（5）人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略化。以往的人事管理是傳統(tǒng)的人事管理，強(qiáng)調(diào)"管"，就是圍繞著具體的人員招聘、工資、培訓(xùn)等具體工作轉(zhuǎn)。現(xiàn)代人力資源管理強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)，注重從戰(zhàn)略目標(biāo)的層面，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，全面而系統(tǒng)地考慮企業(yè)的人力資源配置和人才發(fā)展戰(zhàn)略。

    二、旅游人才戰(zhàn)略

    我國(guó)是一個(gè)"人才大國(guó)"（人才基數(shù)很大），又是一個(gè)"人才小國(guó)"（專(zhuān)業(yè)人才僅占從業(yè)人員比例的5.5%，不及發(fā)達(dá)國(guó)家的l/4）。特別是事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性人才如高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高新技術(shù)人才、高層經(jīng)營(yíng)管理人才和高級(jí)金融保險(xiǎn)人才嚴(yán)重短缺。同樣，旅游業(yè)的快速發(fā)展，使得人力資源供大于求、人才資源供不應(yīng)求的狀況也很?chē)?yán)重，一些專(zhuān)業(yè)人才非常短缺。為了應(yīng)對(duì)入世后的人才競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，我們必須把實(shí)施人才戰(zhàn)略作為旅游業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)略，加大旅游人力資源開(kāi)發(fā)的力度，迅速提高人才資源配置的市場(chǎng)化程度，建立健全人才的培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、吸引、使用的科學(xué)機(jī)制。

    1.戰(zhàn)略性人力資源管理的特點(diǎn)

    從傳統(tǒng)的人事管理到現(xiàn)代的人力資源管理，變?nèi)肆Y源的"戰(zhàn)術(shù)性管理"到"戰(zhàn)略性管理"，已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下我國(guó)旅游企業(yè)提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量、謀求長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要課題。與傳統(tǒng)的人事管理相比較，戰(zhàn)略性人力資源管理就是系統(tǒng)地把旅游人力資源管理同旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，它的核心在于：通過(guò)有計(jì)劃的人力資源開(kāi)發(fā)與管理活動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略性人力資源管理有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

    關(guān)鍵性。在傳統(tǒng)的人事管理中，人事管理機(jī)構(gòu)往往處于企業(yè)較低層次的地位，工作停留在招人、管人的具體事務(wù)上。伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素越來(lái)越多地依賴于腦力，人力已成為企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性資源。因此，旅游行政管理部門(mén)、旅游企業(yè)在研究本地區(qū)、本企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)同步或適度超前考慮未來(lái)五年、十年的人力配置，從戰(zhàn)略的角度來(lái)研究人力資源的開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)和使用，使企業(yè)的人力資源成為企業(yè)真正的核心資源，而不是讓人力資源被動(dòng)地反應(yīng)，甚至跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。

    開(kāi)發(fā)性。傳統(tǒng)的人事管理將人力視為成本。因此，企業(yè)總是想方設(shè)法去降低人力投資以降低成本。而戰(zhàn)略性人力資源管理則將人力視為組織的核心資源，是資本，是一項(xiàng)投資，企業(yè)舍得對(duì)人力資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)投資，就能激發(fā)員工的潛能，發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，去贏得長(zhǎng)期、持久的實(shí)力。

    整體性。傳統(tǒng)的人事管理只強(qiáng)調(diào)人事功能，以單獨(dú)、狹隘方式運(yùn)作，不與其他部門(mén)共同推進(jìn)。而戰(zhàn)略性人力資源管理則以整合的方式統(tǒng)籌環(huán)境、戰(zhàn)略及情景因素。對(duì)人的管理不再只局限于是人力資源管理部門(mén)的事，而是從組織整體、跨部門(mén)的角度去思考這一問(wèn)題。每位管理者都是人力資源的開(kāi)發(fā)者，都有義務(wù)指導(dǎo)、教育、約束、激勵(lì)下屬人員，提高下屬的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)素質(zhì)。

    系統(tǒng)性。在傳統(tǒng)的人事管理中，對(duì)招聘、使用、培訓(xùn)、考核等幾個(gè)互聯(lián)的階段往往被人為地分開(kāi)，孤立地進(jìn)行管理，其結(jié)果很可能使員工感到目標(biāo)不明確，容易挫傷士氣，有損企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而戰(zhàn)略性人力資源管理則從全局和系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，要求人力資源管理的各個(gè)部分有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行系統(tǒng)化管理，以創(chuàng)造出一種協(xié)同效果。

   競(jìng)爭(zhēng)性。傳統(tǒng)的人事管理所做的多是一些細(xì)節(jié)性的單純"技術(shù)性"的工作，活動(dòng)范圍有限，短期導(dǎo)向。而戰(zhàn)略性人力資源管理的重點(diǎn)則放在發(fā)展企業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上，它的目的是利用人力資源管理在企業(yè)制定戰(zhàn)略和執(zhí)行戰(zhàn)略中的戰(zhàn)略合伙作用，幫助企業(yè)制定競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，并采取與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略相配合的人力資源管理制度和政策，使企業(yè)能有效地開(kāi)發(fā)和利用人力資源，穩(wěn)定人才，從而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    以上可見(jiàn)，戰(zhàn)略性人力資源管理是一種比傳統(tǒng)的人事管理更為前瞻、更為有效的新型管理模式，它要求旅游企業(yè)必須突破傳統(tǒng)的"人事"定位，以更宏觀、更系統(tǒng)的角度對(duì)人才建設(shè)作出部署。

    2.人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略

    當(dāng)今和未來(lái)的國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)現(xiàn)世界旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)人才是基礎(chǔ)，人才是保證，強(qiáng)國(guó)需要強(qiáng)才。因?yàn)槿瞬排嘤锹糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高有賴于人才素質(zhì)的提高；要完成旅游"十五"規(guī)劃的目標(biāo)，向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，必須加大旅游人才建設(shè)，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人才，為旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和保證；中國(guó)旅游業(yè)要在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得更加有利的地位，必須重視人力資源開(kāi)發(fā)。一支宏大的、高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)之時(shí)，則是旅游強(qiáng)國(guó)實(shí)現(xiàn)之日?？傊獙?shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，必須樹(shù)立人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略的思想。

    確立正確的人才戰(zhàn)略思想

    1.堅(jiān)持旅游人才開(kāi)發(fā)是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。人才資源是寶貴的旅游資源，決定著其他資源的開(kāi)發(fā)和利用，是推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的保證。要在全行業(yè)進(jìn)一步倡導(dǎo)科教興旅、尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，努力營(yíng)造用好人才、吸引人才的環(huán)境，加快建立有利于各類(lèi)優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機(jī)制。

    2.堅(jiān)持旅游人才開(kāi)發(fā)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，并適度超前。目前許多省市請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、花很大財(cái)力搞旅游規(guī)劃，可有的旅游規(guī)劃就沒(méi)有人才規(guī)劃的內(nèi)容，有的也只是輕描淡寫(xiě)的點(diǎn)一下，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。我們認(rèn)為，要把旅游人才規(guī)劃納入本地區(qū)、本企業(yè)旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌部署；要向抓市場(chǎng)促銷(xiāo)、資源規(guī)劃與開(kāi)發(fā)、企業(yè)管理等那樣重視人才建設(shè)；要從管理思路、資金投入、政策措施等方面保證人才開(kāi)發(fā)的適度超前，力求旅游人才總量、人才結(jié)構(gòu)與旅游業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，旅游人才素質(zhì)的提高與旅游業(yè)快速發(fā)展的要求同步，以實(shí)現(xiàn)旅游人才資源持續(xù)開(kāi)發(fā)與旅游業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的良性互動(dòng)。

    3.堅(jiān)持把提高職業(yè)道德水平、素質(zhì)開(kāi)發(fā)放在人才開(kāi)發(fā)的首位。旅游業(yè)作為對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)窗口，作為實(shí)踐性強(qiáng)的一個(gè)行業(yè)，一定要加強(qiáng)對(duì)員工的職業(yè)道德教育，教育員工愛(ài)崗敬業(yè)，樹(shù)立良好的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感；還要注重對(duì)員工實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，優(yōu)化旅游人才素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高旅游人才整體質(zhì)量。

    4.堅(jiān)持"大旅游教育"的人才開(kāi)發(fā)理念。要充分發(fā)揮各類(lèi)旅游院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游協(xié)會(huì)在培養(yǎng)旅游人才方面的積極性和主導(dǎo)作用；建立和完善旅游人才市場(chǎng)體系，推進(jìn)旅游人才開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)化，合理調(diào)整和配置資源；要加強(qiáng)與國(guó)際間的交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際上人才開(kāi)發(fā)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，提升我國(guó)旅游人才開(kāi)發(fā)的水平。

    抓好旅游人才建設(shè)工程

    根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的實(shí)際情況，今后一段時(shí)間要著力抓好四大人才的培養(yǎng)和建設(shè)：

    一是行政領(lǐng)導(dǎo)人才。一個(gè)地區(qū)旅游工作的好壞，與旅游行政管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力與專(zhuān)業(yè)素質(zhì)直接相關(guān)。因此，國(guó)家、省級(jí)旅游行政管理部門(mén)要分層次，有計(jì)劃的對(duì)各級(jí)旅游領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高其依法行政、有效管理的專(zhuān)業(yè)能力。