近些年,留守老人、空巢老人,成為了中國人使用頻率很高的詞匯。全國老齡委辦公室公布數(shù)據(jù)顯示,2013年底,中國老年人口總數(shù)將超過2億,到2025年,老年人口總數(shù)將超過3億,2033年超過4億,平均每年增加1000萬老年人口。中國人口老齡化問題,已成為擺在政府面前的迫在眉睫的難題。早在上世紀八十年代,我國著名人口學家鄔滄萍就提出“未富先老”的命題,并開始研究中國人口老齡化問題,第一個建立老年學這門學科?!拔锤幌壤稀泵}提出的歷史背景和理論依據(jù)是什么?中國人口老齡化有哪些特點,以及出路何在?就這些相關(guān)問題,光明網(wǎng)記者專訪了中國人民大學榮譽一級教授、老年學奠基人鄔滄萍先生。
中國的“未富先老”時代肯定會到來
上世紀40年代,我在美國念書的時候,全世界正掀起經(jīng)濟學界國民經(jīng)濟計算的熱潮,就是怎樣計算一個國家的國民收入。我們國民總收入低,人均收入算下來,也很低。經(jīng)濟落后雖然也是原因,但主要是人口多,通過比較得知,由于中國人口太多,人均GDP跟發(fā)達國家比,相差六七十倍。所以當時,我對中國的人口狀況已經(jīng)有了大致的了解,因此,回國后,我開始搞人口學,后來搞老年學。
“未富先老”是在1982年人口普查資料發(fā)布后,我通過論文、文章以及在學術(shù)上的發(fā)言多次提出的命題,旨在向全社會提出我國正面臨生育率迅速下降,人口老齡化趨勢加速的問題,指出必須對人口老齡化做好理論及輿論準備,以及物質(zhì)準備、制度準備、人才準備和健康準備,各方面都要考慮到,居安思危,有備才能無患。
我認為“未富先老”是中國老齡化的特點。具體來講,“未富先老”指的是我國在經(jīng)濟不夠發(fā)達、人民生活不夠富裕的條件下,65歲及以上老年人口比例已達到7%,提前步入老齡社會的社會現(xiàn)狀。即我國的工業(yè)化還沒完成,人口老齡化就提前到來了。
進入21世紀,各國都已經(jīng)認識到,人口的老齡化將是必然趨勢。但是一般來說,發(fā)達國家的人口老齡化出現(xiàn)在工業(yè)化、現(xiàn)代化基本完成以后。人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象時,這些國家的工業(yè)化程度、勞動生產(chǎn)率和人均國民收入都已達到相當高的水平。一個國家如果經(jīng)濟實力強大,物質(zhì)生活水平普遍較高,在步入老齡社會時,就能夠動用更多的財力來應對人口老齡問題,這可以形象地概括為“邊富邊老”。而我國的現(xiàn)實國情非常特殊。我國還是個發(fā)展中國家,在新世紀初,人口結(jié)構(gòu)已變成老年型,而人均國民生產(chǎn)總值還不到今天許多發(fā)達國家的十分之一。換句話說,我國老齡社會是在經(jīng)濟仍然不夠發(fā)達,工業(yè)化、城市化尚未完成的情況下到來的。究其原因,一方面是由于死亡率的迅速下降;另一方面,也是由于教育的普及、生育觀念的轉(zhuǎn)變和計劃生育政策的推行,才使得生育率在很短時間內(nèi)降到較低水平。在生育率和死亡率同時下降,整個社會的生產(chǎn)力和社會經(jīng)濟水平又跟不上的情況下,我國的人口老齡化必然呈現(xiàn)“未富先老”的特點。
有一種質(zhì)疑我國“未富先老”的觀點值得特別重視,這種觀點提出,我國的老齡化社會面臨的種種挑戰(zhàn),以及老年人口存在的各種貧困現(xiàn)象,不是因為生產(chǎn)力水平不高所造成的社會財富不足的資源性短缺,而是一種體制性的供給短缺。簡單的說,包括收入分配不公、社會保障機制不健全等等。這種觀點強調(diào),我們必須跳出“未富先老”這一認識窠臼,并認為制度安排的缺陷和缺位、公共資源體系的長期滯后等原因,才是中國社會老齡化危機的根源所在。基于此,觀點認為我國的“未富先老”論在政策層面上已失去了其積極意義,“未富先老”不是中國老齡化的本質(zhì)特征,不是中國老齡化危機的根源所在,難以作為中國應付老齡化危機的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
這一質(zhì)疑正確之處是,指出了“未富先老”只就生產(chǎn)力論述人口老齡化,而沒有從生產(chǎn)關(guān)系特別是分配制度上來論述老齡化。但我在這里必須強調(diào),在上世紀80年代人口老齡化現(xiàn)象剛剛浮出水面時,我所提出的“未富先老”論已經(jīng)含有要求做好制度安排的準備,但那時的探討不可能像今天這么深入。我認為,體制性的不足固然是老齡化危機的原因之一,但中國作為一個長期積貧積弱的國家,今天生產(chǎn)力雖然有了長足發(fā)展,但中國仍將長期處于社會主義初級階段,過早摒棄“未富先老”是不明智的。
我當時提出中國人口老齡化的問題時,還要受到批判。1957年馬寅初的《人口論》被批判,后來又提出“未富先老”、“老齡化”的命題,肯定會招來學界的批判。但是,我確信這個命題是正確的。中國生產(chǎn)力水平不夠發(fā)達,而持續(xù)的低生育率造成了人口紅利的減少,同時,人口老齡化的問題也已出現(xiàn),中國步入了老齡社會。生產(chǎn)力、人口紅利、老齡人口,這三者之間形成了對立的關(guān)系,才造成了中國“未富先老”的現(xiàn)狀。
提倡健康老齡化、積極老齡化
我們的健康狀況跟人家還是有差距的。中國長期處在積貧積弱的局面,導致身體素質(zhì)普遍不高,必然加劇人口老齡化,這一點跟其他的國家不一樣。而且,很多慢性病都有潛伏期,到老年以后,這些病癥就會出現(xiàn)。所以,健康老齡化是應對人口老齡化的自然結(jié)果,老齡化帶來的一些問題,原因就是老而且不夠健康。在這種情況下,提倡健康老齡化和積極老齡化,非常有必要。
要照顧的老齡人多了,發(fā)展就受到影響,如何處理好發(fā)展和養(yǎng)老二者的關(guān)系,才是應對老齡化的有效策略。因此,積極應對老齡化,第一要務是發(fā)展,發(fā)展的傾向是社會主義市場經(jīng)濟,手段就是提高經(jīng)濟效益和質(zhì)量,說的再通俗一點,就是提高勞動生產(chǎn)率,沒有勞動生產(chǎn)率的提高,就沒法兩面兼顧。在這個意義上講,老齡產(chǎn)業(yè)應該是題中應有之義。
我今年92歲了,每天還堅持看書和鍛煉身體,現(xiàn)在正在編寫一部關(guān)于老年學的書籍。從我自身經(jīng)歷證明,只要養(yǎng)成健康的行為,健康的生活方式,健康長壽的目的是能夠達到的。我們應該提倡“老有所健”的觀念,這比“老有所依”更進步。
我們應對老齡化最終目的是全體人民都實現(xiàn)積極老齡化,光靠健康老齡化還不夠,健康本身不是目的,還要求終身參與,終身學習,終身為社會服務。現(xiàn)今,積極老齡化在全世界都形成了共識。
積極應對老齡化的核心就是發(fā)展經(jīng)濟
提高勞動生產(chǎn)率是我們應對老齡化的一張王牌。只有提高勞動生產(chǎn)率,產(chǎn)生大量的財富,我們應對老齡化才有保障;只有提高勞動生產(chǎn)率,我們才能給工人發(fā)更多的工資,我們的家庭才有更多的儲蓄。因此,我們積極應對老齡化的核心就是發(fā)展經(jīng)濟。
對人口老齡化的問題,我們要認真對待,但是不能悲觀,認為無路可走了。勞動力不足的問題,倒逼我們加強人力資本的投入,提高健康水平,提高教育水平,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。我們還有很大的發(fā)展空間,所以,用不著悲觀。
應對老齡化,一個是提高勞動生產(chǎn)率,一個是提高全體人民的健康水平,最要緊的還是提高勞動生產(chǎn)率。




