文化類民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法

文人發(fā)(2000)60號                           2000年12月

第一條　根據(jù)國務(wù)院《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合文化類民辦非企業(yè)單位發(fā)展的特點，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱文化類民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性文化服務(wù)活動的社會組織。

第三條　文化類民辦非企業(yè)單位根據(jù)其依法承擔民事責任的不同方式，分為民辦非企業(yè)單位（法人）、民辦非企業(yè)單位（合伙）和民辦非企業(yè)單位（個體）三種。

第四條　文化行政部門是文化類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)主管單位。文化類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立須經(jīng)文化行政部門審查，并依照《條例》和民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的規(guī)定進行登記。

第五條　文化行政部門負責民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記前的審查；監(jiān)督民辦非企業(yè)單位遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，指導其按照章程開展業(yè)務(wù)活動；負責民辦非企業(yè)單位年度檢查的初審；協(xié)助有關(guān)部門查處民辦非企業(yè)單位的違法行為；會同有關(guān)機關(guān)指導民辦非企業(yè)單位的財產(chǎn)清算事宜。

第六條　文化部負責全國文化類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)指導工作。負責在民政部登記的文化類民辦非企業(yè)單位的設(shè)立審查工作，具體辦法由文化部制定。

縣級以上（含縣級）文化行政部門負責本轄區(qū)文化類民辦非企業(yè)單位的業(yè)務(wù)指導和設(shè)立審查工作。

第七條　申請設(shè)立文化類民辦非企業(yè)單位，除符合國家和登記管理部門規(guī)定外，還應具備下列條件：

（一）擬定名稱需經(jīng)登記管理機關(guān)預審。

（二）業(yè)務(wù)活動范圍屬于文化行政部門的職能權(quán)限。

（三）有符合文化行業(yè)從業(yè)資格的業(yè)務(wù)人員；

（四）有開展業(yè)務(wù)活動必需的設(shè)備、器材、場所和其他設(shè)施。

第八條　文化部審查、民政部登記的民辦非企業(yè)單位，最低開辦資金不低于３０萬元人民幣?？h級以上（含縣級）文化行政部門審查、民政部門登記的民辦非企業(yè)單位，最低開辦資金不低于３萬元人民幣。

第九條　文化類民辦非企業(yè)單位按其所從事的業(yè)務(wù)范圍，劃分為以下類型：

（一）從事舞臺藝術(shù)創(chuàng)作、演出和傳統(tǒng)藝術(shù)整理、加工和保護的民辦藝術(shù)表演團（隊）；

（二）從事藝術(shù)人才培養(yǎng)和教育的民辦藝術(shù)院（校）；

（三）從事老年文化活動、輔導、培訓的老年文化大學；

（四）從事文化藝術(shù)輔導及豐富群眾文化生活業(yè)務(wù)的民辦文化館或活動中心（站）；

（五）從事圖書、資料、文獻情報借閱及社會教育工作的民辦圖書館（室）；

（六）從事文物宣傳、保護、展覽等活動的民辦博物館（院）；

（七）從事藝術(shù)收藏、展覽及交流的民辦美術(shù)館（室）、書畫雕塑館（室）、名人紀念館、名人故居紀念館、收藏館（室）；

（八）從事藝術(shù)發(fā)掘、整理、研究、咨詢及藝術(shù)科技開發(fā)的民辦藝術(shù)研究院（所）；

（九）從事文化傳播、交流的文化網(wǎng)絡(luò)中心（站）；

（十）從事文化藝術(shù)活動的其他民辦非企業(yè)單位。

第十條　申請設(shè)立文化類民辦非企業(yè)單位，申辦人應當向文化行政部門提交以下材料：

（一）設(shè)立申請書；

（二）場所使用權(quán)證明；

（三）會計師事務(wù)所驗資報告或銀行資信證明及每年收入支出的估算情況材料；

（四）擬任負責人的基本情況、身份證明、申辦地戶籍證明及固定住址和聯(lián)系方式；

（五）章程草案；

（六）主要業(yè)務(wù)人員的從業(yè)資格證明；

（七）與開展業(yè)務(wù)活動相關(guān)的設(shè)備、器材和其他設(shè)施清單；

（八）文化行政部門要求的其他材料。

第十一條　文化行政部門自收到全部有效文件之日起６０日內(nèi)，作出審查決定。對審查合格的，向申請人出具審查文件；對審查不合格的，以書面形式通知申請人。

第十二條　依照法律、法規(guī)，經(jīng)有關(guān)主管部門審核或登記，已經(jīng)取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書的文化類民辦非企業(yè)單位，需經(jīng)文化行政部門復查認定后辦理登記手續(xù)。

第十三條　文化類民辦非企業(yè)單位變更登記事項，應向文化行政部門提交由法定代表人或單位負責人簽署并加蓋公章的變更登記申請書，申請書應載明變更事項、變更理由及變更方案等，并按審查登記要求，出具相應變更文件。

文化類民辦非企業(yè)單位業(yè)務(wù)活動超出本辦法第九條規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，應辦理業(yè)務(wù)主管單位變更手續(xù)。

文化行政部門自收到全部有效文件之日起３０日內(nèi)作出同意或不同意的答復。

第十四條　文化類民辦非企業(yè)單位申請注銷登記的，應向文化行政部門提交以下文件：

（一）法定代表人或單位負責人簽署并加蓋單位公章的注銷登記申請書，法定代表人或單位負責人因故不能簽署的，應說明理由，提交證明文件；

（二）登記證書副本；

（三）依法成立的清算組織出具的清算報告；

（四）注銷登記的善后情況；

（五）文化行政部門要求的其他文件。

第十五條　文化行政部門自收到注銷登記申請書及全部有效文件之日起３０日內(nèi)出具審查意見。注銷登記手續(xù)完成前，文化行政部門應繼續(xù)履行業(yè)務(wù)管理職責。

第十六條　文化類民辦非企業(yè)單位可以依法通過以下方式獲得發(fā)展資金：

（一）接受捐贈、資助；

（二）接受政府、企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和個人的委托項目資金；

（三）為社會提供與業(yè)務(wù)相關(guān)的有償服務(wù)獲得報酬；

（四）其他合法收入。

第十七條　文化類民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助，應當向文化行政部門報告接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況，并將有關(guān)情況以適當方式向社會公布。

第十八條　文化類民辦非企業(yè)單位根據(jù)財政部《關(guān)于對明確民辦非企業(yè)單位財務(wù)管理制度等問題的函》的規(guī)定，參照文化事業(yè)單位財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　文化類民辦非企業(yè)單位用人一律實行聘用制。

第二十條　文化類民辦非企業(yè)單位每年３月３１日前，向文化行政部門提交上一年度的工作報告。報告內(nèi)容包括：遵守法律法規(guī)和國家政策的情況、履行登記手續(xù)的情況、按照章程開展活動的情況、人員和機構(gòu)變動情況以及財務(wù)管理情況等。文化行政部門自收到報告之日起３０個工作日內(nèi)作出初審意見。３月２１日之后成立的文化類民辦非企業(yè)單位，參加下一年度年檢。

第二十一條　文化類民辦非企業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，責令限期改正。情節(jié)嚴重的，文化行政部門提請登記管理機關(guān)撤銷登記。

第二十二條　本辦法由文化部和民政部負責解釋。

第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。