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美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬25日公布第一份全國(guó)氣候行動(dòng)計(jì)劃,標(biāo)志著美國(guó)在應(yīng)對(duì)全球變暖問題上終于邁出實(shí)質(zhì)性一小步,但同時(shí)也應(yīng)意識(shí)到,作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體和溫室氣體排放大國(guó),美國(guó)有技術(shù)有資金能做得更多。 從首個(gè)任期開始,奧巴馬多次宣稱要優(yōu)先對(duì)待氣候變化問題,但事實(shí)上,在公布行動(dòng)計(jì)劃之前,美國(guó)并沒有采取多少實(shí)際行動(dòng)。奧巴馬曾提出美國(guó)2020年的溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%,也就是相對(duì)1990年減排4%。這一減排數(shù)字并不高,但相關(guān)議案至今無法在國(guó)會(huì)通過。 如今,奧巴馬決定繞過國(guó)會(huì),采取行政手段來實(shí)施氣候行動(dòng)計(jì)劃,盡管姍姍來遲,但反映了他希望在氣候問題上有所作為并留下政治遺產(chǎn)的愿望。不過這份行動(dòng)計(jì)劃了無新意,只是重申了17%的減排目標(biāo)以及如何采取行動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。 當(dāng)然,考慮到國(guó)會(huì)反對(duì)的政治現(xiàn)實(shí),外界其實(shí)對(duì)美國(guó)也并無太高期待,或許也正因此,科學(xué)和環(huán)保界對(duì)奧巴馬采取行動(dòng)以贊揚(yáng)聲居多。哥倫比亞大學(xué)地球研究所執(zhí)行所長(zhǎng)史蒂文·科亨說:“這當(dāng)然還不足以讓我們達(dá)到目標(biāo),但千里之行,始于足下。這是非常有意義的第一步。”世界資源研究所氣候與能源項(xiàng)目主任珍妮弗·摩根則認(rèn)為,“盡管許多細(xì)節(jié)還需要制定,但這一計(jì)劃是受歡迎的一步”。 在氣候問題上,美國(guó)受到外界贊揚(yáng)還較罕見。美國(guó)曾一度是唯一游離于具有法律效力的《京都議定書》之外的發(fā)達(dá)國(guó)家,氣候變化國(guó)際談判至今進(jìn)展緩慢,與美國(guó)不能說沒有關(guān)系。每當(dāng)氣候談判召開時(shí),美國(guó)都是被抨擊的對(duì)象,國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的失望可見一斑。從另一方面看,這也反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)承擔(dān)更大責(zé)任的期待。奧巴馬在25日的講話中也承認(rèn):“全世界仍然期望美國(guó)(在應(yīng)對(duì)氣候變化上)帶頭。” 人們相信,美國(guó)有能力做得更多。就像美國(guó)生物多樣性中心在其聲明中所言:“明顯的事實(shí)是,他(奧巴馬)提議的還不夠重大,行動(dòng)得也不夠快速。這是朝正確方向邁出的一小步,但肯定可以要求更重大、更大膽的計(jì)劃?!?br>)?" ?O<??????=~????p|??y-?M?^??B?<??/?? ????d?r??.~L????0?HEA=L???7??<???? ??xd!???1pW??l^??6bb?-?m????J?`???M |
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