一、會計的作用
會計是現(xiàn)代企業(yè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作,通過一系列會計程序,提供決策有用的信息,并積極參與經(jīng)營管理決策,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。具體來說,會計在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的作用,主要包括以下幾個方面。 第一,會計有助于提供決策有用的信息,提高企業(yè)透明度,規(guī)范企業(yè)行為。 關(guān)企業(yè)經(jīng)營情況方面的信息及其所處行業(yè)的信息;對于作為債權(quán)人的銀行來說,他們?yōu)榱诉x擇貸款對象、衡量貸款風(fēng)險、作出貸款決策,不僅需要了解企業(yè)包括流動比率、速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)在內(nèi)的短期償債能力和長期償債能力,也需要了解企業(yè)所處行業(yè)的基本情況及其在同行業(yè)所處的地位;對于作為社會經(jīng)濟(jì)管理者的政府部門來說,他們?yōu)榱酥贫ń?jīng)濟(jì)政策、進(jìn)行宏觀調(diào)控、配置社會資源,需要從總體上掌握企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、損益狀況和現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況,從宏觀上把握經(jīng)濟(jì)運行的狀況和發(fā)展變化趨勢。所有這一切。都需要會計提供有助于他們進(jìn)行決策的信息,通過提高會計信息透明度來規(guī)范企業(yè)會計行為。 第二,會計有助于企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 企業(yè)經(jīng)營管理水平的高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營成果、競爭能力和發(fā)展前景,在一定程度上決定著企業(yè)的前途和命運。為了滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理對會計信息的需要,現(xiàn)代會計已經(jīng)滲透到了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的各個方面。比如,企業(yè)會計通過分析和利用有關(guān)企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果租現(xiàn)金流量方面的信息,可以全面、系統(tǒng)、總括地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并在此基礎(chǔ)上預(yù)測和分析未來發(fā)展前景;可以通過發(fā)現(xiàn)過去經(jīng)營活動中存在的問題,找出存在的差距及原因,并提出改進(jìn)措施;可以通過預(yù)算的分解和落實,建立起內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,從而做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、賞罰分明。總之,會計通過真實地反映企業(yè)的財務(wù)信息,參與經(jīng)營決策,一為處理企業(yè)與各方面的關(guān)系、考核企業(yè)管理人員的經(jīng)營業(yè)績、落實企業(yè)內(nèi)部管理責(zé)任奠定基礎(chǔ),有助于發(fā)揮會計工作在加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益方面的積極作用。 第三,會計有助于考核企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。 企業(yè)接受了包括國家在內(nèi)的所有投資者和債權(quán)人的投資,就有責(zé)任按照其預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)和要求,合理利用資源,加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,接受考核和評價。會計信息有助于評價企業(yè)的業(yè)績,有助于考核企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。比如,對于作為企業(yè)所有者的投資者來說,他們?yōu)榱肆私馄髽I(yè)當(dāng)年度經(jīng)營活動成果和當(dāng)年度的資產(chǎn)保值和增值情況,需要將利潤表中的凈利潤與上年度進(jìn)行對比,以反映企業(yè)的盈利發(fā)展趨勢;需要將其與同行業(yè)進(jìn)行對比,以反映企業(yè)在與同行業(yè)競爭時所處的位置,從而考核企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況;對于作為社會經(jīng)濟(jì)管理者的政府部門來說,他們需要了解企業(yè)執(zhí)行計劃的能力,需要將資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表中所反映的實際情況與預(yù)算進(jìn)行對比,反映企業(yè)完成預(yù)算的情況,表明企業(yè)執(zhí)行預(yù)算的能力和水平。所有這一切,都需要作為經(jīng)濟(jì)管理工作者的會計提供信息。 二、會計的定義 會計是以貨幣為主要計量單位,反映和監(jiān)督一個單位經(jīng)濟(jì)活動的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。在企業(yè),會計主要反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,并對企業(yè)經(jīng)營活動和財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。會計是隨著人類社會生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理的需要而產(chǎn)生、發(fā)展并不斷完善起來的。人類文明不斷進(jìn)步,社會經(jīng)濟(jì)活動不斷革新,生產(chǎn)力不斷提高,會計的核算內(nèi)容、核算方法等也得到了較大發(fā)展,逐步由簡單的計量與記錄行為,發(fā)展成為以貨幣單位綜合地反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動過程的一種經(jīng)濟(jì)管理工作,并在參與單位經(jīng)營管理決策、提高資源配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。 三、企業(yè)會計改革與企業(yè)會計準(zhǔn)則 隨著企業(yè)公司制的建立和所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分離以及資本市場的發(fā)展,企業(yè)會計逐步演化為兩大分支:一是服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部管理信息及其決策需要的管理會計,或者叫對內(nèi)報告會計;二是服務(wù)于企業(yè)外部信息使用者信息及其決策需要的財務(wù)會計,或者叫對外報告會計。財務(wù)會計由于需要服務(wù)于外部信息使用者,在保護(hù)投資者及社會公眾利益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序及其穩(wěn)定方面扮演著越來越重要的角色,因此,在社會經(jīng)濟(jì)生活中的地位日顯突出,迫切需要一套社會公認(rèn)的統(tǒng)一的會計工作標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范其行為。在這種情況下,作為標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)運而生,其核心是通過規(guī)范企業(yè)財務(wù)會計確認(rèn)、計量和報告內(nèi)容,提高會計信息質(zhì)量,降低資金成本,提高資源配置效率。 我國多年來一直重視會計準(zhǔn)則的建設(shè),尤其是改革開放以來,會計制度不斷改革創(chuàng)新,從改革開放初期為了吸引外資而建立的外商投資企業(yè)會計制度,到后來為了適應(yīng)股份制改革而建立的股份制企業(yè)會計制度,再到后來建立的不分行業(yè)、不分所有制的統(tǒng)一的會計制度,即《企業(yè)會計制度》、《金融企業(yè)會計制度》和《小企業(yè)會計制度》,適應(yīng)了我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 1992年我國發(fā)布了第一項會計準(zhǔn)則,即《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,之后又先后發(fā)布了包括關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露、現(xiàn)金流量表、非貨幣性交易、投資、收入、或有事項、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項、會計政策、會計估計變更和會計差錯更正、借款費用、債務(wù)重組、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、存貨、中期財務(wù)報告等在內(nèi)的16項具體準(zhǔn)則。 之后,為適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的需要,按照立足國情、國際趨同、涵蓋廣泛、獨立實施的原則,財政部對上述準(zhǔn)則作了系統(tǒng)性的修改并制定了一系列新的準(zhǔn)則,于 我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南和解釋等組成。其中,基本準(zhǔn)則在整個企業(yè)會計準(zhǔn)則體系中扮演著概念框架的角色,起著統(tǒng)馭作用;具體準(zhǔn)則是在基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,對具體交易或者事項會計處理的規(guī)范;應(yīng)用指南是對具體準(zhǔn)則的一些重點難點問題作出的操作性規(guī)定;解釋是隨著企業(yè)會計準(zhǔn)則的貫徹實施,就實務(wù)中遇到的實施問題而對準(zhǔn)則作出的具體解釋, 在我國現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則體系中,基本準(zhǔn)則類似于國際會計準(zhǔn)則理事會的《編報財務(wù)報表的框架》和美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會的《財務(wù)會計概念公告》,它規(guī)范了包括財務(wù)報告目標(biāo)、會計基本假設(shè)、會計信息質(zhì)量要求、會計要素的定義及其確認(rèn)、計量原則、財務(wù)報告等在內(nèi)的基本問題,是會計準(zhǔn)則制定的出發(fā)點,是制定具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)。其作用主要表現(xiàn)為兩個方面。 一是統(tǒng)馭具體準(zhǔn)則的制定。隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,會計實務(wù)問題層出不窮,會計準(zhǔn)則需要規(guī)范的內(nèi)容日益增多,體系日趨龐雜,在這樣的背景下,為了確保各項準(zhǔn)則的制定建立在統(tǒng)一的理念基礎(chǔ)之上,基本準(zhǔn)則就需要在其中發(fā)揮核心作用。我國基本準(zhǔn)則規(guī)范了會計確認(rèn)、計量和報告等一般要求,是準(zhǔn)則的準(zhǔn)則,可以確保各具體準(zhǔn)則的內(nèi)在一致性。為此,我國基本準(zhǔn)則第三條明確規(guī)定:“企業(yè)會計準(zhǔn)則包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則,具體準(zhǔn)則的制定應(yīng)當(dāng)遵循本準(zhǔn)則(即基本準(zhǔn)則)”。在企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)中,各項具體準(zhǔn)則也都嚴(yán)格按照基本準(zhǔn)則的要求加以制定和完善,并且在各具體準(zhǔn)則的第一條中作了明確規(guī)定。 二是為會計實務(wù)中出現(xiàn)的、具體準(zhǔn)則尚未規(guī)范的新問題提供會計處理依據(jù)。在會計實務(wù)中,由于經(jīng)濟(jì)交易事項的不斷發(fā)展、創(chuàng)新,具體準(zhǔn)則的制定有時會出現(xiàn)滯后的情況,會出現(xiàn)一些新的交易或者事項在具體準(zhǔn)則中尚未規(guī)范但又急需處理,這時,企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)對這些新的交易或者事項及時進(jìn)行會計處理,而且在處理時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循基本準(zhǔn)則的要求,尤其是基本準(zhǔn)則關(guān)于會計要素的定義及其確認(rèn)與計量等方面的規(guī)定。因此,基本準(zhǔn)則不僅扮演著具體準(zhǔn)則制定依據(jù)的角色,也為會計實務(wù)中出現(xiàn)的、具體準(zhǔn)則尚未作出規(guī)范的新問題提供了會計處理依據(jù),從而確保了企業(yè)會計準(zhǔn)則體系對所有會計實務(wù)問題的規(guī)范作用。 在我國現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則體系中,具體準(zhǔn)則包括存貨、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)等38項準(zhǔn)則。各項準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容和有關(guān)國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的內(nèi)容基本一致,具體對應(yīng)關(guān)系如表1—l所示。 表l-1 中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則具體項目比較表
續(xù)表
企業(yè)會計準(zhǔn)則體系發(fā)布后,于 |
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