湖南 ：違規(guī)禮金有去處 廉政賬戶5910

2月12日，岳陽公務員陳某來到家門口的工商銀行，辦理了一次特殊的業(yè)務：將10060元轉入了一個標記為5910的賬號。

“5910”諧音“我就要廉”。今年年初，湖南省紀委、省監(jiān)察廳發(fā)出《關于設立廉政賬戶促進黨和國家工作人員廉潔自律的通知》(以下簡稱《通知》?！锻ㄖ芬髧栏駡?zhí)行禮金禮品上交制度：公職人員對因各種特殊原因未能拒收、難以退回的禮金禮品，必須自收禮之日起1個月內如實登記、上交紀檢監(jiān)察機關(機構)；或者自行將現金實名交存相應的廉政賬戶，并取得相關憑證。

不容忽視的一個現象是，湖南此次開辟“廉政賬戶”通道后，2個月內，岳陽的5910賬號上就被存入了87.4萬元；同時，衡陽、常德、湘西州等地也是成績斐然。

“把禮金交了，就可以安心了”

陳某系岳陽市某政府部門副處級官員，所處單位為所謂的“實權”部門。歲末年初，有業(yè)務往來的私企與同處室人員登門拜訪，陳某累計收到10060元人民幣的紅包。

“親友登門拜訪，偶爾會送紅包或者土特產之類?！标惸畴m婉言拒絕，但來訪者經常是把東西丟下后馬上就走了。令其懊惱的是，他再特意退還又怕傷情面；按往年的慣例，交給單位紀檢監(jiān)察部門，或由單位紀檢官員陪同交給市紀委，往往會引來異樣的眼光和攀比之嫌，“而且，單位里誰交得多，往往成為同事私下議論的熱點。”

于是，這些禮金成了“燙手的山芋”。

2月12日，陳某來到了離家不遠的工商銀行，通過“本人姓氏+身份證號尾數6位”的方式存入了5910廉政賬戶，并取得了相關憑證?！斑@下，我總算可以安心睡覺了?！?/p>

今年年初，湖南省紀委、省監(jiān)察廳發(fā)出《關于設立廉政賬戶促進黨和國家工作人員廉潔自律的通知》，要求嚴格執(zhí)行禮金禮品上交制度：公職人員對因各種特殊原因未能拒收、難以退回的禮金禮品，必須自收禮之日起1個月內如實登記、上交紀檢監(jiān)察機關(機構)；或者自行將現金實名交存相應的廉政賬戶，并取得相關憑證。

此舉馬上得到了各州市縣的積極響應。據媒體報道，岳陽、衡陽、常德、湘西州等地已設立廉政賬戶。

3月26日，岳陽市紀委黨風廉政室相關負責人接受本報記者采訪時表示，開通首月就收到70余萬元，截至3月24日，該市5910廉政賬戶上已經收到了87.4萬元。

“2013年全年上交82萬元，廉政賬戶設立后60天就上交了87.4萬元?！痹撠撠熑吮硎?。

廉政賬戶曾引爭議

事實上，“廉政賬戶”并非湖南首創(chuàng)。

浙江省寧波市在原市委書記許運鴻等多名主要官員腐敗問題被查處后，于2000年初在全國首先推出了廉政賬戶“581”(諧音“我不要”)。旨在讓有關人員通過上交其收受的“無法退回”或“不便退回”的現金、有價證券，促進領導干部的廉潔自律。

2012年1月，廣東省紀委、省監(jiān)察廳在中國工商銀行設立了廉政賬戶35581(諧音“送我我不要”)。去年1月8日，中山市黨風廉政建設領導小組辦公室專門設立“廉政賬號”——“7788”(諧音清清白白)。

這些廉政賬戶，有著一個共同點：“對將錢款繳入廉政賬戶的行為，可視為主動上交，可適用‘根據情節(jié)，可以不予處分、免于處分或減輕處分’的規(guī)定?！边@一點卻引來了法學界的爭議。

2002年年初，江蘇南通市某校負責人楊某，多次收受賄賂、貪污公款近16萬元。為迷惑別人，他將2萬多元受賄款轉賬入當地紀委設立的“510”廉政賬戶。查辦此案時，楊某即以已將贓款打入“廉政賬戶”為借口，企圖逃脫法律制裁。

同年5月，福建省紀委專門發(fā)出通知，要求全省各地、各單位全部撤銷已設立的“廉政賬戶”，并規(guī)定“今后公職人員對外交往中確實難以拒收的禮金，要按照禮品登記上繳制度執(zhí)行”。

福建省紀委的舉措在全國引起了強烈反響，引起了法學界的重視。對于設立“廉政賬戶”的合理合法性等問題，在全國范圍內引發(fā)了一場較大規(guī)模的討論。

同時，各地開設“廉政賬戶”的舉措開始偃旗息鼓。

針對弊端制定相應細則

為何重啟這一措施？如何回避其弊端？岳陽市紀委黨風廉政室相關負責人就此接受了記者的采訪。

該負責人稱，在岳陽啟動這項措施之前，已關注到廉政賬戶存在的問題。“只要堵住漏洞，廉政賬戶就是為公職人員把‘賴不掉的禮金’開辟了一個好去處?！敝皩嵭械摹岸Y品、禮金登記上繳制度”存在兩個弊端：一是造成同單位、同級別官員的攀比；二是上繳官員前去紀委的尷尬局面。

對于“廉政賬戶易被少數公職人員當作‘擋箭牌’，助長其蒙混過關的僥幸心理”的質疑，該負責人表示，已制定了諸多實施細則規(guī)避風險：對上繳廉政賬戶的禮金要求是“無法拒收”的小額紅包，單筆、大額資金建議仍按“禮品登記上繳制度執(zhí)行”直接上交紀委；于一個月內上交，案發(fā)后或啟動調查程序后退贓無效。

而對于這筆錢的流向問題，該負責人表示，將按照季度，紀委將會對廉政賬戶上的款項進行清理，全額劃歸國庫。“對于上交廉政賬戶禮金的公職人員，紀委將對外保密，對內設立廉政檔案?！?/p>

“從長遠來看，設立廉政賬戶制度，并不著眼于其數額的多少，也不會將其作為地方政績來看待?！焙霞o委一位官員表示。

本文來源：正北方網 責任編輯：NN105