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日本欲借延伸大陸架擴(kuò)充海洋領(lǐng)土 李偉 李相亭 綜合日本共同社、韓國《SBS新聞》等媒體報(bào)道，中國海洋科考船“科學(xué)號(hào)”近日在沖繩久米島附近開展海洋調(diào)查活動(dòng)。日本海坐保安廳船只對(duì)它進(jìn)行干擾，日方還對(duì)中方大加指責(zé)，稱“中國意圖借此謀求海洋利益”。事實(shí)上，在東亞國家中，試圖通過延伸大陸架擴(kuò)充海洋領(lǐng)土的正是日本，它獲得了非?？捎^的海洋利益，這是它長期努力造勢(shì)的結(jié)果。
日本過于“亢奮” 日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，中國曾向聯(lián)合國秘書處提交東海部分海域200海里以外大陸架外部界限劃界案，提出東海大陸架是中國陸地領(lǐng)土的自然延伸，沖繩海槽是具有顯著隔斷特點(diǎn)的重要地理單元，是中國東海大陸架延伸的終止?！斑@是中國向沖繩海域派出科考船的底氣所在”。而日本則提出“公平原則”．主張“以中日海岸中間線進(jìn)行劃分”。 韓國《SBS新聞》指出，日本提出的“中間線原則”沒有法理依據(jù)，并未得到國際法的認(rèn)可。事實(shí)上，在東亞國家中，試圖通過延伸大陸架擴(kuò)充海洋領(lǐng)土的正是日本。聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)已經(jīng)完成了對(duì)日本所提提案的審議，并未同意日本提出的全部主張，駁回了其部分申請(qǐng)條款。 有日本媒體宣稱，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)“同意了日本方面關(guān)于沖之鳥為‘島嶼’的認(rèn)定”。韓國《NAVER》雜志指出，這種說法并不確切。聯(lián)合國的審議結(jié)果并未明確沖之鳥的性質(zhì)，只是將其以北的海域劃為日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，而沖之鳥以南25萬平方千米海域是否屬于日本的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，尚無定論。報(bào)道認(rèn)為，日本的反應(yīng)顯得過于“亢奮”。 在沖之鳥海域得利 日本此前提交的延伸大陸架的提案不涉及與中國和韓國存在爭(zhēng)議的海域，因此中韓兩國對(duì)日本的大部分主張都沒有異議。不過，針對(duì)沖之鳥問題，中國和韓國都曾向聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)提出照會(huì)，表示不同意日本的主張。因?yàn)闆_之鳥屬于巖礁，而非日本所說的“島嶼”。因此日本只能以它為支點(diǎn)獲取12海里領(lǐng)海權(quán)利，而不是200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。不過就目前的形勢(shì)看，日本在這方面已經(jīng)獲益。聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)采取了模糊的折衷策略，不對(duì)沖之鳥是“礁”還是“島”進(jìn)行明確說明，而是將其以北的海域劃給日本，這對(duì)日本來說已經(jīng)足夠。 聯(lián)合國大陸架限界委員會(huì)對(duì)沖之鳥問題一直非常謹(jǐn)慎，大多數(shù)委員都表示，沖之鳥問題“應(yīng)留待以后解決”。這意味著委員會(huì)可能不會(huì)對(duì)沖之鳥的性質(zhì)下定論，而是將這一問題繼續(xù)擱置。日本關(guān)于沖之鳥以南海域的訴求也將不被接受。 將南太海底山脈收入囊中 雖然聯(lián)合國大陸架委員會(huì)駁回了日本的部分申請(qǐng)，但日本的提案仍然給日方帶來了巨大的海洋利益。有分析人士指出，日本完全有理由為“成功”歡呼，它長期以來一直通過實(shí)際行動(dòng)努力為延伸大陸架造勢(shì)。 在提交提案之前，日本對(duì)想要謀求專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的海域進(jìn)行了全面細(xì)致的海洋地質(zhì)調(diào)查。 需要指出的是，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)此前缺乏有關(guān)南太平洋的地質(zhì)信息。日本將它利用自身技術(shù)實(shí)力獲得的信息提交給聯(lián)合國，填補(bǔ)了聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)資料庫的空白。 借此機(jī)會(huì)，日本還參與制定了符合太平洋海底地形的大陸架科技指標(biāo)，這為最大限度地幫日本爭(zhēng)取海洋權(quán)益打下了基礎(chǔ)，無形中也增加了日本在海洋權(quán)益劃分方面的話語權(quán)。 在對(duì)南太平洋進(jìn)行調(diào)查的過程中，日本發(fā)現(xiàn)了200多個(gè)海底山脈，并用日文給這些山脈命名。例如在小笠原東部海域發(fā)現(xiàn)的海山群，被日本分別命名為“春之七草海山群”和“秋之七草海山群”。這些具有日本特色的海底山脈名稱已申報(bào)聯(lián)合國，并獲得認(rèn)可。雖然這無法對(duì)日本延伸大陸架直接提供幫助，但日本對(duì)南太平洋海域的影響力無疑得到了提升。另外，如果若干年后上述海底山脈的一部分露出海面，立即會(huì)成為日本“擴(kuò)張海洋領(lǐng)土”的有力憑證。 （《環(huán)球視野》摘自2014年5月1日－7日《上海譯報(bào)》） |
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