編制按：直到 1982 年之前，中國城市土地并不完全屬于國家所有。然而，“82憲法” 突然增設了 “城市的土地屬于國家所有” 的規(guī)定。雖然本條規(guī)定在過去的三十年間極大促進了中國經濟和社會的繁榮發(fā)展，但同時，基于 “城市土地國家所有” 而建立起來的 “嚴格土地管理制度” 卻為中國城鎮(zhèn)化的健康有序發(fā)展埋下了隱患。值新一輪全面深化改革之際、國土部牽頭編制的土地制度改革方案即將出臺之時，我們共同回顧近 70 年的城市土地產權及現行管理制度，意在梳理其背后的歷史邏輯，以更理性務實的態(tài)度面對未來。
