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徐州新沂法院搭建四大平臺有效化解涉訴矛盾糾紛

 雙吉 2011-10-25

徐州新沂法院搭建四大平臺有效化解涉訴矛盾糾紛

作者:新沂法院 陳雪艷  發(fā)布時間:2011-10-21 14:07:43


    今年以來,新沂法院在開展三項重點工作中,努力探索涉訴矛盾糾紛集中化解的完善與創(chuàng)新,采取搭建四大平臺,有效化解涉訴矛盾糾紛。

   1、穩(wěn)妥做好涉訴信訪工作,搭建矛盾化解妥善處置平臺。鑒于涉訴信訪逐年增多,纏訴纏訪愈加突出的情況,該院做到:一是加強信訪苗頭排查,由業(yè)務部門定期梳理易激化矛盾案件,由院、庭長帶領(lǐng)審判員主動下訪,提前做好矛盾化解工作,盡力將信訪解決在萌芽狀態(tài)。二是加強信訪源頭治理,把好立案、審判、執(zhí)行關(guān),減少信訪產(chǎn)生誘因;推行院長周五接訪制度,實行審判員、庭長、副院長、院長四級負責制,在處訪中做到首次接訪到位、穩(wěn)控措施到位、工作機制到位、解決問題到位,確保初信初訪化解在法院。今年以來,先后化解了12起初信初訪案件。三是加強重點時間段息訴穩(wěn)控工作。專門組織排查,將可能引發(fā)信訪的案件和當事人進行包掛負責,并及時與當?shù)卣?lián)系,共同做好穩(wěn)控工作。四是做好重點信訪案件的息訴工作。對重點信訪案件,逐案分析案情,逐案研究解決方案,嚴格落實領(lǐng)導包案制度,圓滿化解了上級交辦的5起重點信訪案件。該院的涉訴信訪工作一直處于徐州法院系統(tǒng)前列。

    2、不斷加強“訴調(diào)對接”工作,搭建矛盾化解繁簡分流平臺。該院通過設立四個專業(yè)巡回法庭、五個人民調(diào)解工作室、十個巡回審判點,搭建四、五、十“訴調(diào)對接”平臺,著力構(gòu)建“大調(diào)解”格局。一是設立交通事故、消費者權(quán)益、勞動爭議、醫(yī)患糾紛四個專業(yè)巡回法庭,采取委托調(diào)解、協(xié)議確認等方式,盡力做好案件化解工作。今年以來,四個專業(yè)巡回法庭調(diào)解案件420余件。二是在院機關(guān)和四個人民法庭設立五個“人民調(diào)解工作室”,聘請退休法官和司法助理員負責訴前調(diào)解,對符合委托訴前調(diào)解的案件,立案前按照流程委托給“人民調(diào)解工作室”進行調(diào)解。三是在不設法庭的十個鎮(zhèn)建立了標準化的固定巡回審判點,并將巡回審判點與各鎮(zhèn)的調(diào)解中心建在一起,充分發(fā)揮人民調(diào)解員參與調(diào)解案件的作用。今年以來,共巡回審判1028件,案件調(diào)解撤訴率達到了80%以上。

    3、鞏固和發(fā)展清積活動成效,搭建矛盾化解權(quán)益保障平臺。在開展的清理執(zhí)行積案工作中,該院認真做好積案排查工作,共清理執(zhí)行積案1581件;專門撥發(fā)經(jīng)費,增加執(zhí)行車輛,并從法警隊及其他業(yè)務庭抽調(diào)人員參與執(zhí)行;爭取公安機關(guān)支持,查詢被執(zhí)行人的人口信息;爭取金融機構(gòu)、土地、房產(chǎn)等部門配合,查詢被執(zhí)行人的存款及其他財產(chǎn),市人民銀行要求各金融機構(gòu)專門開辟“綠色窗口”,以方便法院查詢財產(chǎn)。今年,該院在去年積累經(jīng)驗的基礎上,進一步加強執(zhí)行改革,逐步完善執(zhí)行機制:一是將執(zhí)行異議裁決權(quán)從執(zhí)行局分離出來,由審監(jiān)庭行使,確保裁決的中立性和權(quán)威性。二是將立案庭的訴前保全和業(yè)務庭的訴訟保全交由執(zhí)行局實施,規(guī)范財產(chǎn)保全案件的歸口管理。三是在執(zhí)行局成立財產(chǎn)調(diào)查合議庭,統(tǒng)一開展財產(chǎn)調(diào)查工作,對查到的財產(chǎn)即時采取控制措施,以提高執(zhí)行工作的實際效果。四是在市中院執(zhí)行局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立執(zhí)行指揮中心,提高執(zhí)行快速反應能力。五是與公安、金融、工商、土地、房產(chǎn)、車輛管理等職能部門建立執(zhí)行聯(lián)動機制,共同解決執(zhí)行難題。

    4、拓展社會矛盾化解途徑與方式,搭建矛盾化解多功能平臺。一是認真落實“一村一法官”聯(lián)系制度。專門制定“一村一法官”活動實施方案,將全院51名法官分配全市263個行政村,規(guī)定每名法官每月一次下到聯(lián)系村,重點了解人民群眾的司法需求,仔細排查矛盾糾紛,指導基層民調(diào)組織加強調(diào)解,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng)。從目前的運作情況看,效果明顯,近期先后及時化解了3起重大矛盾糾紛,避免了矛盾激化與上行,受到了基層組織和群眾的歡迎。二是投資150萬元,新建了訴訟服務中心,積極為群眾做好訴訟服務提供物質(zhì)保障。三是積極參與社會治安綜合治理,將化解矛盾糾紛關(guān)口前移。先后配合市委、市政府和市委政法委化解了6起重大有影響的突發(fā)事件,受到新沂市委、市政府和政法委領(lǐng)導以及地方群眾的肯定與好評。

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