危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及控制的重要性和方法

 
 
 
作者：牟承義    安全評價(jià)來源：煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)    點(diǎn)擊數(shù)：728    更新時(shí)間：2006-10-25

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    危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的精髓所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制。公司正是對各種作業(yè)和生產(chǎn)過程進(jìn)行初始評價(jià)后，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系策劃，形成了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系作業(yè)文件，對各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制，以實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的目的，并對各種潛在的事故制定應(yīng)急程序，力圖使損失最小化。 
    職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施全過程控制，即把職業(yè)安全衛(wèi)生管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，以系統(tǒng)分析的理論和方法來解決職業(yè)安全衛(wèi)生問題。從分析可能造成事故的危險(xiǎn)因素入手，根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的解決辦法。在研究公司的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對職業(yè)安全衛(wèi)生的影響時(shí)，通常把可能造成事故的危險(xiǎn)因素分為兩大類，一類危險(xiǎn)因素是和組織的管理有關(guān)，這可通過建立管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部審核、管理評審和人的行為評價(jià)來解決；另一類就是針對原材料、工藝過程、設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品，研究整個(gè)生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)因素，從管理上和工程技術(shù)上采取措施，消除或減少危險(xiǎn)因素。為了有效地控制整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過程的危險(xiǎn)因素，必須對生產(chǎn)的全過程進(jìn)行控制，采用先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝、先進(jìn)的設(shè)備及全員參與，才能確保組織的職業(yè)安全衛(wèi)生水平得到改善。由此可見，危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及控制是企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有效運(yùn)行的主線條，只有正確的辨識(shí)危害和進(jìn)行評價(jià)，有效的控制各類風(fēng)險(xiǎn)，體系的建立才有意義。 
    1.危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評價(jià)基本概念 
    1.1 危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。危害分為兩類。第一類危害：根據(jù)能量意外釋放理論，生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危害。常見的如：使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所；各種有毒、有害、易燃易爆物質(zhì)等。第二類危害：導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危害。它通常包括人、物、環(huán)境三個(gè)方面的因素。 
    1.2 危險(xiǎn)是指特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的組合。危險(xiǎn)評價(jià)也稱安全評價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，是對系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量分析，得出系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其程度的評價(jià)，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。 
    2.危害辨識(shí)方法 
    危害辨識(shí)是確認(rèn)危害的存在并確定其特性的過程。即找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或工廠的特征。因此，危害辨識(shí)有兩個(gè)關(guān)鍵任務(wù)：識(shí)別可能存在的危險(xiǎn)因素，辨識(shí)可能發(fā)生的事故后果。 
    2.1 危險(xiǎn)因素的分類 
    對危險(xiǎn)因素進(jìn)行分類，是為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和分析，危險(xiǎn)因素的分類方法有很多，如根據(jù)GB13816-92《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素分為六類：物理性危險(xiǎn)因素(防護(hù)缺陷、噪聲危害等)、化學(xué)性危險(xiǎn)因素（自燃性物質(zhì)、有毒物質(zhì)等）、生物性危險(xiǎn)因素（致害動(dòng)物、植物等）、心理、生理性危險(xiǎn)因素（負(fù)荷超限、從事禁忌作業(yè)等）、行為性危險(xiǎn)因素（指揮失誤、操作錯(cuò)誤等）、其他危險(xiǎn)因素。 
    2.2 常用的危險(xiǎn)辨識(shí)方法 
    2.2.1經(jīng)驗(yàn)分析法：包括對照、經(jīng)驗(yàn)法和類比方法。對照分析法是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力，借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地對評價(jià)對象的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析的方法。缺點(diǎn)是容易受到分析人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)等方面的限制，對此，可采用檢查表的方法加以彌補(bǔ)；類比方法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評價(jià)對象的危險(xiǎn)因素。總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)有助于辨識(shí)危險(xiǎn)，對以往發(fā)生過的事故或未遂事故的原因進(jìn)行分析，不難找出危險(xiǎn)因素。 
    2.2.2材料性質(zhì)和生產(chǎn)條件分析法：了解生產(chǎn)或使用的材料性質(zhì)是危害辨識(shí)的基礎(chǔ)，危害辨識(shí)中常用的材料性質(zhì)有：毒性、物理化學(xué)性質(zhì)、燃燒及爆炸特性等。生產(chǎn)條件也會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)或使生產(chǎn)過程中材料的危險(xiǎn)性加劇。 
    2.2.3 利用危險(xiǎn)評價(jià)方法用于危險(xiǎn)辨識(shí)，如安全檢查表，如果——怎么辦分析，危險(xiǎn)可操作性研究等。 
    2.2.4重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法：重大工業(yè)事故大體可分兩類，一類是可燃性物質(zhì)泄漏，與空氣混合形成可燃性煙云，遇到火源引起火災(zāi)或爆炸；另一類是大量有毒物質(zhì)的突然泄漏，在大面積內(nèi)造成死亡、中毒和環(huán)境污染。造成事故的可能性既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量有關(guān)。 
    3. 危險(xiǎn)評價(jià)的基本方法 
    危險(xiǎn)評價(jià)起源于30年代美國的保險(xiǎn)行業(yè)。目前用于進(jìn)行企業(yè)(生產(chǎn)過程或裝置)危險(xiǎn)評價(jià)方法已達(dá)幾十種。危險(xiǎn)評價(jià)方法已從初期的定性評價(jià)發(fā)展到半定量和定量評價(jià)。危險(xiǎn)評價(jià)包括危險(xiǎn)辨識(shí)和危險(xiǎn)評價(jià)兩部分。 
    3.1 安全檢查表 
    為了系統(tǒng)地找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審，這種表就叫作安全檢查表。 
    3.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià) 
這是一種簡單易行的評價(jià)人們在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性半定量評價(jià)方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的，這三種因素是： 
    Ｌ―發(fā)生事故的可能性大?。?nbsp;
    Ｅ―人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度； 
    Ｃ―一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。 
    但是，要取得這三種因素的科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，卻是相當(dāng)繁瑣的過程。為了簡化評價(jià)過程，可采取半定量計(jì)值法，給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積Ｄ來評價(jià)危險(xiǎn)性的大小。即：Ｄ＝Ｌ*Ｅ*Ｃ 
    3.3其他幾種主要的分析方法 
 

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