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民辦非企業(yè)單位的年度檢查,是指登記管理機關和業(yè)務主管單位對已登記的民辦非企業(yè)單位開展業(yè)務活動的情況,執(zhí)行法律、法規(guī)和政策的情況,按照法定的內(nèi)容和程序進行每年一度的監(jiān)督檢查,以確認民辦非企業(yè)單位是否具有繼續(xù)開展活動資格的行政執(zhí)法行為。 一、年檢的主要內(nèi)容 ?。ㄒ唬┳袷胤伞⒎ㄒ?guī)和國家政策的情況; (二)登記事項變動及履行登記手續(xù)的情況; (三)按照章程開展活動的情況; ?。ㄋ模┴攧諣顩r、資金來源和使用情況; ?。ㄎ澹C構變動和人員聘用情況; ?。┢渌枰獧z查的情況。 二、民辦非企業(yè)單位年度檢查的程序和時限 ?。ㄒ唬┟褶k非企業(yè)單位網(wǎng)上申報《民辦非企業(yè)單位年度檢查報告書》,并下載填寫《民辦非企業(yè)單位會計報表》《民辦非企業(yè)單位會計報表》,可從深圳市民政局(民間組織管理網(wǎng))〈http://www.szmz.sz.gov.cn〉直接下載)及準備其他有關材料; (二)民辦非企業(yè)單位于每年3月31日前向業(yè)務主管單位報送年檢材料,經(jīng)業(yè)務主管單位出具初審意見后,于5月31日前報送登記管理機關; (三)登記管理機關審查年檢材料; (四)登記管理機關作出年檢結論,并在深圳市民間組織管理網(wǎng)發(fā)布年檢結論公告。 三、年檢應提交的材料 按照民辦非企業(yè)單位年度檢查內(nèi)容的要求,民辦非企業(yè)單位接受年度檢查時應當提交以下材料: ?。ㄒ唬赌隀z報告書》(需經(jīng)業(yè)務主管單位初審蓋章)(一式三份); (二)民辦非企業(yè)單位登記證書的副本; (三)民辦非企業(yè)單位年度財務會計報告(附《會計報表》,民辦學校財務會計報告須依《民辦教育促進法》規(guī)定委托會計師事務所審計); ?。ㄋ模┮罁?jù)具體情況需要報送的其他材料。 四、民辦非企業(yè)單位年檢結論類別 民辦非企業(yè)單位年檢結論,分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”。 五、民辦非企業(yè)單位年檢合格的標準 民辦非企業(yè)單位必須同時具備以下條件,方為年度檢查合格: (一)遵守法律、法規(guī)和國家政策。沒有違反法律、法規(guī)、國家政策的行為,能在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展活動。 ?。ǘ┌凑照鲁涕_展活動。沒有超出其章程規(guī)定的業(yè)務活動領域開展活動,確實按章程辦事。 ?。ㄈ┘皶r辦理變更登記或其他手續(xù)。登記的事項完全真實,能及時辦理內(nèi)部機構和從業(yè)人員以及印章和銀行賬戶的備案手續(xù);一年中沒有發(fā)生登記事項變更的情況,或者變更后及時辦理變更登記;內(nèi)部機構和從業(yè)人員變更也能及時辦理備案手續(xù)。 (四)遵守國家規(guī)定的財務管理制度。內(nèi)部財務制度健全,收入和開支合理合法,合法收入和接受捐贈、資助的資金能全部用到章程所規(guī)定的事業(yè)中去,沒有侵占、私分和挪用等現(xiàn)象。 ?。ㄎ澹]有從事營利性等經(jīng)營活動。在從事社會服務活動中,按國家的規(guī)定收費,沒有搞營利性的經(jīng)營活動,保持自身的性質不變。 ?。┰谝?guī)定的時間內(nèi)接受年度檢查。能按時上報《年檢報告書》和其他材料,主動接受年度檢查。 六、民辦非企業(yè)單位年檢基本合格和年檢不合格的情形 民辦非企業(yè)單位有下列情形之一,由登記管理機關責令改正,情節(jié)輕微的,確定為“年檢基本合格”;情節(jié)嚴重的,確定為“年檢不合格”: ?。ㄒ唬┻`反國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定的; (二)違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務憑證的; ?。ㄈ┍灸甓任撮_展業(yè)務活動,或者不按照章程的規(guī)定進行活動的; (四)無固定住所或必要的活動場所的; ?。ㄎ澹﹥?nèi)部管理混亂,不能正常開展活動的; ?。┚懿唤邮芑蛘卟话凑找?guī)定接受登記管理機關監(jiān)督檢查或年檢的; ?。ㄆ撸┎话凑找?guī)定辦理變更登記,修改章程未按規(guī)定核準備案的; ?。ò耍┰O立分支機構的; ?。ň牛┴攧罩贫炔唤∪?,資金來源和使用違反有關規(guī)定的; (十)現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的; ?。ㄊ唬┣终?、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的; ?。ㄊ┻`反國家有關規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的; ?。ㄊ┠隀z中隱瞞真實情況,弄虛作假的。 七、年檢基本合格和年檢不合格的整改期及其行政處罰 ?。ㄒ唬澳隀z基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,應當進行整改,整改期限為3個月。整改期結束,民辦非企業(yè)單位應當向登記管理機關報送整改報告,登記管理機關對整改結果進行評定并出具意見。 (二)對“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,登記管理機關根據(jù)情況,可以責令其在整改期間停止活動。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的,登記管理機關可以封存其登記證書、印章和財務憑證。 ?。ㄈ┑怯浌芾頇C關對連續(xù)兩年不參加年檢,或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,予以撤銷登記并公告。 |
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