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蘋(píng)果公司避稅風(fēng)波,源自美國(guó)參議院“常設(shè)調(diào)查委員會(huì)”周一公布的一份40頁(yè)報(bào)告。這份報(bào)告認(rèn)為,蘋(píng)果利用愛(ài)爾蘭的稅收漏洞,2009至2012年間規(guī)避了上百億美元的稅款,并稱(chēng)蘋(píng)果公司在合理避稅的設(shè)計(jì)上堪稱(chēng)精妙。 美國(guó)的公司稅率為35%,而愛(ài)爾蘭的稅率比較低,據(jù)說(shuō)蘋(píng)果公司經(jīng)過(guò)特別協(xié)商,將在愛(ài)爾蘭的稅率降低至2%以下,之后再利用一系列復(fù)雜的離岸結(jié)構(gòu)和規(guī)則,將數(shù)百億美元的全球營(yíng)收轉(zhuǎn)移到這里。愛(ài)爾蘭官方已對(duì)此予以否認(rèn),堅(jiān)持宣稱(chēng)稅率為12.5%,并表示不會(huì)充當(dāng)美國(guó)的小跟班。協(xié)查的文書(shū)還未到,不配合的姿態(tài)已作出。 愛(ài)爾蘭真是個(gè)神奇的地方,之前谷歌中國(guó)營(yíng)收的離岸地就在愛(ài)爾蘭,可見(jiàn)當(dāng)?shù)氐亩愂照呤嵌嗝词艿娇鐕?guó)公司們的歡迎了。不過(guò),愛(ài)爾蘭有可能僅是蘋(píng)果全球避稅之網(wǎng)中的環(huán)節(jié)之一,因?yàn)榫瓦B官方也說(shuō)不清楚到底怎么回事。到目前為止。美國(guó)參議院和愛(ài)爾蘭的看法也前后矛盾,極不一致。 美國(guó)方面一開(kāi)始認(rèn)為,蘋(píng)果利用在愛(ài)爾蘭考克市設(shè)立的幾個(gè)紙面公司,如蘋(píng)果國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心,銷(xiāo)售中心,歐洲運(yùn)營(yíng)中心等實(shí)施了避稅行為,主要是通過(guò)將iPhone和iPad的專(zhuān)利權(quán)授予這些公司,然后再采取購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利使用權(quán)的方式將銷(xiāo)售收入轉(zhuǎn)移到愛(ài)爾蘭,從而實(shí)施避稅。而愛(ài)爾蘭方面則認(rèn)為,蘋(píng)果在愛(ài)爾蘭設(shè)立的這幾個(gè)公司,管理權(quán)并不在愛(ài)爾蘭,與愛(ài)爾蘭的稅法并無(wú)關(guān)聯(lián)。后來(lái)路透社記者經(jīng)過(guò)調(diào)查,拍到了蘋(píng)果在愛(ài)爾蘭設(shè)立的其中一個(gè)公司,但門(mén)庭冷落,似乎只雇傭了一個(gè)當(dāng)?shù)厝耍⒉幌袷翘幵谶\(yùn)營(yíng)狀態(tài)的樣子。 蘋(píng)果公司復(fù)雜的避稅結(jié)構(gòu),到目前為止沒(méi)人能完全描述明白,但大體上似乎是這樣的:蘋(píng)果利用美國(guó)稅收漏洞,將全球收入轉(zhuǎn)移到愛(ài)爾蘭的幾個(gè)公司,首先實(shí)現(xiàn)了在美國(guó)避稅的目的,然后又巧妙利用分公司實(shí)體在愛(ài)爾蘭,但管理權(quán)在盧森堡或不列顛離島等低稅率地區(qū)的漏洞,規(guī)避了在愛(ài)爾蘭的稅收,最終又因分公司實(shí)體在愛(ài)爾蘭,盧森堡等地辦公室僅持有管理權(quán)的漏洞,實(shí)現(xiàn)了稅率的最小化繳納。 蘋(píng)果是美國(guó)財(cái)政部的納稅大戶(hù),去年每40美元企業(yè)稅收中就有1美元是蘋(píng)果貢獻(xiàn)的,并在美國(guó)創(chuàng)造了60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,這一點(diǎn)庫(kù)克在聽(tīng)證會(huì)前后反復(fù)強(qiáng)調(diào)。按常理來(lái)說(shuō),蘋(píng)果去年在美國(guó)國(guó)內(nèi)的收入已足額納稅,至于在南美等地的全球收入,采用合理避稅方式少繳稅款,實(shí)在是太正常不過(guò)。美國(guó)有全球最多的跨國(guó)公司,政策上本身就留有這樣的漏洞,在這個(gè)問(wèn)題上指望公司能自覺(jué)以國(guó)家利益為重,很不現(xiàn)實(shí)。因?yàn)楣井吘挂獙?duì)股東負(fù)責(zé),將股東的利益最大化。 美國(guó)參議院的調(diào)查報(bào)告中,并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)蘋(píng)果公司有違法避稅嫌疑,不僅如此,其他如微軟和惠普等跨國(guó)公司,也在采用某種架構(gòu)實(shí)施避稅,同樣也是合理合法。庫(kù)克在聽(tīng)證會(huì)上除了重申沒(méi)有違法外,還指責(zé)美國(guó)的稅收制度仍停留在上個(gè)世紀(jì),完全不適合目前的數(shù)字時(shí)代,這個(gè)說(shuō)法令參議員們怒氣橫生而又不敢發(fā)作。 美國(guó)的公司稅是西方國(guó)家中最高,當(dāng)?shù)馗甙旱亩愂粘杀竞腿肆Τ杀疽餐沟闷髽I(yè)不堪重負(fù)。最近20年來(lái),美國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)加速逃離本土,前往第三世界國(guó)家。喬布斯在世時(shí)曾被奧巴馬請(qǐng)去白宮做客,被請(qǐng)求給美國(guó)工人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),而不是將工作白白給了中國(guó)。但喬布斯不為所動(dòng),在現(xiàn)實(shí)利益和愛(ài)國(guó)情懷之間,畢竟還隔著一大堆美元那么長(zhǎng)的距離。 如今的蘋(píng)果避稅事件與就業(yè)外流事件十分相似,歸根結(jié)底仍要到政策上去找原因。由于蘋(píng)果和其他跨國(guó)企業(yè)太過(guò)鶴立雞群,因此適合大多數(shù)企業(yè)的稅收政策,對(duì)他們而言就必須要鉆空子,以節(jié)約成本。美國(guó)國(guó)會(huì)也不可能提案立法對(duì)大公司采取特別措施,那樣就涉嫌歧視,違背了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。 跨國(guó)公司利用漏洞避稅事件,在美國(guó)很常見(jiàn),雖然美國(guó)有《愛(ài)國(guó)法案》,卻對(duì)避稅毫無(wú)辦法。聯(lián)邦政府財(cái)政緊張,現(xiàn)行稅收體制也已不容劇烈改革,哪怕微小的變化也足以讓糟糕的財(cái)政狀況雪上加霜。 不過(guò),由于前期爆出谷歌、亞馬遜和星巴克等公司在英國(guó)的避稅行為,這一問(wèn)題已引起重視。英國(guó)反對(duì)黨黨魁米利班德已在下院辯論時(shí)特別強(qiáng)調(diào),這些公司的避稅行為已超出邊界。預(yù)計(jì)在下月舉行的G8峰會(huì)上,跨國(guó)企業(yè)避稅問(wèn)題將成為歐洲各國(guó)元首的重要討論議題之一。 |
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