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本文作者約瑟夫·斯蒂格利茨2001年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,著有《世界的另一種可能》(Making Globalization Work)*。斯特恩勛爵是倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院IG帕特爾講座教授,格蘭瑟姆研究所氣候變化和環(huán)境方向的主任。他們正出席近日在華盛頓舉行的“美國氣候行動:全球經(jīng)濟(jì)展望研討會”。 我們正面臨兩個危機(jī):一個是嚴(yán)重的全球金融危機(jī),它源自于金融行業(yè)的風(fēng)險管理不善;另一個是甚至更為嚴(yán)重的氣候危機(jī),其影響看起來更為遙遠(yuǎn),但將取決于我們目前扇『沃中卸? 氣候變化的風(fēng)險程度與金融危機(jī)完全不同,也更為重大,處置失當(dāng)或無視它的后果同樣如此。值得特別指出的是,美國擁有一個機(jī)會之窗,可以在應(yīng)對金融危機(jī)的同時,奠定基于低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)。 美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)上周在國會發(fā)表預(yù)算演講時表示,這兩大挑戰(zhàn)都需要加以解決,并概述了一個總體方式。美國領(lǐng)導(dǎo)人能夠獲得全世界的有力回應(yīng),使得各方有可能在12月份哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化會議上,達(dá)成一項(xiàng)控制相關(guān)風(fēng)險所必須的協(xié)議。 最終我們將擺脫金融危機(jī),雖然把握處理上的錯誤可能會影響危機(jī)的深度和持續(xù)時間。然而,控制氣候危機(jī)風(fēng)險方面的錯誤可能將無法挽回。正如《世界的另一種可能》(Making Globalization Work)* 中所言,如果我們擁有一千個地球,那我們或許可以繼續(xù)進(jìn)行我們所從事的不計后果的實(shí)驗(yàn)。如果可能中的災(zāi)難發(fā)生,我們可以遷移到另一個星球上。但不幸的是,我們沒有這種奢侈:我們只有一個地球。 金融危機(jī)源自于房地產(chǎn)市場泡沫,它之前是互聯(lián)網(wǎng)熱潮。我們不能以另一場泡沫來代替它們。要讓我們的社會向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,就得進(jìn)行必要的投資——可以改變我們生活和工作方式的投資,在未來二三十年內(nèi),這種投資將推動經(jīng)濟(jì)的增長。它們將確保這種增長——以及隨之而來的人們生活水平的改善——是可持續(xù)的。我們一直以來在走的路則并非如此。 經(jīng)濟(jì)危機(jī)會大大削弱美國和其它國家的經(jīng)濟(jì),因此我們迫切需要提高效率。一個存在很大改善空間的領(lǐng)域,就是企業(yè)、消費(fèi)者和政府的能源使用效率。 根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute)最近的一份報告,投資100億美元,對美國家庭和聯(lián)邦政府建筑進(jìn)行隔熱處理,可以在2009年至2011年之間創(chuàng)造和維持至多10萬個就業(yè)崗位,同時在2012年至2020年間,每年為經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)省14億至31億美元。 此類投資以及那些在綠色技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資,不僅能夠在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì),而且還將改善美國的競爭地位。隨著世界向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采用這些技術(shù)的國家將獲得競爭優(yōu)勢。 私人投資受到市場信號的驅(qū)動。目前這些信號被扭曲,因?yàn)槲覀儗κ澜缟献钕∪钡馁Y源之一——“好”的空氣;或?qū)е驴諝庾儭皦摹钡呐欧诺纳鐣杀尽亩▋r為零。這導(dǎo)致了效率低下的后果,排放水平過高,投入能源節(jié)約和研究的力量太少,這毫不奇怪。 在提高經(jīng)濟(jì)效率和解決氣候危機(jī)方面,提供一個有力、穩(wěn)定的碳排放價格,是可能產(chǎn)生最大影響的唯一政策行動。由于金融危機(jī),企業(yè)正面臨著很大的不確定性:兩大風(fēng)險交織在一起,抑制了投資。在這種情況下,目前政策與價格方面的明確性更為重要。我們可能無法迅速、徹底地解決金融危機(jī)的風(fēng)險,但是我們現(xiàn)在就可以采取行動,以大大減少在未來碳排放政策和價格上的不確定性。 隨著創(chuàng)新型企業(yè)家開始思考低碳經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn),創(chuàng)新(對于經(jīng)濟(jì))的刺激和推動十分明顯。這可以刺激真正的經(jīng)濟(jì)增長——很長時間以來,我們都看不到這種增長。只有所有國家的參與,才能解決全球變暖問題。全世界都在等著美國:現(xiàn)在我們有理由相信,美國已準(zhǔn)備好扮演領(lǐng)導(dǎo)者的角色。 |
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