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保證俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全系統(tǒng)的建立與發(fā)展要根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家憲法、聯(lián)邦法律、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)的命令和指示、俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和指示及聯(lián)邦綱要進(jìn)行。
保證國(guó)家安全的各機(jī)構(gòu)、各種力量和工具以及所采取的旨在保護(hù)個(gè)人、社會(huì)和國(guó)家安全的政治、法律、組織、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的措施,是保證俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
保證俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全各機(jī)構(gòu)和力量的權(quán)限、其組成部分、行動(dòng)原則和程序由俄羅斯聯(lián)邦有關(guān)法律規(guī)定。
參與制定和實(shí)施保證俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全政策的有:
俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)——在憲法規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)保證俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全的各機(jī)構(gòu)及各種力量;批準(zhǔn)保證國(guó)家安全的行動(dòng);依據(jù)俄羅斯聯(lián)邦法律建立、改組和撤銷(xiāo)保證國(guó)家安全的下屬機(jī)構(gòu)和各種力量;就保證國(guó)家安全問(wèn)題發(fā)表咨文、呼吁書(shū)和頒布命令,在向俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議發(fā)表的年度咨文中明確俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想的有關(guān)條款,確定目前國(guó)家內(nèi)外政策的主要方針。
俄羅斯聯(lián)邦會(huì)議——依據(jù)俄羅斯聯(lián)邦憲法以及俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)和俄羅斯聯(lián)邦政府的報(bào)告,制定保證國(guó)家安全的立法基礎(chǔ),協(xié)調(diào)俄羅斯聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦各主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)之間的活動(dòng),確定旨在實(shí)施這方面的具體專項(xiàng)計(jì)劃的聯(lián)邦預(yù)算有關(guān)條款。
俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議——對(duì)俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全面臨的威脅進(jìn)行事先調(diào)查和評(píng)估,為俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)制定防止這些威脅的有效方案,制定保證國(guó)家安全的建議以及修改俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想某些條款的建議,監(jiān)督俄羅斯聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)和俄羅斯聯(lián)邦各主體執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)執(zhí)行這方面決議的情況;俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)在向俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)提交的關(guān)于國(guó)際局勢(shì)和俄羅斯聯(lián)邦國(guó)內(nèi)局勢(shì)的年度報(bào)告中,應(yīng)明確指出國(guó)家安全面臨的種種威脅的性質(zhì)和規(guī)模,提出關(guān)于防止和消除這些威脅的形式和方法等建議。
聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)——保證執(zhí)行俄羅斯聯(lián)邦法律,執(zhí)行俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)和俄羅斯聯(lián)邦政府有關(guān)俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全的決議;在其權(quán)限范圍內(nèi)制定這方面的法律文件,并將有關(guān)文件提交俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)和俄羅斯聯(lián)邦政府。
俄羅斯聯(lián)邦各行政主體的執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)——同聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)行動(dòng),執(zhí)行俄羅斯聯(lián)邦法律,落實(shí)俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)和俄羅斯聯(lián)邦政府有關(guān)俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全的決議,以及最高統(tǒng)帥發(fā)布的有關(guān)俄羅斯聯(lián)邦國(guó)防安全的聯(lián)邦綱要、計(jì)劃和各項(xiàng)指示;同地方自治機(jī)關(guān)共同采取措施,吸引俄羅斯公民、社會(huì)團(tuán)體和其他組織依據(jù)俄羅斯聯(lián)邦憲法協(xié)助解決國(guó)家安全問(wèn)題;向俄羅斯聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)提出關(guān)于完善保證俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全的建議。
俄羅斯聯(lián)邦將堅(jiān)定不移地保障國(guó)家安全。依法建立的民主機(jī)制、現(xiàn)行的俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)以及各政黨和社會(huì)團(tuán)體廣泛參與實(shí)施俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家安全構(gòu)想——所有這一切是俄羅斯在21世紀(jì)蓬勃發(fā)展的前提條件。
(俄羅斯代總統(tǒng)普京2000年1月10日批準(zhǔn))
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