民政局官員到鄭州批發(fā)市場進(jìn)貨

5月13日，漯河市源匯區(qū)陰陽趙鄉(xiāng)慈善愛心超市大門緊閉。鄉(xiāng)民政所所長劉志云的妻子拿出鑰匙，打開了超市的門。這間劉志云負(fù)責(zé)經(jīng)營的慈善超市占用了鄉(xiāng)敬老院的兩間房子，貨架上的商品稀稀拉拉，落滿灰塵。已經(jīng)為數(shù)不多的佐餐小菜、粉條、紫菜等所有食品都悉數(shù)過期。在開辦之初大規(guī)模配送貨物后，眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善超市就再也沒有進(jìn)過貨。

漯河位于河南省中南部，素以“食品之都”為驕傲。五月份，全國食品博覽會正在漯河隆重召開。但是，慈善超市銷售的包括大量食品在內(nèi)的貨物卻來自鄭州的批發(fā)市場。

吳遂修說，2008年，是他“和局里其他幾個人，在副局長帶領(lǐng)下，到鄭州的批發(fā)市場進(jìn)的貨”，“本來應(yīng)該是通過政府采購招投標(biāo)進(jìn)貨，但當(dāng)時(shí)時(shí)間比較緊了，來不及，我們就自己去批發(fā)市場進(jìn)貨，由市財(cái)政支付中心支付的”。

善款購進(jìn)的貨物大批過期報(bào)廢

很多貨物沒有“分發(fā)”完，也沒有售出，靜候過期。

“哎呀，那些化妝品也過期了。”一位市慈善超市營業(yè)員在電話里向《公益時(shí)報(bào)》記者驚嘆。她說，原來，售貨員需要每天登記快過期的食品，在過期前送給敬老院的老人們。“但送了一次就不送了，怕老人們吃出問題，畢竟快到保質(zhì)期了。”

過期食品增多，讓很多到超市領(lǐng)用商品的特困戶有了意見：“這些東西都過期了，怎么吃呢？”上述營業(yè)員說：“說得我們都不好意思”，“還有很多吃的東西沒人買。那種高檔的禮盒裝柴雞蛋，打開，都臭了……有時(shí)候一次就過期幾千塊錢的貨，又不能扔，打包一下放倉庫里了，看著真心疼”，“要是私人老板的超市，肯定會和經(jīng)銷商訂好合同，定期更換貨物，誰敢這么干??！”

為了方便困難群眾領(lǐng)用物資，漯河市曾向特定人群發(fā)放了1500張救助卡，每張300元，“120元可以領(lǐng)用食品，180元可領(lǐng)生活物資”。雖然“慈善超市按照進(jìn)價(jià)標(biāo)價(jià)，價(jià)格較其他超市便宜，也面向大眾開放”，但是，有營業(yè)員說，“超市地處偏僻，加上貨不全，沒人來”。“慈善超市的事，推推拉拉的，真有管事的人，也不至于這樣”，一位市慈善超市營業(yè)員私下透露，“領(lǐng)導(dǎo)辦事的時(shí)候，就拿貨用一下，好像也結(jié)過賬。唉，反正是公家的事，有便宜不占……”

曾經(jīng)擔(dān)任市慈善超市“店長”的王東偉告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，經(jīng)營到停業(yè)，超市“虧損幾百元”，具體情況要問會計(jì)，但會計(jì)“去世了”。

辦超市的善款中近18萬元不知去向

幾乎成了一個謎。沒人對慈善超市負(fù)責(zé)，無人交代善款去向。在漯河市民政局，沒有人愿意對慈善超市的經(jīng)營情況作任何說明。

關(guān)于慈善超市的經(jīng)營情況，吳遂修說要問超市負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)經(jīng)營超市的漯河市民政局救災(zāi)物資儲備庫副主任張釗說需要市委宣傳部同意才能說；市委宣傳部新聞科科長崔杰斌說：“哪有這樣的規(guī)定，是他們不愿接受采訪才這樣推。”漯河市民政局辦公室工作人員聯(lián)系張釗，希望他講講超市的經(jīng)營，張釗表示，自己有事，不方便到單位。

吳遂修和張釗都說，慈善超市已經(jīng)移交給市民政局社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)科（下稱福善科）負(fù)責(zé)，具體情況由福善科說明。福善科科長陳艷峰說：“根本就沒有移交過來……”

事實(shí)上，經(jīng)營者不敢提超市的資金來源及用途。漯河市民政局一位官員私下向記者提供了一份《漯河市慈善超市運(yùn)作情況介紹》，其中載明，從2008年9月到2010年12月30日，市慈善超市發(fā)放物資價(jià)值27萬元，剩余現(xiàn)金326。8元，剩余貨值8709元，固定資產(chǎn)約4萬元。比照開業(yè)投入的50萬元，尚有近18萬元不知去向。

這份《情況介紹》稱，開業(yè)時(shí)招聘的10名售貨員為“4050”人員。“店長”王東偉說，他們每月工資到手的只有300元到400元，全部由市勞動局發(fā)放，超市最多僅在配貨時(shí)發(fā)過每人300元的加班費(fèi)。現(xiàn)在，這些售貨員歇業(yè)在家。

另外的30家鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善超市情況類似。超市貨物由市民政局統(tǒng)一配送，全部向普通群眾銷售，貨款由經(jīng)營超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)人保管。

5月13日，陰陽趙鄉(xiāng)慈善超市的會計(jì)楊獻(xiàn)軍展示了銷售款存折和賬目，最多的月銷售額出現(xiàn)在2010年初剛開業(yè)的時(shí)候，有3000多元，最少的時(shí)候每月只賣出不到3元。楊獻(xiàn)軍說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善超市全都是標(biāo)價(jià)售賣，收取現(xiàn)金，只有市慈善超市才有特困戶憑卡免費(fèi)領(lǐng)用。

市民直言慈善信息不公開“肯定有鬼”

每年的9月20日是漯河市的全民慈善日。這一天，全市各界都會踴躍捐款捐物。2008年市慈善超市開業(yè)，也選擇了這一天。

“每次都做很多宣傳，敲鑼打鼓的，但效果還是有限，主要是機(jī)關(guān)單位捐得多一些，普通群眾很少”，漯河市源匯區(qū)民政局副局長趙紅遠(yuǎn)告訴《公益時(shí)報(bào)》記者，“這幾年，大家好像有點(diǎn)‘慈善’疲憊了”。

在源匯區(qū)慈善總會的捐款記錄里，“留本捐息”的企業(yè)2008年簽約12家，但能做到兌現(xiàn)承諾進(jìn)行捐款的企業(yè)逐年遞減，到2010年，只有5家企業(yè)捐了款。

趙紅遠(yuǎn)表示，為了鼓舞大家的慈善熱情，當(dāng)初給了慈善企業(yè)諸多榮譽(yù)，包括慈善總會榮譽(yù)、名譽(yù)會長及副會長、理事等頭銜，但是善款還是不到位，“可能是企業(yè)自身也面臨經(jīng)營困難吧”。

一位漯河企業(yè)家私下向《公益時(shí)報(bào)》記者表示，自身經(jīng)營有困難是一方面，最主要的，是不知道捐的款用在何處，這讓大家失去了捐款的熱情。他說：“要是不明不白的，還不如行賄痛快呢。”

源匯區(qū)慈善總會一位工作人員表示，每年都在理事會的年終總結(jié)會上介紹善款的用途，但會議范圍是“區(qū)慈善總會的理事”，“2010年的理事會還沒有開……”，“我們市電視臺有專門的欄目，定期向社會介紹慈善活動”。

雖經(jīng)多次請求，但記者沒有得到任何一年的“源匯區(qū)慈善捐贈用途明細(xì)”。

漯河的慈善超市曾經(jīng)設(shè)想成為“青年志愿者服務(wù)基地”，發(fā)揮“募款平臺”的作用，然而效果并不理想。市慈善超市多名已賦閑在家的工作人員均透露，“志愿者”僅在2008年開業(yè)的時(shí)候來過，后來再沒有出現(xiàn)，“來干什么呢？也沒有啥顧客”。

漯河一位出租車司機(jī)說，自己也曾經(jīng)捐過一天的收入，“100塊錢，那時(shí)候號召捐”，但很快就后悔了，因?yàn)?#8220;不知道錢干了啥”。他說：“捐了錢就得告訴我你拿錢辦啥好事了，不敢說就肯定有鬼。”