多項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，武漢市加快對外開放步伐，不斷創(chuàng)新招商引資舉措，吸引外資數(shù)量在中西部地區(qū)城市中一直獨占鰲頭。

    去年，武漢市政府還明確提出，要把武漢建成中西部投資環(huán)境最好的地區(qū)之一，并為此相繼出臺了一系列進一步改善投資環(huán)境的舉措，成效也有目共睹：去年，該市新批外商投資企業(yè)179家，同比增長22.6％，實際利用外資15.76億美元，同比增長10.1％，圓滿完成當年吸引外資15.75億美元的目標，并連續(xù)第9年居中西部城市首位。

    但一個讓武漢人尷尬的事實是，在19個副省級城市中，武漢的綜合實力僅排在中游。雖然在中西部，武漢尚有一些優(yōu)勢，但與沿海城市比，差距卻非常明顯。更令人擔憂的是，這一差距還有擴大趨勢。

    今年3月初，在新一屆武漢市政府第一次全體會議上，市長李憲生明確指出，武漢不能滿足于自己和自己比，要跳出武漢看武漢，看到武漢在全國的地位。他說，在改革開放之初，武漢市的綜合實力全國排名第四；而到2002年，武漢落到了第11位。李憲生的話讓武漢人真正認識了自己所處的地位。

    僅從跨國公司在城市投資情況來看，至2002年底，武漢只有49家，而上海和廣州的數(shù)字分別為281家和104家；2002年武漢實際引進外資8.6億元，只占到上海的17.2％和廣州的37.8％。

    一項關于引進外資的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，就更讓武漢人汗顏了：今年一季度，全國引進外資的平均增幅為50％，而武漢僅為13.1％！

    數(shù)據(jù)只是表象，一些更深層次的差距同樣不容忽視。在沿海許多城市，其各大產(chǎn)業(yè)鏈已趨完整，如在溫州，制衣業(yè)從生產(chǎn)紐扣到成衣，其產(chǎn)業(yè)鏈相當完備。這讓外資企業(yè)的生產(chǎn)成本極為低廉，也成為吸引外資的一大優(yōu)勢。但武漢的現(xiàn)實卻不容樂觀。

    日前，在武漢市外商投資辦公室，該辦外資促進處蘭鴻波副處長不無憂慮地告訴記者，在五大產(chǎn)業(yè)中，除汽車產(chǎn)業(yè)有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈（從零部件到整車）外，IT、光通訊、環(huán)保和生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)鏈都不完整。這在一定程度上阻礙了“洋財”入漢。

    蘭鴻波還列舉了一個很有說服力的事例：落戶漢陽沌口已有兩年的臺資企業(yè)微冠電子公司，目前已是武漢的出口大戶，但該公司絕大部分配套零部件都需從沿海進口。與廣東的東莞、上海的昆山等地的類似企業(yè)相比，這無疑增加了該公司的物流成本，在一定程度上削弱了企業(yè)的競爭力。按蘭的說法，在武漢，這種現(xiàn)象已很普遍。

    武漢市外商投資辦公室綜合處負責人易仁川對此感觸頗深。他說，全球最大的20家醫(yī)藥企業(yè)，目前還沒有一家落戶武漢。他不無遺憾地表示，如果能引進一家，對武漢經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，也是很明顯的。

    在前不久召開的武漢市今年一季度經(jīng)濟運行分析會上，武漢市市長李憲生指出，目前，外經(jīng)貿(mào)已成為武漢經(jīng)濟運行的較為薄弱的環(huán)節(jié)。

    進入內陸的“金鑰匙”

    “洋財”為何難入漢？是武漢缺乏吸引力嗎？這種回答顯然不具說服力。事實上，每年來漢考察投資環(huán)境的外國投資者一直絡繹不絕。武漢，還一度被稱為外資進入中國內陸的“金鑰匙”。

    作為專事外資引進工作的公務員，武漢外資辦的蘭鴻波一直很忙，前段時間，他幾乎每天都要接待外商考察團的來訪。

    4月14日下午，蘭鴻波在自己的辦公室接受采訪時，臉上還帶有倦意。此前幾日，他分別帶領來自美國、德國、澳大利亞等國的代表團考察了武漢的投資環(huán)境，而在此后，日本和來自中國臺灣、香港地區(qū)的有關企業(yè)負責人也正等著他的安排。

    有著長達10年“引資”經(jīng)歷的蘭鴻波，對引進外資工作感受頗深，他這樣描述工作的重要性：引進外資對武漢的經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重。他同時坦言，這一工作“難度不小”。

    正因為“舉足輕重”，加入WTO后，全國各地都極為重視引資工作。近年來，武漢已吸引了可口可樂、家樂福、NEC等40多個響徹世界的品牌紛紛落戶。每年10多億美元的引進外資、10％的增長速度、連續(xù)9年雄踞中西部招商引資之首???這一切似乎說明，武漢已走向世界，世界已認同了武漢。

    去年8月，在一次委托招商簽字儀式上，國內知名咨詢公司???動力管理顧問公司資深顧問代松還稱，武漢招商引資的春天已經(jīng)到來。

    許多人士認為，武漢具有得天獨厚的地理條件，豐富的人才競爭優(yōu)勢以及廣闊的市場發(fā)展空間。愈來愈多的事實已經(jīng)證明，武漢必將成為外商投資的“新熱點”和連通開發(fā)中西部的“新門戶”。

    武漢地處中國腹地，素有“九省通衢”之稱，在中國業(yè)已形成的沿海地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)H型經(jīng)濟發(fā)展格局中，具有承東啟西、接南轉北的樞紐作用，被國內經(jīng)濟學家們譽為“中國經(jīng)濟地理的中心”，曾連續(xù)多年位居“中國城市綜合實力50強”的第六位。一個較為形象的比喻是，如果以武漢為圓心，以1000公里為半徑畫圓，北京、上海、成都、廣州等大城市都在其中，武漢也因此被譽為進入中國內陸市場的“金鑰匙”。

    此外，武漢具有的其它優(yōu)勢也很明顯：

    武漢是中國內陸最大的流通中心和貨物集散地，商品可輻射湖南、江西、安徽、河南、四川周邊五省近四億人口。目前全市擁有商業(yè)機構1萬多家，商業(yè)網(wǎng)點10.5萬個，擁有4家商業(yè)上市公司、8家大型商場，躋身中國百家最大零售商場行列。武漢金屬交易市場在全國同業(yè)市場中處于較重要的地位，武漢物資市場是華中地區(qū)最大的物資貿(mào)易中心。

    武漢是中國重要的工業(yè)基地，無論是高新技術制造業(yè)，還是傳統(tǒng)制造業(yè)，都有非常好的基礎。目前，沿武漢88公里中環(huán)線已崛起中國光谷、神龍汽車城、臺商開發(fā)區(qū)、陽邏開發(fā)區(qū)等系列團地，形成了高新技術產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)相融合的以制造業(yè)為主的新經(jīng)濟增長帶。

    武漢是華中地區(qū)的科技文化教育中心，科技教育綜合實力僅次于北京和上海，居全國大中城市第3位。武漢擁有35所普通高校，在校學生30多萬人，有736個科研設計單位，10個國家級重點實驗室，有兩院院士45名，45萬名各類專業(yè)技術人員，智力資源和人力資源十分豐富。武漢東湖地區(qū)是僅次于北京中關村的中國第二大智力密集區(qū)。

    按一般推理，“洋財”入漢，似乎不應是件太難的事。

    11%的拉動力

    實際上，武漢各界早就認識到“洋財”入漢對武漢經(jīng)濟的重要性。不少有識之士甚至坦言，破解“洋財”入漢難已迫在眉睫。

    按武漢市外資辦易仁川的說法，經(jīng)濟的發(fā)展要有資金，資金怎么來？僅僅靠自身積累顯然太慢，而國家支持畢竟有限，因此，引進外資就成為突破資金“瓶頸”的一個重要途徑。

    伴隨著對外開放的加快，外資已經(jīng)成為武漢經(jīng)濟發(fā)展中的重要角色，在武漢建設和發(fā)展中占有越來越大的比重。

    據(jù)介紹，繼2000年整體扭虧后，2001年，武漢市外商投資企業(yè)共盈利8億元人民幣，創(chuàng)稅24億元人民幣，占該市當年財政收入的20％；2002年，武漢市外商投資企業(yè)主營業(yè)務收入300多億元人民幣，創(chuàng)稅26億元人民幣，當年出口創(chuàng)匯2.2億美元，占全市出口創(chuàng)匯的30％，比1996年上升了整整12個百分點。

    資料顯示，自1992年5月國家批準武漢市為沿江對外開放城市以來，武漢一直是外商投資中西部的熱點地區(qū)。截至去年底，武漢市累計批準設立外資企業(yè)4080家，實際利用外資116億美元。全球500強（跨國公司）中已有49家在漢投資，包括美國的百威、聯(lián)合技術，法國的雪鐵龍，德國的巴斯夫、西馬克、麥德龍，日本的川崎重工、美能達、NEC、三井物產(chǎn)，荷蘭的菲利浦，英國的BOC、皮爾金頓，韓國的現(xiàn)代、錦湖等，另有300多家跨國公司在漢設立了辦事處，其中地區(qū)性、區(qū)域性總部達到110多家。

    大量的外資投入，有力地促進了武漢社會經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調整。對此，武漢市領導殷增濤曾明確指出，外資對全市GDP（國內生產(chǎn)總值）的拉動作用約為11％。

    無疑，突破引資“瓶頸”、加快引資步伐，已成為武漢振興經(jīng)濟的重要一環(huán)。

    探路者多，落戶者少。到底是什么妨礙了“洋財”入漢？年初，武漢市政協(xié)委員、武漢市政府駐日經(jīng)濟代表處首席代表張敏的話具有一定的代表性。張敏指出，區(qū)位、科教、人才、產(chǎn)業(yè)基礎及發(fā)展成本等，這些傳統(tǒng)意義上的“武漢優(yōu)勢”沒有起決定性作用，是武漢招商引資的難言之隱。按照張敏的說法，優(yōu)勢分散、忽視中小企業(yè)的引進，阻礙了武漢引進外資步伐。

    對此，張敏還提出了五大解決方案：整合武漢優(yōu)勢資源；設立項目財政補貼專項資金；重視引進中小企業(yè)，形成外資聚集效應；尋找武漢的伙伴城市；建立完善市場中介體系。

    有關人士透露，張敏的提議得到了相關部門的重視，有關方案即將實施。

    破局“引資難”

    在分析武漢引進外資落后的原因時，不少人士還提出了一些帶有共識性的觀點，如開放意識不強、開拓精神不足、城市親和力不夠、商業(yè)誠信度不高等。“缺點不在多，有時一兩個就是致命的”。

    這些人士倡議，要著力打造武漢軟環(huán)境，提高全市對外開放的質量和水平，為招商引資鋪平道路。

    不可否認，武漢市一直極為重視招商引資工作，并為此出臺了一系列的硬措施，也取得了較為明顯的效果。

    去年底，該市召開的全市對外開放領導小組工作會議提出，今年實際利用外資將納入全市一級工作目標，要求一把手對投資環(huán)境負總責，實施引進外資一票否決，舉全市之力推進對外開放超常規(guī)、跨越式發(fā)展，并討論了《關于進一步加強利用外資工作的決定》。記者最近了解到，鼓勵外商投資的新規(guī)定即將出臺。

    武漢市對外開放領導小組組長殷增濤還在會上提出了一些具體目標：扎扎實實推進對外開放，使武漢的投資環(huán)境走在中西部前列，力爭外經(jīng)貿(mào)指標在全國19個副省級城市中的排名前移。要全員招商，確保招商引資和外經(jīng)貿(mào)合作目標；培育重大經(jīng)貿(mào)活動品牌，擴大武漢的知名度和影響力；抓好環(huán)境創(chuàng)新，把“人人都是投資環(huán)境”的大討論變成“人人都是投資環(huán)境”的實際行動；切實搞好對外開放的綜合、協(xié)調、策劃、督辦，將“一條龍”服務落到實處。

    武漢市今年引進外資的目標是17.33億美元，比上年增長10％。據(jù)了解，為實現(xiàn)這一目標，一些實質性的措施已經(jīng)推出。由外經(jīng)貿(mào)局領導親自掛帥的六大專班已經(jīng)成立，重點項目的責任制也已形成，一批大的項目即將推出。

    對此，一位人士在接受采訪時，還頗為自信地說，武漢市招商主題多，若運籌得當，可實現(xiàn)該市規(guī)劃的“五年內實際利用

    外資和外貿(mào)出口雙過100億美元”目標。

    除政府招商引資外，武漢市還大力推行社會化的招商引資工作。目前，該市已與境內外的8家公司建立了委托招商關系。武漢市外資辦認為，政府招商讓位于專業(yè)機構招商后，一方面可轉換政府職能，培養(yǎng)投資市場；另一方面，專業(yè)性的咨詢公司入主招商項目，有利于提高招商引資的成功率。

    政府引導，市場化運作。不難看出，一種嶄新的引資模式已粗具雛形。