萬州一江四片、一主兩副、九大組團規(guī)劃圖。

萬州城市總規(guī)

近期至2015年，中心城區(qū)人口規(guī)模約100萬人，城市建設用地規(guī)模約100平方公里；中期2020年左右，中心城區(qū)人口規(guī)模約130萬~150萬人，城市建設用地規(guī)模約135平方公里左右。

萬州全新定位

重慶第二大城市、三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心與開放門戶、成渝經(jīng)濟區(qū)及西三角東部綜合交通樞紐、和諧穩(wěn)定新庫區(qū)的示范區(qū)。

2010年3月31日是一個普通的日子，對萬州人而言應該是一個重要的日子，雖然不會有多少人去刻意記住這個日子。這一天，重慶市委、市政府召開加快把萬州建成重慶第二大城市專題會議。至今，剛好一年。

這一年里，各項工作緊鑼密鼓、有序推進。去年5月17日，《關于加快把萬州建成重慶第二大城市的決定》出臺，一個多月后的6月28日，萬州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)升格為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)……一個個關于重慶第二大城市建設的好消息接踵而至，引起全國關注。

今年3月15日，市政府常務會審議通過《關于重慶市萬州城市總體規(guī)劃（2003~2020）———2011年修改方案》，全國各大媒體高度關注。萬州要建設成為重慶第二大城市，城市拓展是必然的，對修訂后的萬州城市總規(guī)獲批，媒體解讀為“萬州獲準擴城”。

3月29日，重慶晨報記者邀請萬州有關部門負責人對修訂后的萬州城市總規(guī)進行解讀。這也是修訂后的總規(guī)詳情首度公開。

一江四片，南北拓展

按照市政府常務會通過的萬州城市總規(guī)修改方案，規(guī)劃近期至2015年，中心城區(qū)人口規(guī)模約100萬人，城市建設用地規(guī)模約100平方公里；中期2020年左右，中心城區(qū)人口規(guī)模約130萬~150萬人，城市建設用地規(guī)模約135平方公里左右，人均建設用地90平方米左右。

在萬州區(qū)建委，我們看到了這份方案，厚達94頁。“萬州將向南北拓展。”萬州區(qū)建委副主任萬放指著一幅衛(wèi)星遙感圖說。

這張圖上，長江呈東西走向貫穿萬州，所謂的南北拓展，就是在長江的兩岸拓城。

根據(jù)修改后城市總規(guī)，萬州中心城區(qū)將形成“一江四片，一主兩副”的總體布局結(jié)構。

萬放解釋：“一江四片”強調(diào)的是空間形態(tài)，說的是以長江為軸，串聯(lián)天城片區(qū)、龍寶片區(qū)、江南新區(qū)和經(jīng)開區(qū)四大片區(qū)。

一主兩副，九大組團

萬放說：“一主兩副”則是從職能分工上說的，指的是一個中部主城及南北兩個城市副中心。

中部主城包括龍寶片區(qū)和江南片區(qū)，是城市生活空間的主體；北部副城指的是天城片區(qū)、高鐵片區(qū)，側(cè)重于承載萬州面向區(qū)域服務功能的提升，形成商務、市場、物流以及旅游等服務為主的城市副中心；南部副城指的是萬州經(jīng)開片區(qū)，側(cè)重于承載萬州產(chǎn)業(yè)功能的集聚和提升，形成產(chǎn)業(yè)主導、產(chǎn)城融合的城市副中心。

萬放說，規(guī)劃到近期期末2015年，按照“南北并進”的發(fā)展戰(zhàn)略，同步推進舊城改造和新區(qū)建設，南部副城經(jīng)開片區(qū)的基礎設施建設5年之后要基本完成并初具建設形象，調(diào)整完善北部副城高鐵周圍的功能和布局，提升城市的集聚能力與區(qū)域服務能力。

今后萬州的四大片區(qū)，由9個組團組成。天城片區(qū)包括天城、枇杷坪2個組團；龍寶片區(qū)包括高筍塘、龍寶、山頂3個組團；江南片區(qū)包括江南新區(qū)、百安壩2個組團；經(jīng)開片區(qū)包括高峰、姜家2個組團。

面積大一半，人口增25萬

“這次，萬州真的要長大了，并且‘長個’的速度真的很快。”萬放說，2003年的萬州城市總規(guī)提出把萬州建成80平方公里90萬人口的大城市。

從2003年到2010年，走了7年，萬州的城市建成區(qū)達到51平方公里，人口為75萬。

而未來的5年，萬州的建成區(qū)面積要增加近一半，人口要增加25萬人。“這相當于重慶現(xiàn)在一個普通區(qū)縣的城市規(guī)模。”萬放說。

多了三個城市定位

此次總規(guī)的修改，拓展的不止是城市，還有萬州的城市“內(nèi)涵”，即萬州的城市定位。萬放說，之前的總規(guī)中，對萬州的定位只有兩句話：重慶第二大城市、三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心。這次修改之后的總規(guī)對萬州的定位，有4句話，與以前相比雖然只增加了兩句話，但定位增加了3個方面。

在修改后的城市總規(guī)上，我們看到總規(guī)對萬州的定位是這樣描述的：重慶第二大城市、三峽庫區(qū)經(jīng)濟中心與開放門戶、成渝經(jīng)濟區(qū)及西三角東部綜合交通樞紐、和諧穩(wěn)定新庫區(qū)的示范區(qū)。

記者 宋巖