂征伐自諸侯出的典型體現(xiàn)

2．(2010·課標(biāo)全國(guó)，24)西周分封制在中國(guó)歷史上影響深遠(yuǎn)。下列省、自治區(qū)中，其簡(jiǎn)稱源自西周封國(guó)國(guó)名的是(　　)

A．河南、河北     B．湖南、湖北

C．山東、山西     D．廣東、廣西

3．(2011·寧波模擬)齊國(guó)原是姜氏的封國(guó)。公元前481年后，齊國(guó)的大夫田常及其后人逐漸控制國(guó)政，以至于自立為國(guó)君，并由周安王冊(cè)命為齊侯，姜齊遂變?yōu)樘稞R，史稱“田氏代齊”。這一現(xiàn)象反映出(　　)

A．分封制度被廢除  B．新的社會(huì)制度確立

C．等級(jí)制度被破壞  D．貴族特權(quán)被廢除

4．(2010·吉林模擬)《紅樓夢(mèng)》第五十三回“寧國(guó)府除夕祭宗祠，榮國(guó)府元宵開夜宴”中，記載了賈府在除夕夜隆重祭祀祖先的活動(dòng)。這種祭祀活動(dòng)要追根溯源的話，要追溯到

(　　)

A．宗法制  B．分封制

C．郡縣制  D．禮樂制度

5．(2010·徐州模擬)清朝學(xué)者萬(wàn)斯大說(shuō)：“古之時(shí)，諸侯之嫡長(zhǎng)子為世子，嗣為諸侯；其余支庶之后，族類繁多，懼其散而無(wú)統(tǒng)也，因制為大宗小宗之法?！辈牧现饕f(shuō)明了(　　)

A．大、小宗都有血緣關(guān)系

B．諸侯的庶子都不能取得政治權(quán)力

C．各級(jí)政權(quán)被一家一姓所掌控

D．宗法關(guān)系是維系政權(quán)的紐帶

6．《秦始皇本紀(jì)》記載：始皇二十六年(公元前221年)“秦初并天下，令丞相、御史曰：‘……寡人以眇眇之身，興兵誅暴亂，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號(hào)不更，無(wú)以稱成功，傳后世……’”據(jù)此下列說(shuō)法正確的是(　　)

A．皇帝名號(hào)的確立是秦完成大一統(tǒng)的產(chǎn)物

B．皇帝名號(hào)的確立是秦王嬴政謙虛的產(chǎn)物

C．丞相和御史主動(dòng)提出要給秦王改名號(hào)

D．秦王試圖通過(guò)改名號(hào)讓子孫認(rèn)識(shí)自己

7．(原創(chuàng)題)有人說(shuō)，權(quán)力一旦失去了監(jiān)督就會(huì)泛濫成災(zāi)。在我國(guó)古代官僚機(jī)構(gòu)中，也存在著對(duì)官僚的監(jiān)督。下列官職中最早具備監(jiān)察職能的是(　　)

A．太尉       B．御史大夫

C．尚書令     D．刺史

8．(2011·廈門模擬)秦統(tǒng)一后，“將廣闊的國(guó)土劃分為若干區(qū)域，每一區(qū)域都配備一批由中央政府任命，并向中央政府負(fù)責(zé)的官員”。這些官員(　　)

A．定期朝覲皇帝    B．監(jiān)督監(jiān)察百官

C．負(fù)責(zé)地方行政    D．擁有世襲權(quán)

二、非選擇題

9．(2014·溫州八校聯(lián)考)閱讀下列材料，回答問題。

材料一　自殷以前，天子、諸侯君臣之分未定也。……諸侯之于天子，猶后世諸侯之于盟主，未有君臣之分也。……逮克殷踐奄，滅國(guó)數(shù)十，而新建之國(guó)皆其功臣、昆弟、甥舅，本周之臣子；而魯、衛(wèi)、晉、齊四國(guó)，又以王室至親為東方大藩……由是天子之尊，非復(fù)諸侯之長(zhǎng)而為諸侯之君。……蓋天子、諸侯君臣之分始定于此。此周初大一統(tǒng)之規(guī)模，實(shí)與其大居正之制度相待而成者也。                             ——王國(guó)維《殷周制度論》

材料二　知封建之弊變而為郡縣，則知郡縣之弊而將復(fù)變。然則將復(fù)變而為封建乎？曰：不能。有圣人起，寓封建之意于郡縣之中，而天下治矣……封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。                                         ——顧炎武《顧亭林詩(shī)文集》

(1)據(jù)材料一概括西周制度與前代相比有何變化？結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析這種變化帶來(lái)的影響。

(2)概括材料二中顧炎武的主要觀點(diǎn)。(不得照抄材料)

(3)結(jié)合上述材料和所學(xué)知識(shí)談?wù)勀銓?duì)中國(guó)古代地方管理制度演變的認(rèn)識(shí)。

答案解析

課前準(zhǔn)備區(qū)

一、1.(1)王室　(2)①古代帝王的后代?、谥芴熳印∝曎x　卿大夫  (3)②邊遠(yuǎn)　③政治格局　(4)分封制

2．(1)分封制　土地繼承　(2)父系血緣關(guān)系　(3)嫡長(zhǎng)子繼承制　分封制　  (4)②服從?、壑芡酢?span style="font-family: 'Times New Roman';">(5)特權(quán)　統(tǒng)治集團(tuán)

二、1.(1)①分封制?、谕酢〖娌?zhàn)爭(zhēng)　(2)商鞅變法　221

2．(1)①皇權(quán)?、谪┫唷√?/p>

(2)①地方　郡守?、诳h令　縣長(zhǎng)　(3)①秦律?、诙攘亢狻、畚淖帧》?span style="font-family: 'Times New Roman';">  ④長(zhǎng)城

問題思考

議一議　宗法制。

想一想　分封制、宗法制等。

辨一辨　專制主義是一種決策方式，主要指最高統(tǒng)治者決策和行使權(quán)力具有隨意性和獨(dú)斷性。中央集權(quán)是相對(duì)于地方分權(quán)的政治制度，主要指地方政府必須嚴(yán)格服從中央政府的命令。

議一議　(1)分別指分封制、郡縣制。

(2)同意。周王朝實(shí)行分封制，造成后期諸侯割據(jù)紛爭(zhēng)，最終導(dǎo)致周王朝統(tǒng)治結(jié)束；秦朝二世而亡的主要原因是秦的暴政造成階級(jí)矛盾激化，秦朝實(shí)行的郡縣制有利于中央集權(quán)的建立和國(guó)家的統(tǒng)一，順應(yīng)了歷史發(fā)展潮流。秦亡于郡縣制的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

課堂活動(dòng)區(qū)

考點(diǎn)一

1．西周分封的主體是同姓的諸侯，分封制是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的。分的是土地和人口，封的是爵位。王族、功臣和古代帝王的后代。

2．(1)同姓親族是分封主體，其他被封的有功臣、殷商的舊族等。

(2)同姓親族封地在富庶的地區(qū)和戰(zhàn)略要地。

(3)層層分封，等級(jí)森嚴(yán)。

3．(1)缺陷：①諸侯再次分封的臣民不直接屬于周王，產(chǎn)生一種離心力，不利于中央集權(quán)。②重親緣而輕法度，缺乏對(duì)諸侯的約束力。

(2)加強(qiáng)了對(duì)地方的統(tǒng)治，擴(kuò)大了疆域。

(3)不能。

4．不是。周王的嫡長(zhǎng)子繼承王位，為大宗。其他兒子分封為諸侯，他們對(duì)天子來(lái)說(shuō)是小宗，但在自己的領(lǐng)地內(nèi)是大宗。

5．(1)積極：“尊宗敬祖”、“認(rèn)祖歸宗”等現(xiàn)象與宗法制和宗法關(guān)系聯(lián)系密切，這對(duì)于增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一有積極的作用。

(2)消極：傳宗接代、重男輕女的思想；任人唯親、唯上是從的作風(fēng)；我國(guó)二十世紀(jì)八十年代前的干部職務(wù)終身制等現(xiàn)象都與宗法制密切相關(guān)。

考點(diǎn)二

1．(1)御史大夫　太尉

(2)是的，丞相為百官之首，幫助皇帝處理全國(guó)政事。

(3)御史大夫是副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，監(jiān)察百官，對(duì)丞相的權(quán)力進(jìn)行牽制。

2．郡守上受中央命令，定期向丞相匯報(bào)工作，對(duì)下督責(zé)所屬各縣?？h令的主要任務(wù)是治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。

4．皇帝通過(guò)控制各級(jí)官吏的人事任免權(quán)，使地方權(quán)力集中于中央，中央權(quán)力集中于皇上。

5．皇帝制度　中央官制(三公九卿制)　郡縣制

6．A

7．(1)秦朝亡于暴政，并不是亡于中央集權(quán)制度。

(2)秦朝建立的專制主義中央集權(quán)制度奠定了中國(guó)古代多民族大一統(tǒng)國(guó)家的基礎(chǔ)，有利于國(guó)家的統(tǒng)一；封建國(guó)家可以集中人力、物力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；有利于各地區(qū)的文化交流和民族融合，有利于中華文明的延續(xù)。

課后練習(xí)區(qū)

1．B　[“授土”、“授民”表明魯國(guó)國(guó)君從周天子那里得到土地和人口，權(quán)力來(lái)源于周天子。]

2．C　[山東簡(jiǎn)稱魯，來(lái)源于分封制下的魯國(guó)；山西簡(jiǎn)稱晉，來(lái)源于分封制下的晉國(guó)。]

3．C　[上述材料反映出分封制度遭破壞，但不是被廢除，故選C。]

4．A　[除夕夜隆重祭祀祖先的活動(dòng)，意味著對(duì)祖先的敬重。追根溯源，應(yīng)是宗法制的影響，故選A項(xiàng)。]

5．D　[由“諸侯之嫡長(zhǎng)子為世子，嗣為諸侯”、“懼其散而無(wú)統(tǒng)也，因制為大宗小宗之法”并聯(lián)系所學(xué)知識(shí)，可知D正確；A雖然說(shuō)法正確，但不是材料所要說(shuō)明的觀點(diǎn)；B、C顯然錯(cuò)誤。]

6．A　[從《史記》記載的“更名號(hào)”的背景看，皇帝名號(hào)是統(tǒng)一后出現(xiàn)的。]

7．B　[太尉掌管軍事，尚書令屬于宰相之一，只有御史大夫和刺史具有監(jiān)察職能，而御史大夫出現(xiàn)在秦朝，刺史出現(xiàn)于漢武帝時(shí)期，故選B。]

8．C　[材料描述的是郡縣制，在這種制度下，地方官員主要是負(fù)責(zé)地方行政事務(wù)，不需要定期朝覲皇帝、監(jiān)督百官，也沒有世襲權(quán)，故C項(xiàng)正確。]

9．(1)變化：分封的主要對(duì)象是王族和功臣；天子由諸侯之長(zhǎng)變?yōu)橹T侯之君(或君臣之名分確定)。影響：加強(qiáng)了對(duì)地方的控制，鞏固了周王室的統(tǒng)治；有利于維護(hù)統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，維持了西周較長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)盛。

(2)郡縣制代替分封制是歷史發(fā)展的必然；分封制的弊端在于容易導(dǎo)致地方權(quán)力的過(guò)大和國(guó)家分裂；郡縣制的弊端在于中央權(quán)力過(guò)大，影響地方的建設(shè)(或容易產(chǎn)生君主專制和獨(dú)裁)；應(yīng)該在郡縣制中加入地方分權(quán)的因素。

(3)任何管理制度都要適應(yīng)時(shí)代的需要而不斷發(fā)展完善；地方管理制度應(yīng)該將中央集權(quán)和適當(dāng)?shù)牡胤椒謾?quán)相結(jié)合；制度的實(shí)施一定要適應(yīng)當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的水平。

解析　第(1)問應(yīng)解讀材料，從中獲取有效信息，注意分封的主要對(duì)象以及天子、諸侯君臣關(guān)系的變化；“影響”應(yīng)從加強(qiáng)對(duì)地方的控制、維護(hù)統(tǒng)治等角度來(lái)說(shuō)明。第(2)問應(yīng)抓住材料中“寓封建之意于郡縣之中”這一觀點(diǎn)，說(shuō)明作者認(rèn)為分封制和郡縣制二者都有不利因素。第(3)問屬于開放性試題，只要圍繞中國(guó)古代地方管理制度改革應(yīng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展等方面闡述即可。