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思想政治工作的評估,是對思想政治工作實施后所產(chǎn)生的客觀效果做出的評價和估量,是對教育過程及其結(jié)果作出的價值判斷,它包括評估者、被評估者、評估指標(biāo)體系、評估程序和方法、評估結(jié)果及其表達與解釋等方面。所謂效果,是指社會實踐活動的客觀后果。效果既是動機的體現(xiàn),又是檢驗動機的標(biāo)準(zhǔn)。思想政治工作效果一般有三種類型:正效果型,即教育者實施教育后在受教育者中產(chǎn)生了積極作用,出現(xiàn)了積極的行動或潛在的積極因素;零效果型,即教育者的教育沒有被受教育者所接受;負效果型,即教育者實施教育后,不僅沒有產(chǎn)生積極作用,反而使受教育者產(chǎn)生不滿、反感、抵觸、對立的情緒和心理??磥?,作為以人的思想政治品德及其支配的行為為對象的思想政治工作,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,要使其充滿時代感,增強主動性、預(yù)見性、針對性、實效性和創(chuàng)造性,真正得以加強、改進和創(chuàng)新,就必須正確認識思想政治工作評估的價值,重視開展思想政治工作的評估。
實施思想政治工作的評估,有助于正確認識思想政治工作的客觀地位。一段時期以來,思想政治工作的地位時常起落,致使思想政治工作時緊時松、時斷時續(xù)、時強時弱、時好時壞,在一些地方和單位存在著認識不到位、政策不配套、措施不得力以及方法不適應(yīng)等問題,思想政治工作“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象仍然存在,有些同志甚至感到思想政治工作在一片“加強”聲中削弱了,在上上下下“重視”中忽視了。這種狀況影響了思想政治工作社會功能的全面實現(xiàn)。造成這種狀況的原因固然很多,但其中很重要的原因是沒有科學(xué)評估思想政治工作的效果和正確認識思想政治工作評估的價值,從而影響了干部和群眾對思想政治工作地位作用的認識與判斷。思想政治工作的地位是客觀存在的,這就是江澤民同志在中央思想政治工作會議上強調(diào)指出的:黨的思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線,是團結(jié)全黨和全國各族人民實現(xiàn)黨和國家各項任務(wù)的中心環(huán)節(jié),是我們黨和社會主義國家的重要政治優(yōu)勢。因此,必須從理論上對思想政治工作的評估加以研究和探討,使我們對思想政治工作的地位和作用獲得一個科學(xué)的、穩(wěn)定的認識,從而提高做好思想政治工作的重要性和自覺性的認識。 實施思想政治工作的評估,有助于全面把握思想政治工作的基本環(huán)節(jié)。思想政治工作是一項系統(tǒng)工程,從大的方面看主要有三個環(huán)節(jié):決策、實施和評估。決策和實施涉及思想政治工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)內(nèi)容、方針原則、方式方法、體制機制等,主要是為了解決“為什么要做”和“怎樣做”的問題,而思想政治工作的評估則是通過科學(xué)的反饋對思想政治工作作出實事求是的評價和估量,主要是為了解決“做得怎樣”的問題。從時間上看,它們具有順序性、連續(xù)性的特點,后一過程是前一過程的必然要求;從空間上講,它們具有平列性、關(guān)聯(lián)性的特點,三者互通互動,彼此依存,共同促進思想政治工作的發(fā)展。而在以往的思想政治工作中有一種通病,就是文件講話多,具體落實少;部署布置多,檢查評估少;定性描述多,定量測評少。這說明評估在思想政治工作過程中是一個相當(dāng)薄弱的環(huán)節(jié)。此外,通過調(diào)查和評估,也不能發(fā)現(xiàn)思想政治工作實踐中存在的某些不平衡狀況:如圍繞生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)方面的工作抓得較好,關(guān)于理想信念方面的系統(tǒng)理論教育抓得較差;加快發(fā)展、保持穩(wěn)定中的工作抓得較好,深化改革中的工作抓得較差;抑制性工作抓得較緊,但挖掘干部職工內(nèi)在積極性、主動性、創(chuàng)造性的工作則顯得乏力;一般群眾的工作抓得較緊,領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)層的工作抓得較松;圍墻里和8小時內(nèi)固定群體的工作抓得較緊,圍墻外或8小時外其他特定群體的工作落實較差。這說明評估在思想政治工作過程中具有特殊的價值。 實施思想政治工作的評估,有助于切實提高思想政治工作的實踐效果。思想政治工作評估是一個薄弱環(huán)節(jié),就是在一些已有的檢查、評估中,也還存在著重有形效果,輕無形效果;重直接效果,輕間接效果;重短期效果,輕長遠效果;重局部效果,輕整體效果;重經(jīng)濟效果,輕社會效果以及重量輕質(zhì)、重上輕下、重虛輕實、重表輕本等問題。這樣的狀況不加以改變,加強和改進思想政治工作就是一句空話。從某種意義上說,思想政治工作的評估,也就是思想政治工作的科學(xué)反饋,評估的過程,既是對輸出的信息所起的作用進行客觀評價的過程,又是對不適合總體要求的信息進行改革調(diào)控的過程。在思想政治工作評估中,要以是否有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展、是否有利于人的全面發(fā)展、是否有利于創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境為根本標(biāo)準(zhǔn),遵循動機與效果、定性與定量、動態(tài)與靜態(tài)以及個體評估與群體評估、單項評估與綜合評估、水平評估與方向評估相統(tǒng)一的原則,通過科學(xué)的評估,弄清思想政治工作的目標(biāo)、內(nèi)容、原則、方法等是否合理有效,是否與教育對象的實際狀況相適應(yīng),思想政治工作組織機構(gòu)是否健全,運行機制是否順暢,工作效率是否良好,日常管理是否有序,內(nèi)部氣氛是否和諧等等,以發(fā)揚成績,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,尋求對策,從而使思想政治工作在原有基礎(chǔ)上得以改進和加強。 實施思想政治工作的評估,有助于公正評價思想政治工作者的勞動價值。充分調(diào)動思想政治工作者從事這項工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,是做好新形勢下思想政治工作的關(guān)鍵。而要做到這一點,就要認真研究、正確認識和公正評價思想政治工作者的勞動性質(zhì)、工作特點和社會價值。與其他社會活動相比,思想政治工作者的勞動是思想性與理論性、能動性與創(chuàng)造性、潛在性與周期性、綜合性與間接性、奉獻性與示范性很強的勞動,這就要求思想政治工作者具有崇高的思想境界,豐厚扎實的理論功底,銳意進取的開拓精神,堅忍不拔的意志品質(zhì),身體力行的奉獻精神。研究表明,思想政治工作者的勞動所產(chǎn)生的效果往往具有“有形”與“無形”相伴生、“直接”與“間接”相表里、“突變”與“漸變”相一體、“有界”與“無界”相關(guān)聯(lián)、“定性”與“定量”相滲透的特點。通過評估,正視和尊重思想政治工作者的勞動成果和勞動價值,澄清思想政治工作者的勞動是“簡單勞動”、“多余勞動”、“無效勞動”的錯誤認識,以激發(fā)和調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,以利于思想政治工作隊伍的穩(wěn)定和建設(shè)。 實施思想政治工作的評估,有助于真正推進思想政治工作的科學(xué)化。 思想政治工作是一門科學(xué)。之所以說思想政治工作是一門科學(xué),是因為它有著自己特殊的研究對象、科學(xué)的理論基礎(chǔ)、固有的過程規(guī)律、自身的研究方法以及不同于其他學(xué)科的特點。思想政治工作科學(xué)化主要是指思想政治工作系統(tǒng)諸要素的綜合優(yōu)化。對思想政治工作來說,評估既是其重要內(nèi)容之一,又是理論產(chǎn)生的前提。通過評估,能夠豐富和發(fā)展人們對于思想政治工作的目標(biāo)、職能、過程、環(huán)境、對象、內(nèi)容、原則、方法、機制等問題的認識,不斷做出新的理論概括,從而為思想政治工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化服務(wù)。創(chuàng)新是思想政治工作充滿生機活力、富有生命力的動力。要通過評估、促進思想政治工作理論、內(nèi)容、形式、方法、機制的創(chuàng)新,為思想政治工作注入新鮮血液,提供強大動力,從而促進思想政治工作的科學(xué)化。當(dāng)前尤其要注重思想政治工作新領(lǐng)域的覆蓋,即覆蓋到市場、現(xiàn)場,延伸至家庭,滲透到干部群眾的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、生活中去;要注重新載體的運用,善于以活動為載體、以管理為載體、以文化為載體,以媒介為載體;要注重新職能的擴展,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,擴大社會職能,提高工作實效。 當(dāng)然,由于人的思想現(xiàn)象的復(fù)雜性、影響思想政治工作效果因素的多樣性和評估方式手段的局限性等原則,思想政治工作的評估尚是一項復(fù)雜度高、難度很大的工作。但是,思想政治工作評估仍有其現(xiàn)實可行性,因為人的思想變化的共性為評估提供了前提,人的思想的外在表現(xiàn)為評估提供了依據(jù),思想政治工作中客觀存在的量為評估提供了基礎(chǔ),而數(shù)學(xué)科學(xué)的發(fā)展與計算機的廣泛使用又為評估提供了有利條件。我們要真正把評估納入思想政治工作的視野之中,高度重視這一環(huán)節(jié),為加強和改進思想政治工作貢獻力量 |
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