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“五一”節(jié)假日前后,武漢市治庸辦作風建設組來到武昌區(qū)工商局后勤中心辦公室,發(fā)現一位工作人員正在電腦上玩“連連看”游戲。“我是臨時工!”見到督察人員,這位正式在編工作人員慌忙脫口而出。 臨時工,不僅廣泛地存在于神州大地,專業(yè)行使著“背黑鍋”的職責,他們也遍及全世界。然而,并不是所有國家的臨時工都處于法律保障不足、權利職責不對等、召之即來揮之即去的邊緣地帶。OECD對43個國家有關臨時工的法律規(guī)定進行了調查,從臨時工從業(yè)工種規(guī)定、最高雇傭時長、中介機構的限制、保障待遇四個方面進行了考察。結果顯示,中國的評分在所有國家中居于第28位,而對臨時工們法律關懷最弱的當屬美國、加拿大和新西蘭。 根據OECD的資料,在中國,理論上來說臨時工只能受雇于臨時的、輔助性、替代性崗位,而實際上,他們被雇傭于制造業(yè)、建筑行業(yè)、貿易、交通運輸以及服務業(yè)等各種行業(yè),從事各類工作。目前,《勞動合同法規(guī)定》,用工單位應按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法;用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或相近崗位勞動者的勞動報酬確定。這些法律細節(jié)使中國獲得了OECD給出的1.0綜合得分,而所有國家的平均值是1.3分。那么,哪些國家對于臨時工的保護在法律上相對完備呢? 在沙特阿拉伯,人們可能根本沒聽說過臨時工。因為在沙特,臨時工合同是違法的,而雇傭中介機構只可通過代理招聘業(yè)務來營利。一旦人員被雇傭,那么他將和用人單位形成標準的雇傭關系,因此,無論是通過什么合法方式雇來的員工,他們的法律地位、權利待遇都無特殊化。土耳其的有關規(guī)定也極為嚴格,總的來說,臨時工被普遍禁止,除了從事農業(yè)勞動。雇主可以將自己的員工輸出到其他公司,開展最長為6個月的臨時工作。但前提是,必須征得員工同意,且將從事同類工作。韓國政府則明確列出了被允許雇臨時工的32種職業(yè),在一些有危險性或傷害性的職業(yè)上(如建筑、下海捕撈、粉塵作業(yè)等),臨時工被完全禁止。不僅如此,臨時工的最長累加雇傭時長為2年,否則用人單位必須與之簽訂正式勞動合同。同樣,臨時工中介的設立也需要行政許可,且每3年重新認證一次,中介還得每6個月向政府做一次工作匯報。作為臨時工本人,他們照樣可以放心大膽地在用人公司好好工作,因為法律早已保證他們的同工同酬,確保不受中介和用人單位的歧視,而一旦遇到問題則有權向勞動關系委員會申訴。而與這些國家相比,中國對于臨時工的可從事職業(yè)、最高用人時長,專門的權利保障渠道都缺乏更加詳細規(guī)定。 |
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