來源：人民鐵道網(wǎng)-人民鐵道報(bào)   作者：楊軍   

 

　　塞上暖風(fēng)起，千里春色濃。今年1月，在全國工會(huì)送溫暖活動(dòng)開展20周年、困難職工幫扶中心建設(shè)10周年之際，中華全國總工會(huì)授予蘭州鐵路局工會(huì) “全國工會(huì)幫扶工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
　　這是對蘭州局用心經(jīng)營、用愛留人，讓職工共享企業(yè)改革發(fā)展成果的肯定和鼓勵(lì)。
　　近年來，蘭州局把對困難職工的幫扶救助工作放在推動(dòng)和諧鐵路建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定大局的高度，把深入開展 “三不讓”幫扶救助工作與推動(dòng)企業(yè)發(fā)展放在同等重要位置，最大限度地滿足困難職工的救助需求，切實(shí)幫助困難職工解決“生活難、看病難、子女上學(xué)難”問題，維護(hù)了職工的切身利益，密切了黨與職工群眾的血肉聯(lián)系，有力地促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。
　　蘭州局各級組織為職工大辦實(shí)事、好事的實(shí)力來源于：近年來，在全局干部職工的共同努力下，該局安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)高位增長，經(jīng)營效益大幅提升，發(fā)展基礎(chǔ)越來越扎實(shí)，發(fā)展實(shí)力越來越雄厚。特別是2011年，該局行車事故和設(shè)備故障同比分別下降59.3%和19.8%，消滅了一般A類及以上事故；貨物發(fā)送量首次突破億噸大關(guān)，全年運(yùn)輸營業(yè)收入、非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營收入同比分別增長9.7%和34.5%，實(shí)現(xiàn)利潤16.3億元和1.02億元，均取得了近年來最好成績。
　　建立機(jī)制：形成幫扶救助體系
　　蘭州局地處國家鐵路西部路網(wǎng)樞紐，全局管轄線路跨越甘肅、寧夏兩省區(qū)，營業(yè)里程3400多公里，職工8.5萬多人。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，一些職工仍然被 “生活難、看病難、子女上學(xué)難”等問題困擾。
　　為深入落實(shí)鐵道部黨組 “不讓一名職工生活在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下、不讓一名困難職工看不起病、不讓一名困難職工子女上不起學(xué)”的 “三不讓”幫扶救助機(jī)制，蘭州局制定了 “三不讓”幫扶救助機(jī)制實(shí)施辦法，形成上下聯(lián)動(dòng)的組織體系。每年，他們根據(jù)職工的困難需求，及時(shí)完善措施，不斷調(diào)整幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)和幫扶救助范圍。截至2011年年底，全局累計(jì)籌集 “三不讓”專項(xiàng)資金2.9億元，累計(jì)支出 “三不讓”資金1.9億元，資助困難職工210723人次，其中助困89481人次、助醫(yī)111717人次、助學(xué)9525人次。
　　助困幫扶：及時(shí)救助困難職工
　　蘭州局建立困難職工調(diào)查立檔的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制：新增的隨時(shí)建檔，脫困的及時(shí)撤檔，困難性質(zhì)發(fā)生變化的隨時(shí)調(diào)整。
　　他們制定了困難職工調(diào)查建檔工作目標(biāo)清、情況調(diào)查清、日常表現(xiàn)清、證明資料清、表格使用清、款項(xiàng)發(fā)放清、聯(lián)困領(lǐng)導(dǎo)清、工作機(jī)制清的 “八清”標(biāo)準(zhǔn)。在每半年一次的立檔調(diào)查過程中，這個(gè)局各級工會(huì)干部都會(huì)深入站區(qū)、班組、居民社區(qū)、困難職工家中走訪了解，獲取各種證明材料，使各種應(yīng)有的資料準(zhǔn)確完整。這個(gè)局 “三不讓”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各基層單位上報(bào)的各類困難職工檔案和各種證明材料，按照不同類別困難戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，與申報(bào)單位有關(guān)人員進(jìn)行面對面的逐人核實(shí)認(rèn)定，做到全局各類困難戶底數(shù)清、家庭收入清、供養(yǎng)人口清、致困原因清、子女上學(xué)清，為有針對性地幫扶困難職工提供了可靠依據(jù)，做到對困難職工幫扶救助全覆蓋、無遺漏。
　　對建檔管理的各類困難職工，蘭州局每月按困難程度，給予300元到600元不等的定期困難補(bǔ)助，對重困以上職工實(shí)行冬季取暖費(fèi)、有線電視使用費(fèi)減免50%的優(yōu)惠政策；每年按照人均200元的標(biāo)準(zhǔn)，為鐵路局屬單位下?lián)芾щy補(bǔ)助金，支持基層單位開展日常性的困難職工幫扶救助工作。
　　助醫(yī)解難：關(guān)注職工身體健康
　　蘭州局建立了完善的職工醫(yī)療互助保障體系。職工因病住院，在享受國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和大額醫(yī)療費(fèi)保險(xiǎn)規(guī)定待遇的同時(shí)，對個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用部分， “三不讓”助醫(yī)資金按60%至80%的比例進(jìn)行最高限額6萬元的會(huì)員補(bǔ)償；對看大病一時(shí)拿不出高額費(fèi)用的提供大額住院押金借款；對于職工及家屬遇大病或特殊困難導(dǎo)致家庭生活陷入困境的，給予2000元到30000元的一次性救助。為了方便職工就醫(yī)、報(bào)銷，蘭州局依托國家醫(yī)療保險(xiǎn)政策，借力社保專業(yè)管理資源，研發(fā)了集基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、職工身份確認(rèn)、 “三不讓”補(bǔ)償金、職工住院大額押金借款、工會(huì)查詢專設(shè)窗口為一體的軟件平臺(tái)，使參加醫(yī)療互助保障的職工免填單，每住院一次補(bǔ)償一次，為患病職工提供了 “一單式”結(jié)算、 “一站式”服務(wù)，大大方便了職工，提高了工作效率。同時(shí)，蘭州局把退休兩年之內(nèi)的職工納入 “三不讓”助醫(yī)范圍，讓他們享有與在職職工同等的保障待遇。
　　蘭州局堅(jiān)持 “關(guān)口”前移，把關(guān)注職工身體健康作為促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重點(diǎn)，為做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早治療，每兩年安排全局職工進(jìn)行一次健康體檢，并在體檢醫(yī)院的確定上推出了職工推選、公平競爭、擇優(yōu)選用的新舉措。5年來，蘭州局安排資金4173萬元，為全局在崗職工健康體檢198388人次；為全局1544個(gè)沿線班組配備了小藥箱，為部分沿線職工配備保健小藥盒23202個(gè)，并每年按人均60元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苄∷幭溲a(bǔ)充藥品費(fèi)用，基本滿足了沿線職工 “小病”不出班組就能防治的需要。
　　放飛夢想：職工子女學(xué)業(yè)有成
　　蘭州局關(guān)愛著每個(gè)求學(xué)的職工子女，堅(jiān)持把搞好助學(xué)工作作為落實(shí) “三不讓”幫扶救助機(jī)制的一個(gè)重要部分。
　　按照鐵路局困難職工子女助學(xué)辦法的規(guī)定，以局建檔困難職工為基礎(chǔ)，蘭州局為符合條件的困難職工子女進(jìn)行審批建檔，按照 “連續(xù)助學(xué)”和 “當(dāng)年助學(xué)”分類管理。在每年8月，蘭州局都要隆重舉行 “金秋助學(xué)”啟動(dòng)儀式，根據(jù)不同的建檔標(biāo)準(zhǔn)和不同學(xué)制，每學(xué)年給予受助學(xué)子800元至6000元的資助。2010年以來，蘭州局?jǐn)U大助學(xué)救助范圍，對困難職工以外的其他職工子女，凡是考入大專院校的，均給予1000元的一次性困難資助。5年來，全局共支出助學(xué)金1894.55萬元，幫助困難職工子女圓了上學(xué)夢。
　　蘭州局還針對困難職工子女開展了延伸救助活動(dòng)，進(jìn)行跟蹤服務(wù)與幫扶教育，為孩子們的健康成長和全面發(fā)展創(chuàng)造條件。這個(gè)局采取 “結(jié)對幫教”等形式，組織品學(xué)兼優(yōu)的困難職工子女和其他困難職工子女簽訂幫教協(xié)議，通過義務(wù)家教、電話、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)，傳授知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)其他困難職工子女共同學(xué)習(xí)進(jìn)步。
　　延伸幫扶：開展愛心志愿服務(wù)
　　隨著鐵路現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快和勞動(dòng)組織的不斷優(yōu)化、整合，出現(xiàn)了鐵路職工夫妻在異地工作生活的問題。