話費(fèi)下調(diào)倒霉的咋是消費(fèi)者

黨啊娘 2012-03-07

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話費(fèi)下調(diào)倒霉的咋是消費(fèi)者

編者按電信資費(fèi)，事關(guān)千家萬(wàn)戶，兩會(huì)上，自然也成為代表、委員關(guān)注的焦點(diǎn)。這廂，全國(guó)人大代表夏績(jī)恩強(qiáng)烈抨擊移動(dòng)電話通話不足1分鐘按1分鐘計(jì)費(fèi)的霸王模式，指其為違法亂收費(fèi)；那邊，聯(lián)通董事長(zhǎng)卻喊，電信資費(fèi)不能無(wú)休止下降，否則倒霉的還是消費(fèi)者。
通話按分鐘計(jì)費(fèi)
電信業(yè)每年多收1000億
“按秒收費(fèi)在技術(shù)上不成問題，關(guān)鍵是運(yùn)營(yíng)商想多賺這部分錢。退一步講，不能馬上實(shí)行也應(yīng)采取四舍五入的模式，保護(hù)消費(fèi)者利益?！?月5日，全國(guó)人大代表、四川眉山市政協(xié)常委、農(nóng)工黨眉山市總支主委夏績(jī)恩在接受記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)行移動(dòng)通信的通話費(fèi)“不足1分鐘按1分鐘計(jì)費(fèi)”，違反《價(jià)格法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《政府制定價(jià)格聽證辦法》和《電信條例》等法律法規(guī)。
    夏績(jī)恩提出，按現(xiàn)行的“不足1分鐘按1分鐘計(jì)費(fèi)”模式，如果有59人分別實(shí)際通話1秒、2秒……59秒，那么，總共1770秒的實(shí)際通話理論上將被計(jì)費(fèi)為3540秒，而多計(jì)費(fèi)部分占實(shí)際通話時(shí)長(zhǎng)的約50%。
    在調(diào)研中，夏績(jī)恩隨機(jī)抽取了某用戶不同年段兩個(gè)月的通話清單，他發(fā)現(xiàn)：期內(nèi)，分別381次(通話時(shí)長(zhǎng)737分鐘)和634次(通話時(shí)長(zhǎng)1188分鐘)通話中，該用戶實(shí)際分別被多計(jì)費(fèi)180分鐘和350分鐘，多計(jì)費(fèi)部分占實(shí)際通話時(shí)長(zhǎng)的24.42%和29.42%。
    夏績(jī)恩還算了一筆賬，在現(xiàn)行按分鐘計(jì)費(fèi)模式下，在移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商2010年合計(jì)8763.64億元的營(yíng)業(yè)收入中，約有1132.8億元是因多計(jì)費(fèi)而相應(yīng)增加的收入；而分?jǐn)偟疆?dāng)年8.63億手機(jī)用戶身上，每個(gè)用戶每年被不合理計(jì)費(fèi)模式多計(jì)收的費(fèi)用達(dá)到131.26元。
    哈爾濱市工商局消保處處長(zhǎng)王緒坤也認(rèn)為，假如消費(fèi)者只通話10秒?yún)s按60秒計(jì)費(fèi)，等于向消費(fèi)者多收了50秒的費(fèi)用，這種做法違背公共利益。
    夏績(jī)恩表示，他已向正召開的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交移動(dòng)電話實(shí)行按秒計(jì)費(fèi)的提案?！斑@不是小問題?！毕目?jī)恩認(rèn)為，“這是違反《價(jià)格法》等多項(xiàng)法律法規(guī)、有失公允并應(yīng)受到處罰的一種亂收費(fèi)行為。”
    夏就電信業(yè)收費(fèi)模式提出的解決方案是：按秒計(jì)算。在此之前，王緒坤也曾提出類似看法。不過，一些與電信行業(yè)關(guān)系密切的專家已經(jīng)指出：按秒計(jì)費(fèi)的“技術(shù)改造成本大”、“與國(guó)際上的做法不接軌”等?！霸谧珜戇@份建議前，我也注意到了此前的爭(zhēng)論?！钡目?jī)恩表示，根據(jù)其從電信設(shè)備商的了解，手機(jī)資費(fèi)按秒收費(fèi)在技術(shù)上不存在障礙?！皼r且，長(zhǎng)途通話都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)按每6秒計(jì)費(fèi)，這是運(yùn)營(yíng)商的托詞。”“至于技術(shù)改造成本問題，運(yùn)營(yíng)商可以在評(píng)估改造成本和實(shí)行四舍五入之間做出選擇?！毕目?jī)恩說(shuō)，“如果運(yùn)營(yíng)商認(rèn)為改造成本過大，可先采取‘不足30秒不計(jì)費(fèi)，超過30秒按1分鐘計(jì)費(fèi)’的妥協(xié)方案?！?BR>聯(lián)通董事長(zhǎng)叫屈
電信資費(fèi)不能無(wú)休止下降
    中國(guó)的手機(jī)上網(wǎng)慢嗎？電信資費(fèi)還有下降空間嗎？針對(duì)這些消費(fèi)者關(guān)心的問題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵3月6日在接受記者采訪時(shí)表示，中國(guó)的3G速度一點(diǎn)不比國(guó)外慢，“電信資費(fèi)已經(jīng)持續(xù)多年下降，不能要求它永無(wú)止境加快下降，下降到這個(gè)行業(yè)沒有能力建設(shè)，倒霉的還是消費(fèi)者”。
    日前有媒體報(bào)道，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)速全球倒數(shù)第二。對(duì)此結(jié)論，常小兵表示不能認(rèn)同。他說(shuō)，從報(bào)道來(lái)看，這一報(bào)道中用的是2010年的數(shù)據(jù)。去年一年中國(guó)3G發(fā)展很快，不能用我們過去2G的速度與人家的3G比較。“中國(guó)的3G速度一點(diǎn)不比國(guó)外同行慢”。
    常小兵同時(shí)承認(rèn)，無(wú)線上網(wǎng)的資源有限，技術(shù)進(jìn)步全用上去，帶寬也是有限的。當(dāng)用戶群越來(lái)越多時(shí)，與用戶少時(shí)是不一樣的。而移動(dòng)寬帶提速也有限度，不可能像固網(wǎng)寬帶一樣。因此，電信運(yùn)營(yíng)商可以承諾對(duì)固網(wǎng)寬帶提速不提價(jià)，但不可能對(duì)無(wú)線寬帶做出這樣的承諾。同樣，無(wú)線寬帶也不能提供家庭寬帶那樣包月不限流量的方式。
    對(duì)于消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的資費(fèi)問題，常小兵表示，現(xiàn)在3G的收費(fèi)已經(jīng)比2G大幅下降，“可能因?yàn)榇蠹覍?duì)3G的消費(fèi)多了，有了新的感覺”。他告訴記者，隨著技術(shù)進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)造價(jià)的進(jìn)一步下降，也會(huì)讓消費(fèi)者受益，但這還需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的努力。女報(bào)綜合消息

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