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擇校熱不僅僅是我國(guó)特有的教育現(xiàn)象,而且是世界各國(guó)都普遍存在的教育現(xiàn)象,是一種教育資源不平衡,而家長(zhǎng)對(duì)教育的高期望所帶來(lái)的對(duì)教育這個(gè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的選擇而引起的擇校熱這種現(xiàn)象。 之所以會(huì)出現(xiàn)擇校這個(gè)問(wèn)題,是因?yàn)橛捎跉v史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)條件,由于教育所滿足的對(duì)象不同以及所進(jìn)行的教育選擇不同,而帶來(lái)的家長(zhǎng)對(duì)于教育的各種各樣的選擇,在國(guó)外,擇?,F(xiàn)在主要體現(xiàn)在對(duì)公辦學(xué)校和私立學(xué)校之間的選擇。世界上有影響的大學(xué)很多出自私立大學(xué),如美國(guó)的Harvard University(哈佛大學(xué))、Princeton University(普林斯頓大學(xué))、Yale University(耶魯大學(xué))、(Massachusetts Institute of Technology (麻省理工學(xué)院)、Stanford University(斯坦福大學(xué))、California Institute of Technology(加利福尼亞科技學(xué)院)、University of Pennsylvania(賓夕法尼亞大學(xué))、Columbia University(哥倫比亞大學(xué))、 Duke University(杜克大學(xué))、University of Chicago(芝加哥大學(xué)),英國(guó)的劍橋大學(xué)等,中小學(xué)情況亦是如此,在論及私立學(xué)校好于公立學(xué)校這個(gè)問(wèn)題時(shí)約翰·丘伯 (Chubb John E.)在其所著的《政治、市場(chǎng)和學(xué)?!芬粫?shū)中,作者以500所公立學(xué)校和私立學(xué)校為分析樣本,以2萬(wàn)余名學(xué)生、教師和校長(zhǎng)為分析對(duì)象,搜集了大量數(shù)據(jù),提出了鮮明而激進(jìn)的教育改革觀點(diǎn):極力主張教育市場(chǎng)化,將自由市場(chǎng)原則引入美國(guó)教育體系,以私立學(xué)校的辦學(xué)模式改革美國(guó)的公立中小學(xué)。杰夫·惠迪 (Whitty Geoff)在其所著的《教育中的放權(quán)與擇校:學(xué)校、政府和市場(chǎng)》一書(shū)中提出了教育的“準(zhǔn)市場(chǎng)”概念,認(rèn)為“公共事業(yè)準(zhǔn)市場(chǎng)改革的顯著特色在于“需求方與供方的分離以及需求方可在不同供方之間做出選擇”。換句話說(shuō),服務(wù)的提供與其財(cái)政支持相分離,以便包括私人和民間團(tuán)體在內(nèi)的不同供方可以相互競(jìng)爭(zhēng),提供服務(wù)。她還指出,準(zhǔn)市場(chǎng)仍由政府高度調(diào)節(jié),政府要控制“諸如新供方的準(zhǔn)人、投資、服務(wù)的質(zhì)量……及價(jià)格,這對(duì)用方來(lái)說(shuō)通常是免費(fèi)的”。盡管當(dāng)今任何領(lǐng)域的市場(chǎng)幾乎都不能真正擺脫政府的調(diào)控,許多還或隱或顯地接受來(lái)自政府的某種補(bǔ)貼,但缺乏傳統(tǒng)購(gòu)現(xiàn)金交易關(guān)系和加強(qiáng)政府干預(yù)是準(zhǔn)市場(chǎng)與理想的“自由”市場(chǎng)的主要區(qū)別。 國(guó)內(nèi)擇校熱的情況就更為壯觀了,無(wú)論是小學(xué)、初中還是高中,甚至延伸到了學(xué)前班,擇校熱越來(lái)越厲害,由高額的擇校費(fèi)到不菲的人情費(fèi),家長(zhǎng)面臨的擇校問(wèn)題成為一個(gè)很嚴(yán)重的社會(huì)不公平的問(wèn)題。孩子小時(shí)選擇幼兒園,還沒(méi)讀完幼兒園,又不得不考慮小學(xué),小學(xué)還沒(méi)畢業(yè),開(kāi)始了托關(guān)系、找熟人的初中學(xué)校的選擇,無(wú)怪乎不少的家長(zhǎng)為了孩子上學(xué)發(fā)愁。盡管國(guó)家以電腦排位等形式對(duì)中小學(xué)實(shí)行就近入學(xué)提出了規(guī)定,要求學(xué)區(qū)的孩子入本學(xué)區(qū)的小學(xué)、初中,但是這絲毫沒(méi)有把擇校熱的問(wèn)題控制住,相反,由于擇校熱而升溫的學(xué)區(qū)房等一系列的問(wèn)題更是給家長(zhǎng)帶來(lái)了無(wú)盡的煩惱。 其實(shí)在冷靜分析擇校熱這個(gè)現(xiàn)象的過(guò)程中,我們不得不反思之所以會(huì)出現(xiàn)擇校熱這個(gè)現(xiàn)象背后的深層的原因,擇校熱的出現(xiàn)正是教育不公平的最本質(zhì)的體現(xiàn),教育資源的不均衡,教育質(zhì)量的不均衡以及教育內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的不合理都是引發(fā)擇校熱的罪魁禍?zhǔn)?,而這些現(xiàn)象的存在,最根本的原因是教育體系建設(shè)的不完善,由于教育體系還沒(méi)有完全形成,現(xiàn)代學(xué)校建設(shè)的不同步,從而導(dǎo)致了擇校熱愈演愈烈這個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。 解決擇校熱這個(gè)問(wèn)題,必須從教育體制入手,實(shí)行管、辦、評(píng)分離。更深入一點(diǎn)來(lái)說(shuō),那就是要切實(shí)理清政府、學(xué)校和社會(huì)的責(zé)權(quán)利關(guān)系,政府從放開(kāi)對(duì)教育的微觀管理,實(shí)現(xiàn)宏觀管理和調(diào)控,而學(xué)校則要按照現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的要求做好教育的內(nèi)部治理,至于對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的評(píng)估則要從單一的政府評(píng)估學(xué)校這個(gè)壁壘開(kāi)始,進(jìn)行政府、學(xué)校和社會(huì)綜合評(píng)估,以教育評(píng)估機(jī)構(gòu)為依托,建立第三方教育評(píng)估體系,這樣就能解決政府一邊管學(xué)校,一邊治理學(xué)校,而又在管理與治理的過(guò)程中,自己評(píng)估自己的管理效果這個(gè)弊端。 擇校熱還需要家長(zhǎng)冷靜的分析,不能跟風(fēng),不要隨波逐流,根據(jù)孩子自身實(shí)際需要,選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校,同時(shí)也要有效避免“短、平、快”的急功近利的思考,切實(shí)為孩子的一生發(fā)展負(fù)責(zé),這樣多管齊下,才能有效解決好擇校熱、擇校難這個(gè)問(wèn)題。 |
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